李 淑 玲

(白城師范學(xué)院土木工程學(xué)院，吉林 白城 137000)

城市海綿工程建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的環(huán)保生態(tài)工程，對改善城市的水循環(huán)和生態(tài)環(huán)境，將起到重大作用。國家城市海綿工程建設(shè)試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年，今年是第一批14個試點(diǎn)城市海綿工程建設(shè)的第三年，也是關(guān)鍵的一年。第二批海綿城市試點(diǎn)也已進(jìn)行了一年。在城市海綿工程建設(shè)過程中，各試點(diǎn)城市建設(shè)得到了長足的進(jìn)展，工程正在有序進(jìn)行，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得在今后的海綿工程建設(shè)中加以推廣和普及，為全國海綿城市全面鋪開，奠定了良好的基礎(chǔ)。但與此同時，在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)過程中，也暴露了一些問題，需要在今后的城市海綿工程建設(shè)中加以克服和改進(jìn)。

1 目前城市海綿工程建設(shè)中存在的問題

目前城市海綿工程建設(shè)成績是主流，取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，摸索出許多設(shè)計(jì)和施工的有效辦法，但缺點(diǎn)和不足也是不容忽視的。

1.1 城市海綿工程整體設(shè)計(jì)缺乏長遠(yuǎn)眼光

工程設(shè)計(jì)在城市海綿工程建設(shè)中起著先導(dǎo)作用，工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，合理性，前瞻性，長遠(yuǎn)性，決定著城市海綿工程建設(shè)的整體成敗。但在目前的城市海綿工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)上或多或少地存在著一些不足和問題。

1)設(shè)計(jì)不大氣。突出表現(xiàn)在舊城區(qū)改造上，由于設(shè)計(jì)保守，致使動遷不到位，許多舊城區(qū)的附屬設(shè)施沒有得到徹底搬遷，居民違章建設(shè)的倉房、車庫、門斗、陽臺、柵欄等沒有得到徹底搬遷，影響了城市海綿工程的建設(shè)空間，積水和排水設(shè)施得不到應(yīng)有的保證。2)城市游園、小區(qū)綠地設(shè)計(jì)不夠合理。仍然是存在硬化大于綠化的現(xiàn)象。城市游園注重涼亭椅座設(shè)施，注重硬化路面，而擠占了綠化用地。小區(qū)建設(shè)中這種現(xiàn)象更為突出，停車場設(shè)計(jì)面積占了相當(dāng)大的空間，綠化面積和硬化面積比例失調(diào)，喧賓奪主，而積水綠地卻被擠占得很小很小。3)設(shè)計(jì)缺乏細(xì)節(jié)。綠化積水區(qū)域位置、深度、形狀、徑流的走向等，還缺乏科學(xué)性，在實(shí)用性和美觀性上還很欠缺，沒有達(dá)到和小區(qū)的一致和協(xié)調(diào)。

1.2 工程施工粗枝大葉，缺乏工匠精品意識

城市海綿工程建設(shè)，細(xì)節(jié)決定成敗。只有精雕細(xì)刻，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，才能打造出精品。在城市海綿工程建設(shè)試點(diǎn)城市中，我們不難看到，已竣工的工程部分，有許多地方存在問題，工程粗枝大葉，過于毛糙，不夠精細(xì)。許多基礎(chǔ)工程顯得很脆弱，經(jīng)不起時間的考驗(yàn)。許多工程施工不夠精細(xì)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

1)施工路面場地坡度存在問題。如樓房底角處坡度不明顯，瀝水差，雨水常積存于樓跟角。小區(qū)道路低于積水花壇邊緣或進(jìn)水槽，下雨后徑流不夠暢通，造成下雨時雨水不是流往積水綠地或積水池；導(dǎo)流槽邊沿高于硬化地面或停車場車位，使雨水難于排泄，造成硬化的停車場或小區(qū)路面大面積積水。2)磚塊鋪裝粗枝大葉。表現(xiàn)為磚縫參差不齊，磚底部墊層砂漿不夠飽和，經(jīng)一段時間車輛碾壓或下雨后沉降，所鋪場地變得高低不平。產(chǎn)生“水化”現(xiàn)象，造成不同程度的病害。3)綠化存在問題。表現(xiàn)在植樹位置不夠科學(xué)。許多樹木不是植在積水花壇的邊坡上，留足存水的空間，而是被植在積水花壇的底部。下大雨時，積水花壇底部長期被水浸泡，樹木缺氧，枯萎或死亡。在花壇取土方面也不夠科學(xué)。有的回填的是生土，這種土粘結(jié)沒有肥力，缺乏腐殖質(zhì)，透氣性差，造成花草樹木根部腐爛，對綠化十分不利。

