2018年是中國改革開放40周年，一系列改革開放舉措正在陸續(xù)推出，以推動形成全面開放新格局。十九大之后，自貿(mào)港成各地熱議焦點，相關部門多次提及自貿(mào)港的建設，多個重磅開放文件相繼出臺，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港已被多地列為進一步推動改革開放的新目標，2018年有望成為我國自由貿(mào)易港破土之年。

自貿(mào)港介紹

自由貿(mào)易港是指設在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金、人員自由進出的港口區(qū)。對進出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關稅，并且準許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務活動。自由貿(mào)易港是全球開放水平最高的一個特殊經(jīng)濟功能區(qū)，是自貿(mào)區(qū)的升級版。上述定義明確了自貿(mào)港的三個特征：境內(nèi)關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關稅。

自由貿(mào)易港概念的提出

2017年2月13日，上?？诎豆ぷ黝I導小組會議上提出，上海自貿(mào)試驗區(qū)將在洋山保稅港區(qū)和浦東機場綜合保稅區(qū)的部分區(qū)域，對標新加坡、迪拜等貿(mào)易便利化程度最高的自貿(mào)區(qū)或自由港區(qū)，實施新的監(jiān)管政策和機制，建設高水平的自由貿(mào)易港區(qū)。

2017年3月31日，國務院發(fā)布的《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，提出設立自由貿(mào)易港區(qū)。

2017年10月18日，在黨的十九大上，習近平總書記提出“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿(mào)易港”。這一提法被理解為自貿(mào)試驗區(qū)的一大升級，引起了全國的關注。此后，多個自貿(mào)區(qū)也積極表態(tài)，提到要建設各自區(qū)域的自貿(mào)港區(qū)，積極推進自貿(mào)區(qū)3.0版本升級。

我國自貿(mào)港發(fā)展情況

2018年以來，商務部、交通部等相關部門多次提出推進自由貿(mào)易港的建設，同時也出臺多個重磅開放政策，為進一步開放拉開大幕，加大自貿(mào)區(qū)的政策試驗力度。十九大以后，多地積極探索建設自由貿(mào)易港，將高標準推動全面開放、打造開放平臺列為2018年的重點工作。截至目前，已經(jīng)有包括上海、浙江、四川、上海、河南等十余個省份競逐自由貿(mào)易港。

在各地公布的政府工作報告中，對“自由貿(mào)易港”的表述有著微妙不同。比如，上海已經(jīng)將自由貿(mào)易港區(qū)劃定為“洋山深水港和浦東國際機場”，廣東和天津的措辭是“探索建設”、“申報建設”，浙江定下了“未來五年將全力爭取自由貿(mào)易港落地浙江”的目標，安徽則表示“主動跟進融入”。不同的措辭背后體現(xiàn)的是各地對自由貿(mào)易港區(qū)建設的不同考量，以及對自身綜合發(fā)展狀況的研判。以下是各地區(qū)自貿(mào)港的的推進情況。

自貿(mào)港的建設帶來新的發(fā)展機遇

自貿(mào)區(qū)及自由貿(mào)易港的建設，雖然都是起步于上海，但先行先試以后，模式都將得到復制推廣，服務于整個國家的對外開放戰(zhàn)略。從保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，到自由貿(mào)易港，再加上“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，不斷開放的格局為企業(yè)提供了日益廣闊的發(fā)展空間。

1.自由貿(mào)易港為企業(yè)帶來新機遇

在這項宏大的變革試驗中，基于航運、貿(mào)易及金融方面的革新與嘗試，必將給自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)的企業(yè)帶來重大的機遇。同時，也將為自由貿(mào)易港區(qū)外乃至全國的企業(yè)帶來新的機會。

