鄉(xiāng)村旅游在貴州扶貧進程中扮演著極為重要的角色，甚至實踐先于概念產生之前。十多年發(fā)展成果證明，鄉(xiāng)村旅游扶貧成效卓著?！笆濉逼谀F州開展鄉(xiāng)村旅游的村寨有3000個，旅游收入達705.9億元，帶動287.6萬人就業(yè)，受益人數(shù)高達577萬人。尤其是黔東南鄉(xiāng)村旅游的先行者——西江苗寨、肇興侗寨，鄉(xiāng)村旅游對推動貧困人群脫貧致富產生了極大的作用，形成許多值得推廣的扶貧經(jīng)驗。這些成功模式充分說明，貧困人口深度參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。

問題的提出

綠色山水、民族文化是貴州省發(fā)展旅游最重要的兩項資源，在全國來說這都是比較稀缺的資源，具有不可替代性。

貴州借助鄉(xiāng)村旅游扶貧的思路已久。自1994年始，貴州開發(fā)了18個民族村寨游，主要集中在黔東南。當時尚無鄉(xiāng)村旅游的概念，稱之為民族村寨游。2002年，貴州省委、省政府《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》提出，將旅游發(fā)展與農村經(jīng)濟結構調整、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護結合起來，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)。這首次將鄉(xiāng)村旅游與扶貧掛起了鉤。2007年，貴州省委、省政府《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》中，進一步明確要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，作為推進社會主義新農村建設的重要抓手，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措構建“和諧貴州”的重要載體。

經(jīng)過十多年實踐，民族文化類型的鄉(xiāng)村旅游，不僅構成貴州旅游產品的重要支撐，還對貧困地區(qū)的脫貧產生了積極作用。據(jù)貴州省一份抽樣調查顯示，30個鄉(xiāng)村旅游村寨的人均收入是旅游開發(fā)前的兩倍多，幾乎所有的旅游經(jīng)營戶都脫了貧。

“十二五”期間，貴州省出臺了《關于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》，五年內每年安排不低于1億元的財政扶貧資金，在300個貧困村實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃，設定目標是，到2015年，貴州要形成10個具有較大影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)和各具特色的鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌，并推動形成一批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農業(yè)示范點；鄉(xiāng)村旅游扶貧總收入達20億元，項目區(qū)貧困農民人均純收入達8000元以上，年均增收幅度高于全省農民人均純收入3個百分點以上；最終實現(xiàn)農民人均純收入的20%來自鄉(xiāng)村旅游、農村就業(yè)人員的20%來自鄉(xiāng)村旅游、全省旅游總收入的20%來自鄉(xiāng)村旅游。

經(jīng)過五年的發(fā)展，貴州開展鄉(xiāng)村旅游的村寨有3000個，鄉(xiāng)村旅游收入達705.9億元，帶動287.6萬人就業(yè)，受益人數(shù)達577萬人。

2017年9月，《貴州省發(fā)展旅游業(yè)助推脫貧攻堅三年行動方案（2017-2019年）》公布，其目標是，到2019年，力爭旅游扶貧帶動全省100萬以上建檔立卡貧困人口脫貧，到2020年與全國同步邁入小康社會。

黔東南是苗族侗族聚集區(qū)，是貴州民俗文化的富礦區(qū)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過十多年的規(guī)?；l(fā)展，西江苗寨、肇興侗寨成為最耀眼的明星村寨。這兩個村寨不僅借旅游發(fā)展完成了脫貧任務，還成為帶動周邊、甚至整個縣域旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。本文在實地調研考察基礎之上，重點比較二者運作模式對貧困人口在脫貧方面施加的影響，分析與貧困人口利益增進發(fā)生何種關聯(lián)。

模式異同比較

西江苗寨與肇興侗寨走的路子都是民俗文化旅游，但二者之間在資源利用、開發(fā)主體、開發(fā)路徑上又各有千秋。

（一）資源開發(fā)利用比較

位于雷山縣的西江苗寨，住戶多達1692戶、6751人，距今已有近兩千年的歷史。西江苗寨完整保留了1300多棟具有苗族原生態(tài)文化與傳統(tǒng)的木質吊腳樓，是全國最大、最典型的吊腳樓建筑群落，有“苗族的建筑博物館和民俗博物館”之譽，也是研究苗族歷史與文化的“活化石”。

