錢 大 海

(山西嘉盛招標(biāo)代理有限公司,山西 陽泉 045000)

工程建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是基于確保建設(shè)企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)利益的前提下進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)項目。為確保各工程相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)利益，需要根據(jù)工程的實際需要制定科學(xué)具體的設(shè)計實施方案。在設(shè)計階段進(jìn)行合理的造價控制，有利于避免工程經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)的利益最大化。建設(shè)工程中的設(shè)計階段需要針對工程造價進(jìn)行預(yù)算和控制，保證建設(shè)總成本的合理性，爭取將工程造價控制在建設(shè)企業(yè)的工程預(yù)算額度之內(nèi)，在項目實施的各個階段合理整合各方資源，實現(xiàn)財力、物力的最優(yōu)化，為后期工程施工奠定堅實的理論基礎(chǔ)，確保工程項目的順利實施，取得良好的社會和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1 在工程設(shè)計階段進(jìn)行造價控制的必要性

經(jīng)濟(jì)因素始終是建設(shè)企業(yè)選擇工程項目時首先考慮的，只有能為企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的工程項目才可能進(jìn)行實際施工?？刂乒こ淘靸r則是最直接的確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑和方法，而在工程設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制又是整個項目工程造價控制的最重要的部分，將直接影響整個工程造價的控制。因此應(yīng)該在工程設(shè)計階段對造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制。工程設(shè)計階段主要是指根據(jù)甲方提供的項目任務(wù)書進(jìn)行方案的初步設(shè)計、擴(kuò)初深化設(shè)計、施工圖設(shè)計和具體施工方案設(shè)計等，通過工程圖紙將抽象的概念轉(zhuǎn)變成可供建設(shè)單位施工的具體方案。另外，在工程設(shè)計階段，還需要根據(jù)相關(guān)設(shè)計方案對工程造價進(jìn)行預(yù)估，確保工程經(jīng)濟(jì)造價的可行性。整個設(shè)計方案應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)性原則，在確保甲方要求的前提下，應(yīng)盡量節(jié)約工程建設(shè)投資。

2 工程設(shè)計階段工程造價失控的原因

目前建設(shè)工程行業(yè)中對工程造價的控制大多集中在施工建設(shè)階段，對設(shè)計階段工程造價的控制不夠重視，導(dǎo)致實際工程造價的控制效果不理想。

2.1 方案設(shè)計階段造成造價失控

初步設(shè)計階段導(dǎo)致造價失控主要體現(xiàn)在缺乏對于項目前期可行性研究，在設(shè)計階段對方案的可行性缺乏深入的研究，導(dǎo)致在實際施工階段出現(xiàn)技術(shù)方案的不合理，施工變更頻繁等現(xiàn)象。其次，項目負(fù)責(zé)人為了爭取相關(guān)政府部門的投資批準(zhǔn)文件而罔顧初步設(shè)計方案的可行性，故意壓低工程造價預(yù)算，方案設(shè)計存在漏洞，最終在施工階段導(dǎo)致造價難以控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2 技術(shù)設(shè)計階段造成造價失控

當(dāng)前我國還沒設(shè)置和制定相關(guān)針對工程技術(shù)設(shè)計的職能監(jiān)管部門和法律條例，導(dǎo)致工程技術(shù)設(shè)計階段出現(xiàn)設(shè)計人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)的可行性而一味忽略其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在工程施工過程中出現(xiàn)實際資金支出遠(yuǎn)大于設(shè)計階段的預(yù)算，出現(xiàn)投資金額的極大浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程技術(shù)設(shè)計階段，建設(shè)單位往往追求建筑造型的美觀而忽視施工工藝帶來了工程造價的攀升，使得最后實際施工時造價的失控。

2.3 設(shè)計人員意識缺乏造成造價失控

傳統(tǒng)模式下設(shè)計人員在設(shè)計階段的主要任務(wù)就是根據(jù)甲方提出的任務(wù)書完成相關(guān)工程的方案設(shè)計工作，缺乏對工程造價控制的意識，導(dǎo)致其設(shè)計方案缺乏經(jīng)濟(jì)性，在實際施工階段容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象，不利于建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對建設(shè)企業(yè)和社會帶來了不利的經(jīng)濟(jì)影響。

3 設(shè)計階段的造價控制是造價控制的主要著眼點

工程造價控制是一個動態(tài)的全過程的控制。在設(shè)計階段主要指對建筑單體或建筑群從初步到施工圖設(shè)計的過程，使得抽象的概念可以轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┦┕さ脑O(shè)計圖紙。在此階段，設(shè)計人員應(yīng)該通過價值工程，合理控制設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性，使得項目投資保持在合理的可接受的范圍內(nèi)，從而達(dá)到節(jié)約項目投資的目的。

