溫 照 煕

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

1 公路養(yǎng)護成本控制概述

公路養(yǎng)護成本管理就是在保證養(yǎng)護進度和養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，通過利用技術(shù)措施、管理組織和經(jīng)濟等不同的措施來對實際的成本進行控制，從而使其更加的能符合之前的設(shè)定目標成本，并同時使管理的過程能最小化[1]。通常一個項目的成本管理，其主要的內(nèi)容包括成本的分析、成本的計劃、成本的核算、成本的控制和成本的考核[2]。公路養(yǎng)護成本實際上就是養(yǎng)護成本目標的管理，該管理當中，遵循PDCA這種循環(huán)的控制模式[3]。

2 影響公路養(yǎng)護成本的因素

2.1 項目建設(shè)工期對公路養(yǎng)護成本的影響

工期與成本之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為：首先，工期與直接成本之間的關(guān)系，通常在合理的工期范圍內(nèi)，公路養(yǎng)護工期與直接成本是呈反比關(guān)系的[4]。當公路養(yǎng)護工期的進一步縮短時，其直接成本也會急劇的增加。它意味著物力和人員過多的使用和過分的擁擠，會導致施展不開而造成公路養(yǎng)護工程的窩工浪費。其次，是公路養(yǎng)護工期與間接成本之間的關(guān)系，通常對于公路養(yǎng)護工程建設(shè)的間接成本，按照收益的對象的不同，是可以分為工作間接成本、項目間接成本和綜合間接成本的。雖然工期對不同類型間接成本的具體影響存在不同，但是，從總的間接成本來看，隨著工期的延長，通常間接成本會不斷的增大。對于公路養(yǎng)護來說，其工程的成本實際上是由直接成本、間接成本和投資成本一起來組成的。而關(guān)于工期對于工程成本的影響，不同的專家學者對其認識的觀點有所差異，但是，也存在一個較為一致的觀點，那就是適當工期的降低能有效的降低工程的成本，但是工程建設(shè)的時間太短或者是太長都會導致工程建設(shè)成本的增加，所以合理工期對應(yīng)的為合理的成本[5]。

2.2 項目建設(shè)質(zhì)量對公路養(yǎng)護成本的影響

公路養(yǎng)護工程項目的質(zhì)量與成本之間的關(guān)系是一個對立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，如果公路養(yǎng)護業(yè)主對建設(shè)工程的質(zhì)量有一個較高的要求，那么就需要在工程建設(shè)的時間和資金的投入上要相應(yīng)的進行提高。當然，如果公路養(yǎng)護的業(yè)主過分的去減少工程的成本，則工程工作量一定的情況下，那么相應(yīng)的工程質(zhì)量就很難的去得到保證了。而在另一方面，公路養(yǎng)護的質(zhì)量與工程成本之間也存在著一定的統(tǒng)一。其主要表現(xiàn)為：如果公路養(yǎng)護項目制定的可行性好，則可以使得其在后期的進展當中，進行的較為順利，其連續(xù)性和均衡性好，這樣不但能使得公路養(yǎng)護獲得較好的質(zhì)量，同時也能使得工期得到較大的縮短。相應(yīng)的，在公路養(yǎng)護進度得到保證的情況下，較高的工程質(zhì)量，也會大量減少因為質(zhì)量的問題而導致的維修和返工的問題，這樣也就使得其相應(yīng)的公路養(yǎng)護成本得到降低。

2.3 工程養(yǎng)護方案與養(yǎng)護組織的設(shè)計對公路養(yǎng)護成本的影響

養(yǎng)護組織方案與組織設(shè)計就是指養(yǎng)護方依據(jù)工程項目的具體內(nèi)容，結(jié)合相應(yīng)的使用規(guī)律和要求，來合理的調(diào)配養(yǎng)護物料、機械和養(yǎng)護人員等不同的資源。并同時設(shè)計出合理的養(yǎng)護進度安排，以及相應(yīng)的保障養(yǎng)護進度等方面的一些措施，從而確保相應(yīng)的公路養(yǎng)護項目的質(zhì)量與安全。并最大程度的將公路養(yǎng)護項目的成本給降至最低。在具體工程的實施階段。養(yǎng)護組織的設(shè)計是其中最為基礎(chǔ)的部分，同時也是養(yǎng)護當中最為重要的技術(shù)性的文件，它是公路養(yǎng)護正常開工的依據(jù)。對于部分公路養(yǎng)護工程項目由于涉及的建設(shè)內(nèi)容較多，工程造價較大，涉及面較廣，所以養(yǎng)護設(shè)計與組織的方案均會對工程項目的成本造成較大的影響。如果工程設(shè)計較為合理，則會使得工程項目的效率得到提高，縮短建設(shè)的時間，降低工程建設(shè)成本。反之，如果工程方案設(shè)計的不合理，則相應(yīng)的建設(shè)成本也會相應(yīng)的出現(xiàn)上升。

