王碩
中國航空國際建設(shè)投資有限公司 北京 100120
正文:
從當(dāng)前的項目實施來看,業(yè)主如果資金比較充裕,承包方式通常情況選擇EPC,這種承包方式不需要業(yè)主方承擔(dān)很大的風(fēng)險;而對于施工的乙方來說,結(jié)合業(yè)主的資金狀況,依據(jù)承包合同的內(nèi)容,選擇相應(yīng)的支付方式,項目驗收方式,盡可以地降低合同執(zhí)行中產(chǎn)生的風(fēng)險,提升造價管理的效果。
建筑工程建造的項目管理存在多種方式,EPC的管理模式經(jīng)常使用。EPC項目會體現(xiàn)在項目的設(shè)計和采購以及施工。建筑工程采取EPC的管理模式具有多方面的優(yōu)勢,但是在管理中要緊密結(jié)合建筑工程的特點。對于EPC管理要正確看待,雖然EPC項目管理可以稱為“交鑰匙”項目,但是在項目實施中也要注重過程控制,嚴(yán)把驗收關(guān)。由于建筑工程項目具有一次性的特點,項目具有相對的獨特性,因此項目在實施中有不可逆的特點,因此如果項目發(fā)生質(zhì)量問題是難以糾正的。EPC項目中由于業(yè)主和EPC商的出發(fā)點不同,所以關(guān)注的內(nèi)容存在差異,業(yè)主是建筑工程的建設(shè)方,是工程建成后的使用者,因此在建筑工程的管理中要結(jié)合業(yè)主的需求要采取相應(yīng)的管控措施。在項目中實施中要有明確的管理目標(biāo)。目標(biāo)要以業(yè)主的差異化需求為基礎(chǔ),項目管理的目的是保證管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。建筑項目實施還要建立責(zé)任制。由于建筑工程建造具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的特點,每一項工作都需要通過責(zé)任制加以落實。
EPC項目管理雖然是基于固定總價的合同,但是項目的價格會受多方面因素的影響,固定總價是相對的概念。通常的EPC項目采用的工程造價是通過業(yè)主設(shè)定的工作量和工程單價決定的,也是可以理解為固定單價,但是工程總價會隨著實際工程量的變化而發(fā)生改變;如果業(yè)主對于功能或施工范圍發(fā)生了變化,或者是對于設(shè)備的選擇發(fā)生了變化,合同價格也會相應(yīng)的改變。所以在EPC合同的執(zhí)行中,要考慮到價格的影響因素和作用方式。
EPC項目具有相對定的特殊性,特別是建筑工程中涉及到的項目內(nèi)容比較復(fù)雜,所以合同內(nèi)容要體現(xiàn)多方面的內(nèi)容。簽訂EPC合同時,有些項目標(biāo)準(zhǔn)難以明確,部分標(biāo)段的標(biāo)準(zhǔn)無法準(zhǔn)確核定。但是要確保項目的順利進(jìn)行,業(yè)主和總包商對于存在的問題要及時通過溝通來解決,消除在項目執(zhí)行時產(chǎn)生的瓶頸問題。
EPC合同中有關(guān)付款問題比較復(fù)雜,不同階段的付款對應(yīng)著付款的條件,特別是中間過程的付款,和施工進(jìn)度有關(guān)。此外款項的支付還和工作量的變更有關(guān)。因此施工方要充分考慮到工程款過程中支付產(chǎn)生的風(fēng)險。但是不能因此付款問題影響到施工進(jìn)度。
在通常的項目合作中,一般包括項目的設(shè)計,物料的采購,各類合同的管理,項目進(jìn)度的控制,具體的施工管理方式,項目實施中的質(zhì)量管理和安全風(fēng)險控制,此外還有對環(huán)境影響的評估。
對項目的控制主要體現(xiàn)為成本和進(jìn)度兩方面的控制。在項目管理中實施成本控制時,要在項目實施前要分析影響成本的相關(guān)要素,對項目中的成本要素要先進(jìn)行必要的估算,然后再進(jìn)行詳細(xì)地預(yù)算,項目形如實施后,要依據(jù)預(yù)算情況對項目進(jìn)行評價,分析成本情況,分析成本的風(fēng)險因素和未來的變化趨勢,從而實現(xiàn)對成本的有效控制。
合同的簽訂是保證EPC項目實現(xiàn)的基礎(chǔ),項目管理也要依據(jù)合同內(nèi)容。合同中的內(nèi)容會影響到項目管理的效果,因此要保證合同內(nèi)容的全面和合理,合同內(nèi)容的執(zhí)行效果會直接影響到項目管理的效果。業(yè)主方和與EPC方簽訂合同時,雙方要明確項目的具體內(nèi)容,明確施工中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確施工中要達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),消除由于合同容在理解的歧義引起的糾紛。因此合同雙方要重視合同的簽訂,合同內(nèi)容要全面,通過詳盡的事項約束簽約雙方的行為,特別是會引發(fā)合同總價發(fā)生變動的內(nèi)容。
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是EPC項目實施的標(biāo)準(zhǔn),項目設(shè)計的效果和效率會直接影響到項目的實施標(biāo)準(zhǔn),也會影響到項目的建成質(zhì)量。因此項目的設(shè)計要保證在項目實施后的生產(chǎn)指標(biāo)可以實現(xiàn),工序能耗要達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),污染物的排入要達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此EPC方要注重設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計內(nèi)容。保證設(shè)計進(jìn)度不會影響到現(xiàn)場的施工;此外業(yè)主還要審查設(shè)計文件,確認(rèn)是否達(dá)到合同條約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);EPC商要完善質(zhì)量控制體系,保證設(shè)計內(nèi)容達(dá)到業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)。
為了保證施工的質(zhì)量,EPC方可以業(yè)主要共同確定供貨商名單,防止不具能力供貨商的影響。供貨商要通過投標(biāo)程序,采用競爭的方式確保材料質(zhì)量。業(yè)主要和EPC商要共同確定評標(biāo)原則,評標(biāo)原則要立足于質(zhì)量和價格,經(jīng)過綜合評價后確定雙方都認(rèn)可以供貨廠家。由于建筑工程涉及到許多專用材料,所以對于材料要保證質(zhì)量和使用效果。材料在使用前要進(jìn)行相關(guān)的檢驗。
項目的前期準(zhǔn)備可以直接影響到項目的造價和執(zhí)行的效果。體現(xiàn)在項目的初步設(shè)計,資金的概預(yù)算,項目的實施計劃,項目的組織框架等。項目的前期準(zhǔn)備會影響到項目的執(zhí)行過程,因此需要重視計劃的編制過程,項目管理要詳細(xì)論證計劃的內(nèi)容。項目的重大時間節(jié)點要提前預(yù)警。項目的造價是控制項目成本的關(guān)鍵。因此要注重項目的前期概預(yù)算,項目計劃明確后,初步的設(shè)計基本完成,合理的概預(yù)算可以為合同的執(zhí)行創(chuàng)造條件,因此需要保證人力物力的合理投入。
建筑工程的建造具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點,所以需要注意造價管理的效果。造價管理要結(jié)合建筑工程的特點,完善管理內(nèi)容,發(fā)揮管理的作用。