作為苗族第四次大遷徙的集散地，西江文化豐厚，歷史久遠，非物質文化遺產十分豐富，其吊腳樓營造技藝、鼓藏節(jié)、苗繡、銀飾鍛制技藝等民族文化是國家彌足珍貴的文化遺產，是保存苗族“原生態(tài)”文化最為完整的地方。

1992年，西江苗寨被列為省級文物保護單位。2004年，被列為貴州省首期村鎮(zhèn)保護和建設項目5個重點民族村鎮(zhèn)之一。2005年，西江千戶苗寨吊腳樓被列入首批國家級非物質文化遺產名錄。2017年，國家旅游局對外發(fā)布的“中國優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地”單位名單中，西江苗寨是貴州惟一一個入選地。

享有“侗鄉(xiāng)第一寨”之美譽的肇興侗寨，建于南宋正隆五年（公元1160年），距今有八百五十七年歷史。寨子建于山間一盆地中，肇興河穿寨而過。侗寨由仁義禮智信五個自然寨組成，每個寨子都有一座用其寨名命名的一座鼓樓，所形成的鼓樓群于2001年被列入了吉尼斯世界記錄。

1999年，肇興侗寨被列入貴州省政府重點保護的9個民族村寨名單中。2004年1月，國務院批準肇興侗寨為國家級重點風景名勝區(qū)。2005年，由《中國國家地理》主辦，中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等全國33家有影響力的媒體協(xié)辦的“選美中國”——中國最美的地方評選活動中，肇興侗寨被評選為“中國最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”。2007年，肇興侗寨被《時尚旅游》和美國《國家地理》共同評選為“全球最具誘惑力的33個旅游目的地”之一。同年，肇興侗寨被國家建設部、國家文物局評為中國歷史文化名村。

侗寨，不僅是鼓樓之鄉(xiāng)，還是歌舞之鄉(xiāng)，最廣為人知的是侗族大歌，其起源于春秋戰(zhàn)國時期，距今有兩千五百多年歷史。上述這一切，都讓肇興侗寨在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面擁有別的地方所不具有的稀缺資源。

西江苗寨、肇興侗寨的共同之處是，都擁有極具特色的民族文化資源，區(qū)別在于民族色彩上的差異，前者是苗寨，后者是侗寨。因均依托原住民村寨發(fā)展起來的景點，西江苗寨和肇興侗寨都采取了景區(qū)門票制。肇興侗寨對居住在景區(qū)內的游客有優(yōu)惠，出大門備注后再次進入景區(qū)即可免票。

（二）開發(fā)主體異同比較

按經(jīng)營主體不同來劃分，西江苗寨經(jīng)歷了由自然發(fā)展階段到由政府組建成立旅游公司進駐管理兩個階段。

1、自發(fā)發(fā)展階段（2008年之前）。

2001年前后，西江苗寨就有商業(yè)嗅覺敏銳的村民自發(fā)參與搞旅游。2001年4月，貴州省社科院歷史所的麻勇斌去西江調查苗族建筑文化時，就見有少量婦女向前來旅游或考察的人兜售苗繡繡片，開價80到100元，還價30到50元就能成交。

2008年，西江苗寨已接待游客77萬人次，旅游綜合收入達1億元。這說明西江苗寨作為旅游景點已具有相當?shù)囊?guī)模。

2、公司化經(jīng)營階段（2009年至今）。

對西江苗寨而言，2008年是一個具有轉折性的年份。這一年，第三屆貴州旅游產業(yè)發(fā)展大會在西江苗寨舉行，為此，當?shù)卣M行投資，整個苗寨夜以繼日地進行各種改造建設。這次大會召開后，西江苗寨的知名度得以極大提高，成為游客去黔東南的一個必游之地，游客結構從過去以貴州省為主擴大到全國31個省市，且省外游客人數(shù)比例超過50%。

2009年7月，貴州省西江千戶苗寨文化旅游發(fā)展有限公司成立，標志著西江苗寨進入到公司化管理階段。這一年西江景區(qū)接待游客63.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.4億元，農民人均純收入由上年 1600元提高到3800元，翻了一倍多。

公司化管理讓西江苗寨有了很大提升。

2011年榮升為“國家AAAA級風景旅游區(qū)”；2012年被國家文化部評為“國家文化產業(yè)示范基地”；“貴州省企業(yè)文化建設十佳知名品牌”以及“十佳文明旅游景區(qū)”等一系列的榮譽稱號紛至沓來。

