鞠海濤+楊開林+孫子安

自2017年2月5日首批720噸哈國小麥到達連云港中哈物流基地過境中國后，2018年2月5日，又一列裝載1215噸哈國小麥的糧食專列進入中哈物流基地。這批小麥將在連云港口岸進行換裝海運，次日離境發(fā)往越南。預計在未來2個月內(nèi)，至少還有4列哈國小麥專列將在中哈物流基地換裝出海，標志著哈薩克斯坦過境小麥即將開啟常態(tài)化運作模式。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的糧食生產(chǎn)國和出口國，其生產(chǎn)的小麥有2/3用于出口，主要銷往中亞、歐洲地區(qū)。一年前，首批哈國小麥從中國過境發(fā)往東南亞市場，成功打開了中哈糧食過境安全大通道。利用這一通道，哈麥在途運輸時間大幅縮減，加上產(chǎn)品本身價格低、品質(zhì)好，在東南亞市場反響較好。時隔一年，在中哈雙方的共同努力下，哈國小麥再次過境連云港，此次哈麥過境得到了中鐵、哈鐵、國家質(zhì)檢總局和海關(guān)的大力支持，中鐵給予整列技術(shù)下浮政策，中國段鐵路運費下浮30%，大大降低了哈麥的運輸費用成本。同時，本次裝載哈麥的45個集裝箱全部采用哈鐵40英尺集裝箱，有利于集裝箱回程利用；而哈國糧食的批量“東行”裝運將有效解決中亞、中歐班列返程空載比例大的難題。港口控股集團總裁朱向陽告訴記者，2018年目標是確保50列哈麥過境，力爭100列哈麥專列運輸來保障常態(tài)化運營。

2017年6月8日，習近平總書記在中哈亞歐跨境運輸視頻連線活動中指出，要“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運通道打造為‘一帶一路合作倡議的標桿和示范項目”。黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

作為新亞歐大陸橋和新絲綢之路的東端起點，哈國糧食過境中國唯一離境口岸，連云港港口以“港、航、路、園”推進系統(tǒng)構(gòu)建，在與中遠海運集團聯(lián)合收購“霍爾果斯—東門”無水港股權(quán)后，在中哈亞歐國際通道上形成了中哈物流基地、哈國霍爾果斯無水港物流節(jié)點“雙樞紐”，在整個物流鏈上促成了“深水大港、遠洋干線、中歐班列、物流場站”的無縫對接；同時，積極推動散糧筒倉、鐵路裝卸場站、保稅倉庫、大宗商品交易中心等項目建設(shè)，簡化口岸通關(guān)手續(xù)，規(guī)范檢驗檢疫程序及防疫管理要求，進一步完善了連云港口岸陸海聯(lián)運通道服務功能。據(jù)連云港出入境檢驗檢疫局副局長魏厚德介紹，他們將按照不散漏、不流失、不擴散的要求，實現(xiàn)全面監(jiān)管、全程監(jiān)控，確保過境糧食的安全，同時，采取信息化、無紙化的手段和零待時的服務措施，保障過境糧食快速便捷過境。

當前，哈薩克斯坦小麥過境業(yè)務尚處于培育階段。隨著聯(lián)運通道的加快建設(shè)、鐵路運價下浮調(diào)整及相關(guān)配套服務的完善，將加快推動哈麥過境業(yè)務實現(xiàn)常態(tài)化運作。此舉也將進一步加快做大港口班列規(guī)模，促進東西雙向均衡對開，實現(xiàn)鐵路運力資源集約利用，把新亞歐陸海聯(lián)運通道打造成為高效、便捷的示范通道標桿，更好地服務“一帶一路”沿線國家的物流經(jīng)貿(mào)合作。