2.4 工程材料與設(shè)備采購對公路養(yǎng)護成本的影響

在部分公路養(yǎng)護項目當中，由于養(yǎng)護所需的材料與相應(yīng)的設(shè)備較多，而且這些相應(yīng)的原材料與工程設(shè)備占據(jù)工程項目支出的一個很大的比例。因此，在其工程當中，對原材料和設(shè)備的采購，就成為該項目管理當中一個重點。要想有效的降低原材料和工程設(shè)備相應(yīng)的采購成本，就需要從不同的方面進行努力。

3 公路養(yǎng)護成本的控制原則和策略

3.1 公路養(yǎng)護目標責任成本的確定

對于目標成本的控制就是借助于工程組織的設(shè)計與工藝的優(yōu)化，進而對收支比值的大小進行相應(yīng)的確定，同時，將各個層次的責任進行具體化。并且將責任成本進行較為詳細的預(yù)算編制，規(guī)劃好相應(yīng)的控制措施，依據(jù)實際公路養(yǎng)護的狀況，來對相應(yīng)公路養(yǎng)護項目的負責人進行對應(yīng)的獎懲，從而實現(xiàn)養(yǎng)護項目經(jīng)濟效益的整體提高。在公路養(yǎng)護的實際過程中，不能等出現(xiàn)問題以后，才想到控制，而應(yīng)提前進行相應(yīng)的計劃，將全部精力集中于對目標的實現(xiàn)當中。通常來說，公路養(yǎng)護的控制難免會存在有滯后的問題，所以公路養(yǎng)護企業(yè)不僅僅以反饋信息為依據(jù)，而是應(yīng)該依靠對前饋的控制，來及時的將養(yǎng)護過程當中所出現(xiàn)的各項偏差及時的糾正過來。

3.2 公路養(yǎng)護方案和組織的優(yōu)化

在控制公路養(yǎng)護整個成本當中，養(yǎng)護方案與養(yǎng)護組織設(shè)計是其中最為關(guān)鍵的一項內(nèi)容。通過對養(yǎng)護方案組織設(shè)計與進行相應(yīng)的優(yōu)化，養(yǎng)護方可以大幅度提高其管理水平以及相應(yīng)的工程設(shè)備的工作效率，從而保證公路養(yǎng)護的進度是按照之前預(yù)期的進度來進行完成的，進而能有效的降低項目的成本。

控制項目成本效果的優(yōu)劣，在很大程度上是與工程養(yǎng)護所設(shè)計方法的好壞是密切相關(guān)的。在養(yǎng)護方案制定時，應(yīng)將各種的養(yǎng)護方案進行對比，選擇其中最好的一種方案來作為相應(yīng)工程的養(yǎng)護依據(jù)。除此之外，還應(yīng)對養(yǎng)護質(zhì)量、工期、項目成本等因素之間的關(guān)系進行認真的探究，依據(jù)養(yǎng)護企業(yè)的實際情況，通過工藝與科技的創(chuàng)新，使用效率更高的原材料與新型設(shè)備，通過多項措施以保證項目工期與質(zhì)量、項目預(yù)期和進度之間是相符的，真正實現(xiàn)低投入、高效益，進而使得養(yǎng)護組織設(shè)計可以在工期與質(zhì)量等等方面獲得較大的進展，實現(xiàn)項目成本的價格降低。

3.3 公路養(yǎng)護設(shè)備物資成本的控制

為進一步對成本進行優(yōu)化，在達到相關(guān)養(yǎng)護要求的情況下，盡可能將物資的供應(yīng)采購的成本降低，最大程度的提升管理物資的效率，重點對物資設(shè)備招標管理、限額領(lǐng)料制度、釆購計劃和物資設(shè)備核算考核提出了較為明確的要求。

4 結(jié)語

公路項目養(yǎng)護工程管理問題不僅僅是質(zhì)量問題，更是一個民生問題、社會問題，關(guān)系著人民的幸福感和獲得感，因此相關(guān)部門要引起重視，在公路項目養(yǎng)護工程管理改進中，要著重轉(zhuǎn)變思想，有效的實現(xiàn)其成本的降低，結(jié)合工程的具體情況，確定其工程成本控制的重點，并有針對性的提出相應(yīng)的應(yīng)對措施完善招投標制度建設(shè)，促進公路養(yǎng)護管理行業(yè)健康有序發(fā)展。