按經(jīng)營主體來劃分，肇興侗寨經(jīng)過以下三個發(fā)展階段：

1、自然發(fā)展階段（2002年之前）。

據(jù)侗寨村民介紹，上世紀80年代，就有國外游客到肇興侗寨旅游，那時肇興有幾戶人家提供早餐和住宿，規(guī)模很小。從黎平縣城到肇興70公里路程，要在路上顛簸4個多小時，這讓大多數(shù)游客望而卻步。交通條件成為制約其旅游發(fā)展的不可忽視的阻礙因素。

2、“政府+公司+農戶階段”（2003年到2012年）。

2002年，黎平縣提出了“旅游興縣”戰(zhàn)略。一年后，政府以招商引資方式引入貴州世紀風華旅游投資有限公司作為肇興侗寨景點的旅游開發(fā)主體。政府負責規(guī)劃、管理及協(xié)調，企業(yè)投入資金實行市場運作，在政府主導之下，形成“政府+公司+農戶”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。

肇興侗寨旅游開發(fā)，給當?shù)鼐用駧е鴣砭蜆I(yè)機會，村民收入有所提高。

2006年，肇興侗寨直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和服務的有230多戶、700多人，分別占全寨戶數(shù)的26.24%，人數(shù)的18%。肇興侗寨農民人均純收入達3500元。

作為經(jīng)營方的世紀風華公司設想將肇興侗寨整體打包，對景區(qū)實行封閉式管理，門票等收入與當?shù)卣殖?。從媒體報道中獲知，到2010年，世紀風華在肇興侗寨已投資4000多萬元，建成兩個賓館，修整了游覽步道，平整了4個停車場，還成立了一個30人的侗族大歌表演隊，景區(qū)接待能力達10萬人。

原設想的“政府主導，企業(yè)運作，群眾參與”肇興侗寨開發(fā)方式在實際運作中出現(xiàn)了偏差。企業(yè)市場化運作的另一個副作用是追求經(jīng)濟利益最大化，比如世紀風華公司曾一度打算封閉鼓樓，對外收取門票的做法，引發(fā)村民不滿而遭到抵制。

大約在2012年前后，世紀風華公司撤出。

3、景區(qū)管委會管理階段（2013年至今）。

肇興侗寨旅游開發(fā)主體變?yōu)檎嘏d鄉(xiāng)（肇興鎮(zhèn)之前身）下轄的旅游開發(fā)公司，現(xiàn)在則為景區(qū)管委會。采取這一構架設計，除了便于景區(qū)管理之外，更多是為了便于對外融資。

2013年，肇興侗文化旅游景區(qū)正式開工建設。通過融資、貸款的方式，旅游開發(fā)公司投資4.5億元建設了45個旅游項目。

2014年1月，肇興侗寨景區(qū)正式對外開放運營。肇興侗寨是這個面積約38平方公里的侗族文化旅游景區(qū)的核心，輻射周邊堂安等7個村寨以及薩歲山及皮林溶洞群。

（三） 旅游體驗項目之比較

從提供的旅游產品類別看，西江苗寨最大的看點是保存完好的苗族建筑群落，高高低低依山而建，很有氣勢，尤其是在晚上點點燈火的映襯下美輪美奐。

苗寨有一個歷史博物館，場地狹小，眾多游客擠來擠去，幾乎無法令人仔細觀賞。

西江苗寨的演出分免費場和售票場。西江苗寨的演出場面更宏大，很多老年人參與演出，用歌舞吟唱苗族的歷史。演出環(huán)節(jié)會與游客互動，比如，邀請游客上臺體驗“高山流水”式飲酒習俗——幾個姑娘將手中盛著酒的碗依次疊成臺階，慢慢讓酒緩緩流進喝酒人嘴里，這項體驗頗考驗飲酒者的酒量。最后結束演出時，全體著盛裝的演員謝幕，配合游人拍照長達十多分鐘。

苗族餐飲店前，均有苗族小伙在吹蘆笙，如果客人選苗族長桌宴，均配套了“高山流水”飲酒服務。

西江苗寨商業(yè)氛圍濃厚。寨子巷道里到處都是商鋪，賣的東西卻是在全國很多旅游點都能看到的產品，有特色的旅游紀念品并不多?；蛟S與暑期每天2萬游客量有關系，整個苗寨給人一種趕廟會般的嘈雜熱鬧的感覺，只有夜幕降臨，大批游客——通常是旅行社帶來的游客——離開后，苗寨才慢慢開始恢復寧靜。

