國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮肥侨尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要舉措。
《方案》主要包括以下方面:一是劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和承接主體。將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類(lèi)企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。社?;饡?huì)和各?。▍^(qū)、市)國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體,作為財(cái)務(wù)投資者,不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,其收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。二是劃轉(zhuǎn)程序和劃轉(zhuǎn)步驟。按照試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開(kāi)展試點(diǎn);2018年及以后,分批開(kāi)展。三是劃轉(zhuǎn)配套措施。自本方案印發(fā)之日起,劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng),企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。探索建立對(duì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的合理分紅機(jī)制。承接主體持有的國(guó)有資本收益,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)適時(shí)實(shí)施收繳,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。自本方案印發(fā)之日起,現(xiàn)行國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持籌集社會(huì)保障基金政策停止執(zhí)行。