， ，軍亮 ，

2018年4月，國務院辦公廳發(fā)布關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見，指出各地區(qū)、各部門要暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進醫(yī)療健康信息互通共享。省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站作為各地區(qū)衛(wèi)生計生信息的權威集成節(jié)點和發(fā)布平臺，2017年網(wǎng)站總瀏覽量為347 083 932次[1]，已成為社會各界與政府溝通交流、獲取衛(wèi)生計生信息的重要渠道。對其進行評價研究有利于省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)絡服務水平的提升、衛(wèi)生信息化事業(yè)的發(fā)展及醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享目標的實現(xiàn)。

網(wǎng)絡計量學是采用數(shù)學、統(tǒng)計學等定量分析方法，對網(wǎng)上信息的組織、存儲、分布、傳遞、相互引證和開發(fā)利用等進行定量描述和統(tǒng)計分析，以揭示其數(shù)量特征和內在規(guī)律的學科[2]，其中鏈接分析法是網(wǎng)絡計量評價的主要方法之一。分析近幾年國內外文獻發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡計量評價研究內容主要集中于兩方面。一是利用網(wǎng)絡計量指標研究網(wǎng)站建設情況，如宋丹等[3]利用Majestic SEO在線查詢工具和SocSciBot網(wǎng)絡爬行器獲取我國省級政府門戶網(wǎng)站鏈接指標數(shù)據(jù)，并總結了網(wǎng)站建設的優(yōu)點與不足；Islam等[4]利用鏈接分析法對孟加拉國的44所私立大學網(wǎng)站進行研究，發(fā)現(xiàn)它們在網(wǎng)絡上影響力甚微；Lang等[5]利用互鏈分析和社會網(wǎng)絡分析揭示了國際醫(yī)學研究機構網(wǎng)絡中西班牙機構在網(wǎng)絡世界中的定位，為機構發(fā)展戰(zhàn)略和解析公共政策提供參考；Bowler等[6]對6家青少年醫(yī)學門戶網(wǎng)站進行鏈接分析，發(fā)現(xiàn)其與醫(yī)學門戶網(wǎng)站相比，可見度低，對醫(yī)學相關組織的參考也少于其他組織。二是在網(wǎng)站計量評價的基礎上，對計量指標進行相關研究，如曹梅等[7]通過對我國省級教育門戶網(wǎng)站鏈接指標和流量指標進行研究，發(fā)現(xiàn)基于兩類指標的評價和人工定性評價均可作為網(wǎng)站評價方法，并肯定了兩類指標作為網(wǎng)站評價的參考價值；熊軍[8]、金曉耕[9]等在分析高校圖書館網(wǎng)站和高校網(wǎng)站鏈接數(shù)據(jù)的基礎上，利用社會網(wǎng)絡分析法對其中心度進行分析；Figuerola[10]等人對歐洲大學的互鏈進行分析，發(fā)現(xiàn)入鏈比出鏈活躍，且鏈接中存在“地理-語言”模式，能識別出5個主要的大學群組?？梢妵怅P于醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站的定量評價已取得一定成果，而目前國內關于醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站的評價研究主要采用網(wǎng)站版塊設計、網(wǎng)站內容資源等定性指標，缺乏客觀性網(wǎng)站定量評價研究。

本文利用鏈接分析指標和流量指標對我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站建設現(xiàn)狀進行定量評價和客觀分析，提出有針對性的網(wǎng)站優(yōu)化措施，為醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站的定量評價提供參考，以促進國家衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

1 指標體系及數(shù)據(jù)來源

本文以31個省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站(不包含港澳臺地區(qū))為研究對象(其中北京市、天津市、江蘇省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站處于新舊交替狀態(tài)，因此將其新舊網(wǎng)址均作為研究對象)，研究指標選取7個鏈接分析指標和2個流量指標，可分為網(wǎng)站基礎數(shù)量特征指標、影響力相關指標和受歡迎度、利用度指標三大類(表1)。

表1 網(wǎng)站評價指標體系及獲取方式

為減小搜索引擎不穩(wěn)定所帶來的誤差影響，本文分3次采集省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)、導入鏈接數(shù)、內鏈數(shù)和外鏈數(shù)，通過對3份數(shù)據(jù)的比較，取其中位數(shù)作為最終研究數(shù)據(jù)。