首先，自由貿(mào)易港的開放，將主要體現(xiàn)在“一線”放開的力度上。

在自貿(mào)區(qū)實踐的基礎上，通過更先進的信息化監(jiān)管措施，對接更高水平的國際化標準，營造一種高效的“境內(nèi)離岸”環(huán)境，形成國際航運及貿(mào)易的新高地。原來的自貿(mào)區(qū)，雖然也是一線放開，也豁免了關稅，但區(qū)內(nèi)貨物流動依然受到不同程度的監(jiān)管，并不能實現(xiàn)完全自由的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。而未來的自由貿(mào)易港，將最大限度地在港區(qū)內(nèi)實現(xiàn)貨物的自由流動，乃至取消在港區(qū)內(nèi)的貨物貿(mào)易管制措施，最大程度地簡化一線申報手續(xù)，實現(xiàn)不報關、不完稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易不受限，以此促進貨物貿(mào)易的進一步便利化。

對我國貿(mào)易型企業(yè)來說，由于中國自身對大宗商品有著巨大的需求，未來自由貿(mào)易港的設立，將帶來前所未有的貿(mào)易便利化。如果再考慮到上海等自由貿(mào)易港在國際航線上的區(qū)位優(yōu)勢，未來自由貿(mào)易港將有可能成為國際大宗商品貿(mào)易中心，進而發(fā)展成為能覆蓋全球的國際性交易中心和定價中心。由此，國內(nèi)相關貿(mào)易企業(yè)可以借助自由貿(mào)易港走向海外，參與國際競爭，實現(xiàn)業(yè)務升級。

其次，自由貿(mào)易港建設將推動物流行業(yè)向深度發(fā)展。

目前，上海自貿(mào)區(qū)港口的主要物流業(yè)務還是以船務、貨代、報關等傳統(tǒng)類業(yè)務為主，隨著自由貿(mào)易港開放程度的提高，集裝箱物流等增值服務有望得到大幅提升。未來，如果在港區(qū)“境內(nèi)關外”相對寬松的海關監(jiān)管政策下，在自由貿(mào)易港內(nèi)國外集裝箱貨物能夠便利中轉(zhuǎn)，實現(xiàn)國際物流的中轉(zhuǎn)自由，國際中轉(zhuǎn)集拼和二次集拼等業(yè)務的開展，就有了實現(xiàn)的可能性。這樣將在整體上提高自由貿(mào)易港商貿(mào)功能的升級，也會給我國物流企業(yè)開展國際物流配送、采購、制造加工，以及國際物流金融保險等高附加值業(yè)務帶來機會。

再次，港口離不開船舶，未來自由貿(mào)易港也會給我國的船舶、航運等行業(yè)帶來新的機遇。

借著自由貿(mào)易港的開放條件，如通過推出“船東不受外資股東比例限制”等便利措施，相關企業(yè)可以發(fā)展國際船舶登記、船舶融資，促進外掛船舶回歸，并借此推動相關的航運保險、船舶檢修等航運服務產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

由此可見，自由貿(mào)易港的建設和實現(xiàn)，將給從事大宗商品貿(mào)易、物流、航運和船舶等行業(yè)的企業(yè)，帶來巨大的發(fā)展機遇。

2.自由貿(mào)易港為金融業(yè)帶來新契機

除貨物的自由流通之外，未來的自由貿(mào)易港還將為資本、資金的自由流動提供更大的便利。此外，在人民幣國際化的大背景下，通過自由貿(mào)易港形成境內(nèi)的離岸人民幣中心也值得期待。

在此基礎上，借助進一步的“一線放開”，自由貿(mào)易港未來還可形成“境內(nèi)關外”的對外投融資中心，并可結(jié)合自由貿(mào)易港在貨物貿(mào)易、航運船舶、大宗商品等方面的特點，發(fā)展貿(mào)易金融更為強大的金融產(chǎn)品體系，包括福費廷、融資租賃、船舶飛機融資等金融細分領域。而一個強大的資本市場的發(fā)展，也必將反過來促進自由貿(mào)易港本身的建設和發(fā)展。