肇興侗寨的看點是侗寨鼓樓、戲臺等一系列具有侗家風格的建筑群。早晚各有一場免費演出——《最美肇興》，內容多是侗家人的農作生活。參與演出的都是村民，他們一般快到演出時間才出家門，騎著摩托車匆匆趕到演出點。筆者看過一場晚上的演出。演出舞臺是立體的，廣場舞臺左上邊的高坡也是舞臺的一個組成部分，無論是歌舞還是情景劇，都給人以新鮮感。

侗寨有很多客棧為游客提供住宿。同樣是暑期旺季，價格比西江苗寨便宜不少。各種餐飲店遍布侗寨，除了黔東南風味，全國各地飯菜在這兒幾乎都能找到。很多外地人到這投資，有一個四川廣安人，在侗寨開了包括民宿、餐飲5家店。

游客一般將肇興侗寨作為大本營，白天去其他景點，不局限于肇興侗寨周邊的景點，有的游客到從江芭莎苗寨，晚上還是返回肇興侗寨。

堂安也是一個侗寨，坐落在弄報山半山腰，四周是錯落有致的梯田。來堂安的觀光客，也多是被這片宏闊的梯田景觀所吸引。體力好的游客可以來回徒步欣賞堂安侗寨的梯田美景，也可坐中巴車，半個小時不到即達。中巴只售往返一種車票，客人不坐車回也必須購返程票。游人的到來幾乎對堂安沒產生太大的影響。游人常抱怨某個景點不原生態(tài)，過于商業(yè)化，但真正像堂安這樣沒有特產商鋪，沒有侗族大歌表演，只有寥寥幾家客棧兼餐飲小店，安靜自然的侗寨又幾乎留不住客人。

扶貧路徑比較

西江苗寨、肇興侗寨過去都是比較貧困的村寨，發(fā)展旅游之后找到了脫貧致富的路徑，村民的富裕程度與旅游業(yè)的參與度成正比。2016年，西江苗寨的游客數(shù)量超過了480萬人次，旅游綜合收入為41億元。

西江旅游公司招聘員工對西江苗寨人是有所傾斜的，741名員工中有365人是西江苗寨人。村民以開客棧、辦餐飲、建商鋪的方式參與到旅游中，均達到了增收的效果，每戶參與者年獲利少則十萬，多則幾十萬元不等。

村民住所遠近不同，從旅游發(fā)展中獲得的機會也就不等，為照顧地勢偏僻、無法開展旅游經(jīng)營的農戶，公司特別開辟了300多個攤位交由他們經(jīng)營，如果不愿意經(jīng)營，也可以出租給別人。

西江苗寨成立了旅游商品開發(fā)公司，并與蘇州工藝美術學院開展合作，研發(fā)生產苗族銀飾、刺繡、茶葉、香包、蠟染等具有民族特色的旅游商品。李光雄銀飾公司帶動250戶貧困戶制作銀飾，僅此一項人均年增收3200元。

為加大扶貧力度，2017年，西江千戶苗寨文化旅游發(fā)展有限公司成立了西江千戶苗寨旅游扶貧公司，募捐到的278.3萬元除了用作改善鄉(xiāng)村旅游基礎設施之外，還將用于對貧困戶產業(yè)扶持以及技能培訓。

西江景區(qū)引導周邊村寨以及公路沿線村寨村民的種養(yǎng)殖結構調整，帶動周邊農戶種植茶葉15.8萬畝，發(fā)展楊梅等優(yōu)質水果基地1.7萬畝，天麻等中藥材基地2萬畝，建成黑毛豬、小香牛等農民養(yǎng)殖場240個。

自2011年始，《西江千戶苗寨文化保護補償辦法》在西江苗寨景區(qū)實施。每年從景區(qū)門票收入中提取18%作為農戶文化保護分紅資金，按建筑保護評級高低獎勵給村民。這一措施既在于探索“景區(qū)集中管理，家庭分散保護”的運作模式，又在客觀上確保了少數(shù)“無業(yè)可扶”人員能分享發(fā)展成果。

2016年，肇興侗寨共接待游客人數(shù)110萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.8億元，農民人均純收入達到10500元，肇興侗寨村民不僅靠旅游脫了貧，還致了富。目前，肇興侗寨絕大多數(shù)村民直接或間接依靠旅游生活。