1.3 片面追求建設(shè)材料高檔，而忽略了實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性

1)有些海綿工程試點(diǎn)城市在建筑材料選擇上不夠因地制宜，舍近求遠(yuǎn)，舍賤逐貴，有的追求純天然石塊，價格昂貴，而不是就地取材，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，提高了建設(shè)成本。天然石塊，厚度欠缺，硬度不夠，缺乏透水性，又由于鋪裝方法不當(dāng)，造成施工質(zhì)量不過關(guān)，鋪裝后沒等工程驗(yàn)收，已被施工機(jī)械碾壓得七裂八瓣。返工拖延了工期，造成了工程資金的大量浪費(fèi)。2)在綠化上追求名貴。忽視了本地的楊柳樹木，而遠(yuǎn)購山里的珍奇樹種，這些名貴樹種，不但價格不菲，而且有的不適應(yīng)環(huán)境，成活率低，生長慢，不夠茂盛，綠化得不到應(yīng)有的保證。

2 城市海綿建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的原因

城市海綿工程建設(shè)中出現(xiàn)問題的原因是多方面的，除了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)計(jì)不夠科學(xué)外，有以下幾點(diǎn)值得注意。

2.1 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，工程很難出精品

由于城市海綿工程工程量巨大，工期要求嚴(yán)格，因此需要大批的施工隊(duì)伍，由于建筑施工市場的緊俏，因此放寬了準(zhǔn)入制度，門檻變低，致使施工隊(duì)伍整體素質(zhì)得不到保證，良莠不齊，魚目混珠，有的施工隊(duì)沒有施工經(jīng)驗(yàn)，特別是一些施工隊(duì)，現(xiàn)集結(jié)農(nóng)民工來完成鋪裝任務(wù)，這些農(nóng)民工不是專業(yè)瓦工，從沒干過鋪裝作業(yè)，工程質(zhì)量得不到保證。

2.2 搶進(jìn)度而忽視了工程質(zhì)量

在城市海綿工程建設(shè)中，由于工程量巨大，工期短，特別是北方季節(jié)性施工，會有不同的工程項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，可謂“遍地開花”。為了保證工期，把雨季耽誤的工期搶回來，許多施工隊(duì)挑燈夜戰(zhàn)，連夜施工，工程進(jìn)度上去了，但卻忽視了工程質(zhì)量，夜間施工產(chǎn)生許多弊端。

2.3 資金短缺產(chǎn)生許多負(fù)效應(yīng)

在城市海綿工程建設(shè)中，特別是施工旺季，許多工程項(xiàng)目資金短缺，由于資金供應(yīng)不上，撥款不到位，施工企業(yè)又墊付不起，材料供應(yīng)不及時，民工雇不上來，造成大好施工季節(jié)被迫停工，等到資金到位時，施工企業(yè)又拼命搶進(jìn)度，甚至在雨季冒雨施工，好天氣由于資金短缺停工，壞天氣又忙于搶工期，所產(chǎn)生的后果可想而知。

3 克服城市海綿工程建設(shè)中的不足應(yīng)采取的措施和對策

城市海綿工程建設(shè)關(guān)鍵在管理，要在管理機(jī)制上不斷創(chuàng)新，在工程細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。

1)建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。特別是在工程質(zhì)量上，實(shí)行保質(zhì)期制度，建設(shè)單位可以對工程施工企業(yè)扣發(fā)一定比例的工程款做為抵押，設(shè)置連續(xù)幾年的保質(zhì)期和保修期。工程結(jié)束后，在不同的保質(zhì)期和保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位自費(fèi)負(fù)責(zé)返修，待到工程保質(zhì)期和保修期滿，無質(zhì)量問題，復(fù)驗(yàn)達(dá)到優(yōu)良，返還全部抵押的那部分工程款，促使施工企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量第一的思想，努力打造精品工程。2)建立健全明細(xì)的施工組織。在設(shè)計(jì)上高標(biāo)準(zhǔn)，在施工中嚴(yán)要求。建設(shè)單位要建立科學(xué)明細(xì)的施工組織計(jì)劃，從設(shè)計(jì)到施工都要建立可行的施工辦法，對原材料，機(jī)械，施工工藝作出明確的要求。使城市海綿工程建設(shè)有條不紊的進(jìn)行。3)建立科學(xué)的檢查制度，防止“死后驗(yàn)尸”。建設(shè)部門要對施工企業(yè)勤督促，常檢查，嚴(yán)要求，遇到質(zhì)量問題及時糾正，寧可小返工，不能“秋后算賬”，拒絕大返工，大換血，造成工程上的巨大浪費(fèi)。4)建設(shè)單位要在施工淡季組織施工企業(yè)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對施工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)整體不高的問題，建設(shè)單位要制定出科學(xué)詳盡切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，責(zé)成施工企業(yè)在冬季施工淡季開展以提高技術(shù)水平為內(nèi)容的職工培訓(xùn)活動，特別是技術(shù)工人的操作培訓(xùn)，如鋪裝、電焊、支模等實(shí)際操作，提升全體參加城市海綿工程建設(shè)人員的質(zhì)量第一的思想和專業(yè)技術(shù)能力，為下一步施工做充分的準(zhǔn)備。城市海綿工程是生態(tài)工程，利國利民，工程艱巨，任務(wù)繁重，搞好工程建設(shè)試點(diǎn)意義重大。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)，不斷探索工作思路十分必要。各級政府和建設(shè)施工部門，必須加以高度重視，樹立精品意識，打造精品工程，提高城市海綿工程的科學(xué)性，實(shí)用性，使這項(xiàng)民生工程真正造福子孫后代。