設(shè)計階段是項目實際施工前的重要階段，為了合理控制工程造價避免施工階段出現(xiàn)施工更替等現(xiàn)象，在方案設(shè)計階段應(yīng)該不斷深化設(shè)計圖紙以指導(dǎo)施工階段的順利進(jìn)行。目前存在大量投資方和建設(shè)方為了縮短建設(shè)周期、減少方案設(shè)計費(fèi)用而忽略工程設(shè)計階段對造價控制的重要作用，從而導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)大量重復(fù)施工、工程節(jié)點施工難度大等現(xiàn)象致使工程整體投資失控。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料分析，設(shè)計費(fèi)用在整個工程成本中所占的份額僅為1%，但是其對工程總造價的影響程度卻達(dá)到了75%，由此可見，設(shè)計階段的造價控制工作在整個工程造價控制中是多么重要[1]。統(tǒng)計我國工程造價失控的案例可以發(fā)現(xiàn)，長久以來，由于設(shè)計階段方案深化程度不夠、忽略設(shè)計階段等因素對工程造價的控制是導(dǎo)致最后施工過程中造價失控的主要原因。因此，要有效控制工程造價，就需要提高建設(shè)方和投資方對于設(shè)計階段的重視，提高方案設(shè)計的質(zhì)量和深度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)性原則，取得對工程造價的真正控制。

4 在工程設(shè)計階段進(jìn)行造價控制的措施

4.1 轉(zhuǎn)變設(shè)計思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念

如前文所述，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)型因素是設(shè)計階段導(dǎo)致工程造價成本失控的重要因素之一。長期以來的設(shè)計原則導(dǎo)致了設(shè)計人員對于技術(shù)的青睞和對經(jīng)濟(jì)控制原則的缺失，從而致使施工階段造價的失控。因此，要在設(shè)計階段有效控制造價就要求設(shè)計人員積極轉(zhuǎn)變設(shè)計思想，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性設(shè)計原則，有效控制工程造價。

4.2 推行限額設(shè)計，控制投資規(guī)模

建設(shè)方和投資方在進(jìn)行項目的招投標(biāo)的時候就已經(jīng)在招標(biāo)文件和委托合同中針對項目的相關(guān)預(yù)算作出了具體規(guī)定，但是在設(shè)計階段，設(shè)計人員關(guān)注的重點則是建筑的相關(guān)功能要求和具體的面積指標(biāo)而忽略相關(guān)工程預(yù)算，使得設(shè)計方案在實際施工過程中嚴(yán)重超出企業(yè)預(yù)算，無法實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在設(shè)計階段推行限額設(shè)計顯的尤為必要。首先設(shè)計單位應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和委托合同中規(guī)定的項目預(yù)算進(jìn)行設(shè)計，各設(shè)計專業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行具體的設(shè)計預(yù)算額度分配，保證本專業(yè)所提出的設(shè)計方案在最后的施工階段造價不能超出分配額度，從而達(dá)到在設(shè)計階段對工程總造價有效合理的控制。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立獎懲制度

在設(shè)計階段進(jìn)行方案設(shè)計時應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保方案設(shè)計的合理性、科學(xué)性和可實施性。設(shè)計企業(yè)和單位可以設(shè)計科學(xué)合理的獎懲制度以激勵設(shè)計人員在方案設(shè)計階段保證方案設(shè)計的質(zhì)量和深度，對相關(guān)違反規(guī)定的設(shè)計人員進(jìn)行嚴(yán)格處理，避免設(shè)計過程中資金和時間的浪費(fèi)，從而有效提高設(shè)計人員的工作效率和積極性，保證設(shè)計階段設(shè)計方案的質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4.4 加大招投標(biāo)力度，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制

在項目的招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)加大工程設(shè)計的投標(biāo)力度，通過強(qiáng)化競爭機(jī)制擇優(yōu)選擇在業(yè)內(nèi)擁有良好信譽(yù)、資質(zhì)、方案質(zhì)量的設(shè)計單位進(jìn)行合作。同時設(shè)計單位為了適應(yīng)市場需求和競爭壓力的增大，也必須不斷優(yōu)化企業(yè)在業(yè)內(nèi)的信譽(yù)，提高方案設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計人員的素質(zhì)，不斷創(chuàng)新，開拓思維，努力創(chuàng)造出符合甲方功能和概念需求的低造價、高經(jīng)濟(jì)效益的項目設(shè)計方案。

5 結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的建設(shè)單位開始意識到設(shè)計階段在工程總造價控制中的極端重要性。本文就設(shè)計階段在工程經(jīng)濟(jì)造價中的相關(guān)問題進(jìn)行探討，并提出了如何在設(shè)計階段控制工程造價的策略，以期為工程實踐提供一定的參考價值。但是，對設(shè)計階段如何更好的控制工程造價還需后來者做進(jìn)一步的深化研究，不斷優(yōu)化在設(shè)計階段對工程總造價的控制策略，實現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化。