劉 路
(衡水市桃城區(qū)農(nóng)林局 河北 衡水 053000)
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的題中之意。筆者針對(duì)桃城區(qū)部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和種植大戶進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研,并對(duì)目前影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約因素做了一些簡(jiǎn)要分析。
1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。桃城區(qū)屬于城鄉(xiāng)并存格局,耕地較少,目前全區(qū)的種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是“糧食作物種植面積廣,但產(chǎn)量不高,經(jīng)濟(jì)作物種植較少”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。糧食作物的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),且經(jīng)濟(jì)效益不高,造成了現(xiàn)在農(nóng)民“投入高,回報(bào)少”的局面。桃城區(qū)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),尤其是在種植業(yè)方面,蔬菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物占糧經(jīng)比例偏低的種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合發(fā)展的要求,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的速率不及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的步伐,影響了桃城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
1.2 龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用不夠。目前,桃城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍處于起步階段,大規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,覆蓋面不大,全區(qū)的農(nóng)業(yè)作坊式企業(yè)還占多數(shù),不能與生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期有效的供求關(guān)系,企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間缺乏緊密的聯(lián)系,龍頭企業(yè)的壯大仍需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的階段。
1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)薄弱。一是信息意識(shí)淡薄。目前全區(qū)大多數(shù)自然村沒(méi)有建立自己的科技信息服務(wù)站,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化失去了眼耳,發(fā)展步伐緩慢。二是農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究投入不足,資金缺乏限制了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究的順利開(kāi)展,造成了科技、供求信息的滯后。三是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善,缺乏從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的人才,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.1 進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是“穩(wěn)產(chǎn)階段”。提高糧食作物品質(zhì),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種布局,大力提高優(yōu)質(zhì)率,加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,提高經(jīng)濟(jì)效益。二是“拓展階段”。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,特別是無(wú)公害蔬菜、設(shè)施蔬菜的種植,并嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,建立生產(chǎn)檔案。三是“飛躍階段”。跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的小圈子,依靠科技進(jìn)步,走科技興農(nóng)產(chǎn)業(yè)化之路,與各科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展典型地區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn),不斷推廣新技術(shù)、新品種。
2.2 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與對(duì)外合作與競(jìng)爭(zhēng),積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),抓緊落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行“優(yōu)進(jìn)劣退”、動(dòng)態(tài)管理。二是加大扶持力度,確保龍頭企業(yè)的用地、用水、用電和融資、稅收、貸款貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是拓展招商引資,加強(qiáng)與北京、天津、石家莊等大中城市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)交流,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息建設(shè)。一是建立完善的市場(chǎng)信息服務(wù)體系,村級(jí)逐步建立科技信息服務(wù)站,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)的咨詢服務(wù)。二是建立起企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間便捷的聯(lián)絡(luò)、交易平臺(tái),使企業(yè)的需求和農(nóng)民的種植供應(yīng)一致,逐漸建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新局面。