為保證數(shù)據(jù)一致性，將利用Yahoo收錄的網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)計算網(wǎng)絡影響因子和外部網(wǎng)絡影響因子，同時利用各省統(tǒng)計局公布的2017年常住人口數(shù)量計算網(wǎng)站平均每日人均頁面瀏覽量和平均每日人均頁面點擊數(shù)。

2 數(shù)據(jù)處理與分析

利用Excel對31個省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行整理匯總，發(fā)現(xiàn)福建省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)只有35個，得出的網(wǎng)站影響因子高達42，數(shù)據(jù)異常將其排除，最終得到表2所示的數(shù)據(jù)。

表2 我國大陸各省自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站網(wǎng)絡計量數(shù)據(jù)(福建省除外)

2.1 網(wǎng)站網(wǎng)絡計量數(shù)據(jù)描述性分析

2.1.1 網(wǎng)站基礎數(shù)量特征指標描述性分析

網(wǎng)站基礎數(shù)量特征指標包括網(wǎng)頁數(shù)(X1)和內鏈數(shù)(X2)。網(wǎng)頁是承載各種網(wǎng)站應用的平臺,其數(shù)量反映網(wǎng)站的規(guī)模和內容豐富程度；內鏈數(shù)反映網(wǎng)站信息組織層次結構的完備程度。

由表2可知，網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)的極差為18 919，內鏈數(shù)的極差為86 486，數(shù)據(jù)分散程度較大；有63.33%的網(wǎng)站的網(wǎng)頁數(shù)低于均值(5 741.67)，有70%的網(wǎng)站的內鏈數(shù)低于均值(15 073.93)。其中西藏、青海、云南、陜西、吉林、江西、貴州、湖北、黑龍江、新疆的網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)和內鏈數(shù)均低于均值，而北京、江蘇、上海、浙江兩項指標的排名均在前10，可見中西部地區(qū)網(wǎng)站的信息容量、豐富度及組織層次性與東部地區(qū)網(wǎng)站有一定差距，但總體而言網(wǎng)站基礎建設呈現(xiàn)不成熟狀態(tài)。

2.1.2 網(wǎng)站影響力相關指標描述性分析

網(wǎng)站影響力相關指標包括導入鏈接數(shù)(X3)、外鏈數(shù)(X4)、網(wǎng)絡影響因子(X5)和外部網(wǎng)絡影響因子(X6)。導入鏈接包括內鏈和外鏈，一定程度上反映網(wǎng)站的影響力；外鏈數(shù)直接反映網(wǎng)站的信息吸收能力和影響力；網(wǎng)絡影響因子測量到網(wǎng)站所有的鏈接，一定程度反映網(wǎng)站網(wǎng)絡空間的影響力和權威性；外部網(wǎng)絡影響因子是網(wǎng)站以外站點鏈接到網(wǎng)站的程度，是網(wǎng)站網(wǎng)絡空間影響力的最好反映。

由表2可知，有63.33%網(wǎng)站的導入鏈接數(shù)低于均值(2 273.50)，56.67%網(wǎng)站的外鏈數(shù)低于均值(14 667.83)，湖南、山西、新疆、廣西、西藏、貴州、甘肅、云南、陜西、寧夏、青海、內蒙古衛(wèi)生計生委網(wǎng)站的導入鏈接數(shù)和外鏈數(shù)均低于均值，北京、天津、江蘇、上海、浙江、廣東兩項指標排名均在前10，說明東西部網(wǎng)站建設水平具有一定差距；有70%網(wǎng)站的網(wǎng)絡影響因子低于均值(0.64)，56.67%網(wǎng)站的外部網(wǎng)絡影響因子低于均值(1.39)，可知總體上網(wǎng)站影響力和輻射力有待提升。其中外鏈是提升網(wǎng)站影響力、獲得更多社會關注度的關鍵，因此我們對網(wǎng)站外鏈的受歡迎度和流行度即PR值進行分析。由于Yahoo自身特點，只有部分外鏈可視，查詢、整理得到總外鏈數(shù)為9 448，清除未備案或備案取消的外鏈總數(shù)3 454，剩余有效外鏈數(shù)為5 994，再利用站長工具獲取外鏈PR，整理后得到表3。

