張 晶

(太原供水集團(tuán)有限公司，山西 太原 030009)

0 引言

給水管網(wǎng)建設(shè)是我國一項重要的惠民工程，能夠為人們的日常生活及生產(chǎn)用水提供保障。在開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，需要投入大量的資金，導(dǎo)致工程建設(shè)無法滿足經(jīng)濟(jì)性原則。因此，相關(guān)企業(yè)就需要做好相關(guān)的造價控制工作，對各個階段的工程施工內(nèi)容進(jìn)行明確的定位，減少施工過程中產(chǎn)生的問題。

1 給水管網(wǎng)的科學(xué)布置

很多建設(shè)施工單位在布置給水管網(wǎng)的過程中，具有較大的隨意性，導(dǎo)致管網(wǎng)布置不科學(xué)，不僅會增加工程施工成本造價，還會使居民的日常生活受到影響。在開展實際施工之前，工程設(shè)計人員需要與施工人員、管理人員等合作溝通，對給水管網(wǎng)的布置方式進(jìn)行探討。一旦管網(wǎng)布置不科學(xué)，就會使工程造價無法控制在預(yù)期范圍內(nèi)，還會在供水和管網(wǎng)的管理及維護(hù)過程中產(chǎn)生較多的問題。在開展規(guī)劃工作的過程中，設(shè)計人員需要明確管網(wǎng)的現(xiàn)狀，保證管網(wǎng)布置能夠滿足區(qū)域總體規(guī)劃的要求。由于給水系統(tǒng)大多分期建設(shè)，但是不能確定其是否會按照分期建設(shè)的方式開展施工，因此，需要考慮這種建設(shè)施工方式的可能性，留有充分的余地。在布置管網(wǎng)的過程中，需要保證用戶都能夠有足夠的水量及水壓，還需要增強(qiáng)管網(wǎng)布置的安全性。在這個過程中，對其成本造價進(jìn)行控制，主要需要保證敷設(shè)管線的距離是最短路線，降低管網(wǎng)造價，還能夠在一定程度上降低供水量費(fèi)用。

2 合理應(yīng)用工程造價預(yù)結(jié)算方法

2.1 全面審核

在鋪設(shè)給水管網(wǎng)的過程中，需要對相關(guān)材料及設(shè)備等進(jìn)行全面的審核結(jié)算，使得工程造價得到全面控制。全面審核法能夠?qū)o水管網(wǎng)建設(shè)施工過程中投入的全部資金進(jìn)行審核，增強(qiáng)結(jié)算工作的合理性。在應(yīng)用全面審核法開展工程造價控制工作的過程中，需要嚴(yán)格按照工程施工圖紙對需要結(jié)算的內(nèi)容進(jìn)行核查。在這個過程中，核算人員需要明確給水管網(wǎng)建設(shè)施工中需要使用的材料及設(shè)備的市場定額，將其納入到結(jié)算范圍內(nèi)。這種方式能夠使得給水管網(wǎng)鋪設(shè)的工程項目單價費(fèi)用得到較好的控制。

2.2 重點(diǎn)審核

重點(diǎn)審核主要是需要明確給水管網(wǎng)建設(shè)施工中造價控制的關(guān)鍵部分。重點(diǎn)審核法具有較強(qiáng)的側(cè)重性，在開展相關(guān)工作的過程中能夠體現(xiàn)較強(qiáng)的針對性。在開展給水管網(wǎng)造價工程造價控制的過程中，重點(diǎn)需要對管網(wǎng)鋪設(shè)結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行控制。結(jié)算人員需要明確管網(wǎng)鋪設(shè)工作的重要性，對這個環(huán)節(jié)的施工流程進(jìn)行掌握，再對各個環(huán)節(jié)需要使用的資金成本進(jìn)行核查。管網(wǎng)鋪設(shè)作為給水管網(wǎng)建設(shè)施工中工程量較大并且資金投入較高的項目，要求核算人員重視結(jié)算工作的開展，體現(xiàn)重點(diǎn)審核的效用。

