宋悅

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正文：

智慧城市是一種將信息技術同城市服務、城市管理相融合的產(chǎn)物，備受社會各界所關注，是信息化時代下各個城市建設的必然選擇。在這一時代背景下，怎樣開展智慧城市建設成為了每一個城市重點思考的問題。

一、智慧城市建設現(xiàn)狀

（一）民生服務信息化應用廣泛

目前，數(shù)字惠民的成效明顯，市民郵箱、掌上政務、掌上公交、手機支付等各種便民措施得以廣泛推廣運用；數(shù)字檔案綜合平臺、校級教育資源共享平臺及數(shù)字圖書館等信息化教育惠民工程不斷出現(xiàn)；各種綜合信息服務平臺也不斷研發(fā)使用，為廣大使命提供“一站式服務”。目前武漢市政府已經(jīng)推出了“云計算中心3年行動計劃綱要”等一系列指導性文件, 武漢智慧城市建設必將由此邁開大步。

（二）城市管理與政務信息化發(fā)展

市域網(wǎng)格化平臺通過積極整合數(shù)據(jù)，對城市管理的相關機制、責任及范圍予以有效明確，有效提高城市管理效率；積極構建政府數(shù)據(jù)資源服務平臺，將人設、規(guī)劃、公安等各個部門的相關業(yè)務數(shù)據(jù)聯(lián)合起來；政務服務渠道得以有效整合，廣泛推廣運用網(wǎng)上行政大廳、并聯(lián)審批系統(tǒng)、法人“一證通”等協(xié)同化政務。武漢市政府提出“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，推進移動智慧城市建設改革。武漢各級政務部門高站位、高起點打造“網(wǎng)上之城、移動之城”，高標準實施“一窗式”聯(lián)合辦公模式。

（三）信息基礎設施能級不斷提升

各個城市已經(jīng)普遍覆蓋了光纖，4G/4G+ 網(wǎng)絡用戶普及率大約為99.4%，開通免費的WLAN服務。同時初步整合了各個信息資源，政務外網(wǎng)已經(jīng)拓展到了繼承，初步構建了市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動網(wǎng)絡體系。武漢目前已有100萬戶電信寬帶用戶和100萬戶有線電視用戶，在“十三五”規(guī)劃中，要建成寬帶泛在融合、安全的信息基礎設施體系,力爭到“十三五”期末實現(xiàn)光纖人戶、百兆接人，帶寬和服務水平達到國際先進水平。

二、智慧城市建設優(yōu)化策略

（一）大力發(fā)展“以人為本”的智慧民生服務

對于我國而言，大城市智慧城市的建設已經(jīng)初步完成，中小城市則是建設的重點。對于中小城市智慧城市的建設而言，應不宜大而廣，盡量少而精，集合有限的財力、物力與人力先構建同民生密切相關聯(lián)的公共服務與管理，盡量為人們提供“醫(yī)、食、住、行、游、教”等全方位、多層次的“智慧民生服務”，促使城市居民能夠真正享受到綠色、便捷、高效、安全、舒適的生活。通過智慧建設的方法來進一步強化公共部門所提供的公共服務品質。

（二）培育智慧產(chǎn)業(yè)鏈

1、推動新型智慧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈由硬件設備制造、網(wǎng)絡通信、軟件和信息服務、運營服務等構成。制定針對于有效的政策進行有效引導，對整個部門進行統(tǒng)籌，全方位推進，因地制宜地優(yōu)化各種發(fā)展規(guī)劃。制定科學合理的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術標準，積極研發(fā)新的信息技術，拓展云計算、物聯(lián)網(wǎng)的運用范圍，促使智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。

2、建立智慧產(chǎn)業(yè)保障發(fā)展體系

設立智慧城市公共服務平臺，將行業(yè)之間的界限予以突破，構建學、研、產(chǎn)、商智慧產(chǎn)業(yè)鏈，并注重上下游產(chǎn)業(yè)的銜接，構建新型智慧化經(jīng)濟形態(tài)。通過資金的支撐及政策的指導，對平臺布局進行優(yōu)化，設立功能齊全、特色突出的智慧產(chǎn)業(yè)引擎，促使智慧產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。同時，對運營模式及商業(yè)形態(tài)進行深層次地開發(fā)與創(chuàng)新，為智慧城市持久性建設提供源源不斷的。

（三）推動信息資源共享與利用

智慧城市各個角落均設有傳感器，全面、綜合感知整個城市的物理空間，及時獲取城市相關動態(tài)信息；無縫隙整合城市實體地理數(shù)據(jù)、智慧政務、智慧交通等系統(tǒng)，從而便捷地交換與共享城市信息資源。例如，采集與開發(fā)基礎地理信息資源，可立足于智慧城市建設現(xiàn)狀，制定科學合理的信息資源開放共享管理制度，構建信息采集、及時更新、有效共享等機制，設立信息資源目錄體系、交換體系、共享體系、服務等體系，構建建設政務信息共享交換平臺、公共數(shù)據(jù)中心和信息資源服務體系，形成全方位、多層次的成熟公共基礎數(shù)據(jù)庫，漸漸推進市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等重要單位開放信息資源；基于智慧公共信息服務平臺、電子商務、智慧政務、兩化融合等信息化重點區(qū)域，加強信息資源開發(fā)利用，設立信息化示范工程，并逐漸健全地理、人口、法人、金融、稅收等為基礎的信息資源體系，積極建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫；構建公益性信息資源開發(fā)與服務長效機制，注重開發(fā)通、教育、測繪等公益性信息資源，激勵企業(yè)、公眾及其他社會力量以各種方法對政府信息資源予以有效地利用，為社會大眾提供公益性信息服務，從而真正共享信息資源。

結語：現(xiàn)代社會背景下，大數(shù)據(jù)影響作用不可忽視，不僅可促使城市發(fā)展及管理模式的改革，而且還有利于智慧城市的建設。大數(shù)據(jù)技術及機械設備是智慧城市建設的關鍵所在。我們堅信在新經(jīng)濟常態(tài)，我們可探索出新的民眾服務模式及管理方式，更加接近于智慧城市的建設目標，確保社會經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為社會大眾提供優(yōu)質的生活環(huán)境。