表3 省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站外鏈PR值匯總

PR為1說明外鏈流行度不佳，PR值為4說明外鏈是不錯的網(wǎng)站，7到10則說明外鏈非常受歡迎。由表3可知，PR值為0的外鏈所占比例過半，[1，3]區(qū)間的外鏈比例占8.14%，[4，6]區(qū)間的外鏈比例占31.75%，[7，9]區(qū)間的外鏈比例僅占9.33%，并且[4，6]區(qū)間內北京、天津、江蘇等東部地區(qū)外鏈數(shù)占比較大，[7，9]區(qū)間內外鏈多為重復網(wǎng)站。由此可知省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站外鏈類型有限、整體受歡迎度較低，外鏈建設水平有待提升。

2.1.3 網(wǎng)站受歡迎度和利用度指標描述性分析

網(wǎng)站受歡迎度指標即網(wǎng)站PR值，利用度指標包括平均每日人均頁面瀏覽量和平均每日人均頁面點擊量，頁面瀏覽量和點擊量高的網(wǎng)站會被各大搜索引擎優(yōu)先收錄，也反映網(wǎng)站的公眾參與度。

由表2可知，網(wǎng)站PR值普遍在[0，2]區(qū)間，PR為6的兩個網(wǎng)站是天津、江蘇衛(wèi)生計生委網(wǎng)站舊網(wǎng)址，可見大部分網(wǎng)站流行度、受歡迎度不高，原因主要有網(wǎng)站外鏈指向垃圾站點過多、網(wǎng)站修改或改版以及網(wǎng)站不穩(wěn)定或經(jīng)常打不開等。目前我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站外鏈中無備案或備案取消的網(wǎng)站數(shù)量占比高達36.56%，北京、天津和江蘇衛(wèi)生計生委網(wǎng)站域名處于更換中。海南省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站存在無法正常訪問的情況，但海南省網(wǎng)絡影響因子和外部網(wǎng)絡影響因子卻相對較高，可能是網(wǎng)站的不穩(wěn)定性對原始數(shù)據(jù)有一定影響，進而增加了二次計算所得數(shù)據(jù)的誤差。經(jīng)計算我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站平均每日人均頁面瀏覽量為0.0007，平均每日人均頁面點擊量為0.0027。其中東、中、西部地區(qū)省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站平均每日人均頁面瀏覽量為0.0013、0.0005、0.0004，平均每日人均頁面點擊量分別為0.0043、0.0022、0.0020，東部地區(qū)網(wǎng)站利用度明顯要優(yōu)于中西部地區(qū)網(wǎng)站的利用度。但總體來看網(wǎng)站人均利用度較低，間接反映網(wǎng)站服務建設水平和推廣力度有待提升。

2.2 網(wǎng)站網(wǎng)絡計量數(shù)據(jù)綜合分析

為綜合了解我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站的建設情況，本文利用灰色關聯(lián)度分析法對指標進行整合分析?；疑P聯(lián)度分析法是以因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度作為衡量因素間關聯(lián)程度的方法[13]，具體步驟是：確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列，對兩類數(shù)列進行無量綱化，求參考數(shù)列和比較數(shù)列的灰色關聯(lián)度系數(shù)ξ(Xi)及確定分辨系數(shù)ζ，求關聯(lián)度Ri并排序。本文取分辨系數(shù)ζ為0.5，按上述流程計算得出網(wǎng)站關聯(lián)度排名(表4)。

表4 省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站關聯(lián)度排名

由表4可知，網(wǎng)站關聯(lián)度分布在(0.82-0.98)區(qū)間，東部地區(qū)60%的省份處于上游水平，中部地區(qū)62.50%的省份處于中游水平，而西部地區(qū)66.67%的省份處于下游水平。各部地區(qū)網(wǎng)站建設情況存在明顯差異，原因在于網(wǎng)站建設水平一定程度上受經(jīng)濟因素的影響。利用SPSS 23.0軟件對網(wǎng)站排名與各省統(tǒng)計局發(fā)布的2017年人均GDP進行Spearson相關性分析，得出相關系數(shù)為0.665(P<0.01)，二者呈正相關，而整體形勢上東部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，能為網(wǎng)站建設提供更有力支持。利用SPSS 23.0對網(wǎng)站排名和人口量進行Spearson相關性分析，得到相關系數(shù)為0.389(P<0.05)，二者正相關，對網(wǎng)站的建設也存在一定影響。如安徽省衛(wèi)生計生委要求負責各網(wǎng)站欄目的處、室按照動態(tài)、要聞類信息每2周更新一次，通知公告、政策文件類信息6個月至少更新一次，通過及時豐富網(wǎng)站內容和提升網(wǎng)站服務效率吸引更多的用戶，提高網(wǎng)站的公眾關注度、參與度，進而推進網(wǎng)站全面發(fā)展建設。