2.3 對比審核

對比審核能夠幫助結(jié)算人員對工程建設(shè)施工使用的資金進(jìn)行更加深入的分析。在利用這種方法開展管網(wǎng)鋪設(shè)結(jié)算工作的過程中，結(jié)算人員主要需要通過對相同區(qū)域的工程的分析，進(jìn)行參考，為工程成本造價控制提供依據(jù)。給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工可以借鑒較多相似功能的項目，因此，結(jié)算工作的開展也同樣能夠根據(jù)相似工程的材料等造價規(guī)律進(jìn)行分析。核算人員可以對工程施工過程中的造價進(jìn)行對比，明確其中的差異性，進(jìn)而對其中不符合相關(guān)規(guī)律的項目內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核。

2.4 分組計算審核

雖然管網(wǎng)鋪設(shè)只是給水管網(wǎng)建設(shè)施工的一部分內(nèi)容，但是還是需要使用較多的勞動力和資金。在開展這個部分的結(jié)算工作時，可以利用分組計算審核的方法，對成本造價控制內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。這種方式能夠使得核算人員通過精細(xì)化的項目分類明確各個環(huán)節(jié)需要使用的資金情況。在利用這個方式開展結(jié)算工作之前，首先需要明確分組的標(biāo)準(zhǔn)，還需要參考相似項目的性質(zhì)及規(guī)模。然后核算人員可以對比相似項目，比較快速地了解核算內(nèi)容，使得管網(wǎng)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性得到提升。

2.5 篩選法

篩選法在給水管網(wǎng)工程成本造價控制中的應(yīng)用范圍不廣泛，但是在實際應(yīng)用過程中，能夠發(fā)揮較大的作用。這種方式與工程普查存在一定的相似性，管網(wǎng)鋪設(shè)工作的開展具有明顯的特點(diǎn)，在施工過程中需要對管線進(jìn)行合理的布置，并且施工人員需要明確各自的工作職責(zé)，同時，還需要溝通合作，才能避免管網(wǎng)的交錯。在實際施工過程中，可能會有不符合工程實際情況的問題產(chǎn)生，因此，結(jié)算人員就需要對其進(jìn)行甄別和篩選，及時解決其中的問題，使得成本造價控制在預(yù)期范圍內(nèi)。

3 最終結(jié)算階段造價控制要點(diǎn)

在最終的結(jié)算階段中，核算人員要將給水管網(wǎng)建設(shè)工程造價控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而在實際施工過程中能夠達(dá)到工程施工的造價控制原則。在結(jié)算時核算人員需要對工程施工的深度及管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行深入分析，并且了解工程施工圖紙，對其中的管線成本進(jìn)行控制。核算人員需要在工程設(shè)計過程中對概算進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹疲瑴p少工程預(yù)算和結(jié)算的空缺。同時，核算人員需要根據(jù)工程設(shè)計、施工及管理人員提供的信息對給水方式及管網(wǎng)形式等進(jìn)行明確。還需要對用戶的水表進(jìn)行合理的布置，達(dá)到節(jié)約用地的目的。在對水管成本造價進(jìn)行控制時，需要保證干管、支管及接戶管的大小，使其能夠滿足居民用水量的要求，并且不能浪費(fèi)水資源。在這個過程中，給水管網(wǎng)主管部門需要增強(qiáng)對工程結(jié)算工作的監(jiān)督管理，提高工程投資效益。結(jié)算人員需要根據(jù)工程建設(shè)施工的結(jié)算要求開展相關(guān)工作，對工程施工各個環(huán)節(jié)應(yīng)用的成本進(jìn)行控制，使得工程造價控制在全過程管理的過程中發(fā)揮作用。核算部門需要增強(qiáng)核算人員的工作積極性，優(yōu)化核算方式，對工程細(xì)節(jié)進(jìn)行處理，發(fā)揮工程核算工作的價值。

