劉 路

（衡水市桃城區(qū)農(nóng)林局 河北 衡水 053000）

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的題中之意。筆者針對(duì)桃城區(qū)部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和種植大戶進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，并對(duì)目前影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素做了一些簡(jiǎn)要分析。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的制約因素

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。桃城區(qū)屬于城鄉(xiāng)并存格局，耕地較少，目前全區(qū)的種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“糧食作物種植面積廣，但產(chǎn)量不高，經(jīng)濟(jì)作物種植較少”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。糧食作物的生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)效益不高，造成了現(xiàn)在農(nóng)民“投入高，回報(bào)少”的局面。桃城區(qū)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是在種植業(yè)方面，蔬菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物占糧經(jīng)比例偏低的種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合發(fā)展的要求，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的速率不及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的步伐，影響了桃城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1.2 龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用不夠。目前，桃城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍處于起步階段，大規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，覆蓋面不大，全區(qū)的農(nóng)業(yè)作坊式企業(yè)還占多數(shù)，不能與生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期有效的供求關(guān)系，企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間缺乏緊密的聯(lián)系，龍頭企業(yè)的壯大仍需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的階段。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)薄弱。一是信息意識(shí)淡薄。目前全區(qū)大多數(shù)自然村沒(méi)有建立自己的科技信息服務(wù)站，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了眼耳，發(fā)展步伐緩慢。二是農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究投入不足，資金缺乏限制了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究的順利開(kāi)展，造成了科技、供求信息的滯后。三是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，缺乏從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的人才，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策

2.1 進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是“穩(wěn)產(chǎn)階段”。提高糧食作物品質(zhì)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種布局，大力提高優(yōu)質(zhì)率，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是“拓展階段”。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，特別是無(wú)公害蔬菜、設(shè)施蔬菜的種植，并嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立生產(chǎn)檔案。三是“飛躍階段”。跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的小圈子，依靠科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)產(chǎn)業(yè)化之路，與各科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展典型地區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn)，不斷推廣新技術(shù)、新品種。

2.2 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行“優(yōu)進(jìn)劣退”、動(dòng)態(tài)管理。二是加大扶持力度，確保龍頭企業(yè)的用地、用水、用電和融資、稅收、貸款貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是拓展招商引資，加強(qiáng)與北京、天津、石家莊等大中城市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)交流，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)。一是建立完善的市場(chǎng)信息服務(wù)體系，村級(jí)逐步建立科技信息服務(wù)站，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)的咨詢服務(wù)。二是建立起企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間便捷的聯(lián)絡(luò)、交易平臺(tái)，使企業(yè)的需求和農(nóng)民的種植供應(yīng)一致，逐漸建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新局面。