旅游發(fā)展后，直接為當?shù)卮迕裉峁┝?500個就業(yè)崗位，其中，解決了632名貧困人口的就業(yè)，月工資在2000元以上。

因旅游紀念品需求的擴大，民間工藝品銷量增加，成為村民增收的一條渠道。在侗寨隨處都可以看見晾掛的藍染布以及古銅色的侗布。當?shù)卣Πl(fā)展侗繡、侗染、侗錦等民間特色工藝，一邊培養(yǎng)繡娘、染娘、織娘，一邊引進侗品源、九潮定八服飾等3家傳統(tǒng)工藝農民專業(yè)社，通過“合作社+三娘+企業(yè)”的模式，組織繡品、染品、織品加工，分別帶動繡娘213人、染娘186、織娘87人，其中貧困戶82人，年均收入可達3萬元。

房租收入也是村民增收的一條渠道。截至2017年8月，侗寨有218戶村民出租門面及房屋共492間，其中貧困戶36戶，年房租收入2460萬元，戶均11.28萬元，人均2.5萬元。

景區(qū)管理部門為背街小巷群眾規(guī)劃開發(fā)設置攤位50個，其中有貧困戶12戶通過經(jīng)營，年均收入高達10萬元。

侗寨村民從門票收入中得到分紅。2016年，每戶通過門票收益分紅增收2500元。

景區(qū)游客增多，形成巨大消費，對周邊村寨產生了輻射帶動作用。廈格日產3000枚綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地、紀堂500頭生豬、岑所1萬羽小香雞養(yǎng)殖基地、壩塘100畝、皮林100畝、岑所300畝及零散200畝蔬菜等基地的產品銷售，共計帶動366戶1287人增收，其中貧困戶124戶512人，人均收入可達2700元。

結 語

從上述兩種模式對比分析中得知，鄉(xiāng)村旅游在精準扶貧中以直接和間接兩種形式發(fā)揮作用。

首先，旅游公司為貧困人口提供了就業(yè)崗位。在西江苗寨、肇興侗寨的旅游公司，都有一定比例的崗位是向貧困人口傾斜。

其次，西江苗寨、肇興侗寨因為都是依托原來村寨發(fā)展的旅游景點，盡管是公司化經(jīng)營，但旅游資源的擁有者村民也有份，所以門票收入分紅就成為公司、村民利益共享的一種必然選擇。苗寨村民民居構成景點景觀，民居又是村民日常生活的場所，為了讓景觀保持的更好，西江苗寨旅游公司在分紅時選擇了與保護程度掛鉤的方式；肇興侗寨的鼓樓、戲臺等景觀建筑，是村民共有的公共建筑，其保護也是人人有份，所以，采取了均分的分紅方式。

最后，旅游業(yè)拉動當?shù)夭惋嫛⑦\輸?shù)确諛I(yè)發(fā)展，當?shù)厝藚⑴c其中，且參與程度越深，獲益則越大，有不少村民正是通過這個途徑脫貧致富的，其年均收入的提高驗證了這一點。這也是鄉(xiāng)村旅游產生扶貧效果的客觀顯現(xiàn)。

盡管西江苗寨、肇興侗寨旅游發(fā)展起來后，對周邊有一定的輻射帶動作用，但受資源屬性的限制，西江苗寨、肇興侗寨對本村寨貧困人口脫貧作用最為直接?？紤]到貧困人口是弱勢群體的事實，其個人能力較低，以及擁有社會資源的稀缺限制其融入旅游業(yè)同頻發(fā)展。建議有關部門要有針對性地對他們進行相應技能培訓，也要有專項資金支持他們發(fā)展產業(yè)，不斷深化其參與度，為2020年同步小康后的發(fā)展奠定堅實基礎。

參考文獻

1、羅永常，2016：《民族村寨旅游景區(qū)轉型升級的幾點思考——以貴州雷山西江苗寨為例》，《原生態(tài)民族文化學刊》第8卷第2期。

2、薛瑞，2017：《肇興侗族村寨旅游文化開放存在的問題及其對策》，《城市旅游規(guī)劃》1月下半月刊。

3、章軻，2012年《中國古村落“爭奪戰(zhàn)”》，《第一財經(jīng)日報》7月24日。

4、齊健，2010年《貴州旅游扶貧開發(fā)紀實：詮釋“靠山吃山靠水吃水”》，新華網(wǎng)12月12日。

5、胡麗華，2011年《離土不離鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村旅游扶貧的“貴州模式”》，《貴州日報》12月9日。

作者簡介

陳小瑋 陜西省社會科學院新西部編輯部副研究員