3 建議

我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站基礎鏈接指標數(shù)據(jù)不理想，外鏈整體受歡迎度較低，網(wǎng)站影響力、受歡迎度及人均利用度有待提升。各網(wǎng)絡計量指標評價結果和整體評價結果之間具有一定的一致性，可得出我國東、中、西部省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站發(fā)展不均衡，東部地區(qū)整體上優(yōu)于中西部地區(qū)。網(wǎng)站建設水平一定程度上受經(jīng)濟、人口及政策因素的影響。因此本文結合網(wǎng)站實際情況提出以下3點建議。

3.1 標準先行，夯實基礎建設

省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站隸屬國家政府部門管理，應遵從國家相關標準對網(wǎng)站進行建設。在獲取數(shù)據(jù)的過程中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站域名類別多樣，不便于用戶的查詢搜索。而國務院辦公廳發(fā)布的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求部門網(wǎng)站要使用本級政府或上級部門門戶網(wǎng)站的下級域名，結構應該為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。如北京市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站域名“wjw.beijing.gov.cn”[14]，因此不符合規(guī)定的網(wǎng)站應作出相應整改。

此外，各網(wǎng)站自身基礎數(shù)量特征的指標數(shù)據(jù)不理想，各省衛(wèi)生計生委應結合搜索引擎數(shù)據(jù)抓取特點優(yōu)化網(wǎng)站框架，加強網(wǎng)站內容全面性、準確性、新穎性和及時性，并設置專人負責網(wǎng)站的更新維護、升級、開發(fā)等工作，提升網(wǎng)站質量。

3.2 優(yōu)化網(wǎng)站外鏈，拓展宣傳渠道

外鏈是提升與優(yōu)化網(wǎng)站排名的有力途徑，各省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站應加強業(yè)務聯(lián)系與交流，學習先進經(jīng)驗，相互交換鏈接；網(wǎng)站管理員應積極探訪訪問量較大的相關網(wǎng)站，如“丁香園”等醫(yī)療領域的網(wǎng)站，努力建立鏈接；要爭取與大型熱點網(wǎng)站建立聯(lián)系，利用其龐大的用戶基礎提升網(wǎng)站流量。各衛(wèi)生計生委應協(xié)同進行網(wǎng)站線上線下聯(lián)合推廣，如線下可開展健康知識講解、衛(wèi)生法律知識傳播等活動；線上應推進網(wǎng)站向移動終端、自助終端等新媒體渠道的延伸，利用新媒體及其用戶之間強大的交互性進行網(wǎng)站推廣，提高網(wǎng)站的公眾認知度。

3.3 用戶為先，優(yōu)化服務質量

政府網(wǎng)站是為人民服務的平臺，用戶需求是網(wǎng)站服務建設的方向。衛(wèi)生計生委網(wǎng)站用戶類型多樣、需求多樣，如醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人員可能更需要國內外醫(yī)學最新研究動態(tài)、行業(yè)標準等信息，普通公眾更需要圖片類、音頻類等通俗易懂的、與自身健康相關的信息。因此衛(wèi)生行政主管部門應開展用戶需求在線問卷調查，及時調整網(wǎng)站內容及數(shù)字化表現(xiàn)形式，并利用現(xiàn)代信息技術挖掘、追蹤網(wǎng)站用戶搜索關鍵詞、訪問內容等行為信息推送與用戶關聯(lián)度更高的信息。各省衛(wèi)生計生委應鼓勵公眾參與辦網(wǎng)，分享用網(wǎng)體驗，并積極響應用戶反饋的問題，以此提高網(wǎng)站的用戶粘性和社會影響力，樹立優(yōu)質的品牌形象。

4 結語

本文對我國省級衛(wèi)生計生委網(wǎng)站進行了研究分析，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)衛(wèi)生計生委網(wǎng)站的發(fā)展水平不均衡，整體上網(wǎng)站資源建設、推廣建設和服務建設水平有待提升。各省衛(wèi)生行政主管部門應結合自身實際情況，采取加強網(wǎng)站內容建設、優(yōu)化網(wǎng)站外鏈及借力新媒體進行網(wǎng)站推廣等措施提升網(wǎng)站整體水平，促進衛(wèi)生信息化事業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，加快衛(wèi)生信息資源共享建設的步伐。