4 實施階段的工程簽證

工程實施階段是造價控制的最后階段，也是工程建設(shè)施工及造價控制的關(guān)鍵階段。給水管網(wǎng)建設(shè)施工會受到較多因素的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)施工的成本造價難以控制在預(yù)期范圍內(nèi)。在實際開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，施工人員需要對地形、氣候等進(jìn)行分析，還需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)居民的生活習(xí)慣等進(jìn)行考慮。就當(dāng)前的給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工過程中，對成本造價影響最大的就是工程簽證，簽證內(nèi)容及管理方式會使工程造價難以控制在合理范圍內(nèi)，甚至可能會產(chǎn)生嚴(yán)重的法律問題。因此，在開展給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的過程中，就需要對簽證進(jìn)行嚴(yán)格的管理，增強(qiáng)工程建設(shè)施工的經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量管理效用。

4.1 按照程序進(jìn)行簽證

簽證程序的規(guī)范性能夠使得給水管網(wǎng)工程建設(shè)施工的成本造價得到根本控制。不同的工程簽證具備不同的要求，在處理設(shè)計變更簽證時，首先需要由業(yè)主對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行觀察，當(dāng)其據(jù)地不合理的時候，就需要向原設(shè)計單位提出修改要求。在這個過程中，原設(shè)計單位需要根據(jù)業(yè)主的要求將設(shè)計圖紙交由負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，一旦審查通過，就需要出具設(shè)計變更書，之后再交由技術(shù)負(fù)責(zé)人及設(shè)計單位簽章。在開展工程審計工作的過程中，審計人員需要對簽證的程序進(jìn)行控制，保證其合法性及真實性。簽證程序的規(guī)范性能夠避免施工單位虛抬施工量和工程單價等，對工程造價控制有較大的效用。

4.2 審核簽證內(nèi)容真實性

在對簽證進(jìn)行審核的過程中，管理人員需要按照工程施工的實際情況對工程量進(jìn)行檢查，制定合理的工程量清單。在這個過程中，審核人員需要進(jìn)入現(xiàn)場開展勘察工作，特別需要注重隱蔽工程的檢查。為了保證簽證內(nèi)容的真實性，工程主管人員和簽證單位需要在隱蔽工程被掩埋之前對其進(jìn)行勘測和記錄，強(qiáng)化簽證審核效用。

4.3 審核簽證內(nèi)容合法性

簽證內(nèi)容需要符合法律規(guī)定才能開展工程施工，否則會使工程整體施工受到嚴(yán)重的影響，缺乏法律效用。監(jiān)管單位需要對施工單位的招投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，還需要對施工合同的內(nèi)容進(jìn)行核查，保證其符合國家有關(guān)規(guī)定。

4.4 審核簽證內(nèi)容合理性

在對簽證進(jìn)行審核時，需要保證簽證內(nèi)容的合理性，才能從根本上對工程施工的成本造價進(jìn)行控制。監(jiān)管單位需要進(jìn)行市場調(diào)查，對施工過程中使用的管材質(zhì)量及對應(yīng)的價格進(jìn)行調(diào)查。在確定施工設(shè)備及管材的規(guī)格和品牌之后，就需要明確規(guī)定材料及設(shè)備的造價。同時，還需要保證材料、設(shè)備的參數(shù)等，全面掌握簽證內(nèi)容，通過嚴(yán)格的審查，保證簽證內(nèi)容的合理性。

5 結(jié)語

給水管網(wǎng)建設(shè)工程存在一定程度的特殊性，對專業(yè)技術(shù)的要求較高，在開展工程設(shè)計和施工的過程中，需要對成本造價進(jìn)行控制，使其能夠控制在合理范圍內(nèi)。造價控制人員需要監(jiān)管工程方案的設(shè)計及實施，并且對簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核，減少影響工程造價的因素，增強(qiáng)給水管網(wǎng)建設(shè)的安全性及經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn):

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