所以，自由貿(mào)易港將在資金流動便利化、離岸人民幣、貿(mào)易金融和跨境投融資四個方面，為銀行帶來發(fā)展契機。

首先，自由貿(mào)易港金融服務的發(fā)展和人民幣國際化項下的離岸人民幣中心發(fā)展可以很好地對接。

隨著人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）等跨境清算基礎設施的建設，跨境支付將進一步便利化，形成資金沉淀，并最終形成一個有規(guī)模的離岸人民幣市場。在自由貿(mào)易港內(nèi)，企業(yè)可以享受接近國際標準的本外幣跨境支付，銀行則可以借助便捷的跨境支付，更好地服務客戶，并通過為大中型企業(yè)提供本外幣一體化的跨境資金池等增值服務，提高金融服務能力。

其次，自由貿(mào)易港的發(fā)展將促進國際貿(mào)易的進一步發(fā)展，由此會帶來貿(mào)易金融的發(fā)展。

在此背景下，銀行和相關金融機構可以獲得新的貿(mào)易金融業(yè)務發(fā)展來源，配套的國際信用證、國際托收，乃至區(qū)塊鏈下的新型貿(mào)易融資業(yè)務，都將有機會得到較快發(fā)展。相關衍生而來的國際福費廷業(yè)務也會得到新的發(fā)展動能，福費廷二級市場將有望更加活躍。和航運、物流業(yè)相關的國際融資租賃業(yè)務，以及相對更為專業(yè)的船舶融資、飛機融資等業(yè)務，都將迎來一個新的業(yè)務增長點。

再次，未來在自由貿(mào)易港還有可能形成一個境內(nèi)的“離岸”融資中心。

這樣一來，包括中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)，就能更好地利用自由貿(mào)易港這一國際融資中心，通過全球金融資源配置，有效降低融資成本，開拓新的融資渠道。未來的跨境融資，不但可以通過向銀行借貸（間接融資），如通過國際銀團貸款、跨境雙邊貸款等實現(xiàn)，還可以通過海外發(fā)債（直接融資）實現(xiàn)。

也就是說，自由貿(mào)易港一旦建成，就可以借助其離岸特性，成為境內(nèi)的“海外”融資中心。從直接融資的發(fā)展來看，條件成熟時，還可以建設“國際板”，這樣能吸引國內(nèi)、周邊及國際企業(yè)在自由貿(mào)易港內(nèi)的證券交易所IPO，進而掛牌上市。

上述離岸國際融資市場的形成和發(fā)展，將為參與其間的銀行帶來大量的業(yè)務機會。不管是直接參與給企業(yè)發(fā)放貸款，還是參與國際銀團貸款的一級或二級市場，都能給銀行的資產(chǎn)配置提供新的選擇。而投資銀行及證券公司，則可以通過自由貿(mào)易港內(nèi)的金融市場，為發(fā)債及發(fā)行股票的企業(yè)提供咨詢和支持業(yè)務，獲得豐厚的回報。

最后，在跨境投資方面，無論是海外對國內(nèi)的投資，還是國內(nèi)的海外投資，在自由貿(mào)易港之下，都將有望得到一個新的境內(nèi)“離岸”集散地。

類似香港的“滬港通”、“深港通”以及“債券通”等業(yè)務，也將在自由貿(mào)易港二線有限開放之時試水，形成自由貿(mào)易港的“股票通”和“債券通”。此類業(yè)務的發(fā)展，將會給銀行、證券公司等金融機構帶來大量的托管業(yè)務、經(jīng)紀業(yè)務等投資派生業(yè)務。

此外，在“一帶一路”倡議下，未來中資企業(yè)海外投資必將會繼續(xù)加速，自由貿(mào)易港就可以在其中發(fā)揮“跳板”作用，在資金籌集、項目配對、風險管理及專業(yè)支持等方面發(fā)揮更大的作用。

（來源：中國國際商會）