李幫同

（山西省林業(yè)種苗管理總站，山西 太原 030012）

林以種為本，種以質為先。林木良種是優(yōu)良遺傳基因的載體，是林業(yè)生產力發(fā)展的基礎性和保障性資源，是林業(yè)增產增效的重要內因，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中始終發(fā)揮著“原動力”的作用。因此，在林業(yè)生態(tài)建設中要充分利用林木良種的優(yōu)良特性，努力發(fā)揮好林木種苗對山西省塑造表里山河、生態(tài)美好壯麗形象和脫貧攻堅的基礎保障作用。

1 品種選育及良種生產現(xiàn)狀

1.1 品種選育情況

山西省經濟林樹種品種選育程度較高，核桃、棗、蘋果、梨、桃等優(yōu)良品種能基本滿足生產需求。用材林和生態(tài)林樹種、品種選育相對滯后，只有油松、華北落葉松和刺槐建立了種子園，白皮松、華山松、遼東櫟建立了母樹林，核桃建設了采穗圃，楊樹選育出一些品種，其他樹種品種較少。截止2017年底，全省共審（認）定林木良種255個，當前有效林木良種212個（43個認定的良種過了有效期限），其中審定的林木良種192個，認定有效期內的林木良種20個。為全省林木良種推廣使用提供了基礎保障。

1.2 良種生產情況

截止2017年底，全省有國家重點林木良種基地11處，總面積2 202hm2，基地類型包括油松、華北落葉松和刺槐種子園，油松、白皮松和華山松母樹林，核桃、楊和國槐采穗圃。省級重點林木良種基地33處，總面積3 588hm2，基地類型包括油松、華北落葉松、遼東櫟和元寶楓等母樹林，杏、花椒、楊和柳等采穗圃。

1.3 良種推廣使用情況

據(jù)2015年底統(tǒng)計，全國林木良種使用率達到61%，山西省林木良種使用率達到60.50%，在全國處于中游水平，未達到山西省林木種苗“十二五”規(guī)劃65%的目標。經濟林良種使用率達到85%以上，用材林和生態(tài)林良種使用率均較低。

2 品種選育、良種生產存在的問題

2.1 林木良種數(shù)量不多

至2016年底，山東省審（認）定林木良種503個，浙江省審（認）定林木良種453個，河北省審（認）定林木良種367個，而山西省僅審（認）定林木良種187個。全省以抗逆性為主要特性的良種基本沒有，特色經濟林良種也非常缺，遠遠滿足不了林業(yè)生態(tài)建設和脫貧攻堅對林木良種的需求。

2.2 林木良種供應能力不足

2017年，山西省現(xiàn)有適合造林工程使用的林木良種苗木數(shù)量為1.30億株（袋），其中用材林良種苗木1億株（袋），干果經濟林良種苗木2 300萬株，特色經濟林良種苗木608萬株。按照全省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃年均造林任務26.67萬hm2，生態(tài)林以每公頃1 650株計算，經濟林以每公頃825株計算，主要造林樹種良種使用率達到75%計算，2018年當年需要出圃各類合格林木良種苗木2.86億株。可見，全省良種壯苗的數(shù)量遠遠不能滿足造林需要。

2.3 林木良種生產與使用銜接不夠

各級林業(yè)主管部門沒有按照《中華人民共和國種子法》要求使用林木良種，沒有明確良種使用的名稱、良種編號和良種使用率，對良種壯苗生產和使用缺乏合理的規(guī)劃布局，大多數(shù)造林工程作業(yè)設計用苗沒有明確提出對良種苗木使用要求，尚未形成造什么林育什么苗、就地育苗就地栽、定向培育苗木的良種壯苗生產和造林綠化工程緊密結合的關系。良種生產與造林良種應用脫節(jié)，形成良種“少而有余”，造成優(yōu)良種子和良種苗木生產沒有動力的現(xiàn)象。

3 品種選育及良種生產總體布局

3.1 指導思想

以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為統(tǒng)領，結合全省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，按照“生態(tài)安全種苗為先，國土綠化良種為本”的發(fā)展理念，以全面提升全省林木種苗良種化水平，做到林木良種選育目標明確、繁育數(shù)量和質量有保障，林木良種推廣使用有途徑為目標，以現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和市場需求為導向，總體布局，以體制機制創(chuàng)新為動力，加強品種選育與良種生產基地建設，構建林木品種選育體系、林木良種生產體系和林木良種推廣體系。

3.2 基本原則

3.2.1 立足發(fā)展需求，明確戰(zhàn)略布局

依托全省林木種苗發(fā)展與生態(tài)建設的戰(zhàn)略需求，立足現(xiàn)有林木品種發(fā)展特點與育種資源基礎，結合自然、地理和氣候特點以及不同林種選育目標，整體推進全省林木品種選育和良種生產，滿足林業(yè)生態(tài)建設和扶貧攻堅對林木良種的發(fā)展需求。

3.2.2 完善創(chuàng)新體系，實現(xiàn)重點突破

針對林木品種選育、審定和推廣主要環(huán)節(jié)和關鍵步驟，合理配置資源、人才和平臺優(yōu)勢，各級政府投資和公司、合作社、個人等社會資金資源，重點突破發(fā)展瓶頸，促進林木品種選育、品種審定、規(guī)模化良種育苗和推廣的公益化發(fā)展，創(chuàng)新建設林木品種選育和推廣機制。

3.2.3 實現(xiàn)長短結合，保障穩(wěn)步發(fā)展

林木育種周期長、見效慢，應在充分考慮林木育種的長期性、公益性及林木種苗市場需求變化的不確定性的基礎上，科學布局林木品種育種區(qū)、良種生產基地和運行機制，既滿足現(xiàn)階段林業(yè)建設發(fā)展要求，又同時兼顧社會進步發(fā)展的長期需求，不斷推動林木良種事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 育種區(qū)劃分

根據(jù)山西省地理條件和氣候類型，將全省11個市和9個省轄國有林區(qū)劃分為3個林木育種區(qū)，并對每個區(qū)選育、示范和推廣樹種及品種做出初步規(guī)劃。

3.3.1 南部暖溫帶半濕潤林木育種區(qū)

區(qū)域范圍：運城、臨汾、晉城3個市和中條山、呂梁山2個國有林區(qū)。

本區(qū)品種選育的主要樹種是：針葉樹種油松、華山松等；闊葉樹種楊、國槐、連翹等；經濟林樹種有蘋果、梨、棗等；景觀樹種有大葉女貞、紫海棠等。

本區(qū)內規(guī)劃林木良種基地數(shù)量：國家級5處，省級13處，市級3處。

3.3.2 中部暖溫帶半干旱半濕潤林木育種區(qū)

區(qū)域范圍：長治、晉中、陽泉、太原、呂梁5個市和太岳山、太行山、關帝山、黑茶山4個國有林區(qū)。

本區(qū)品種選育的主要樹種是：針葉樹種有側柏、油松、檜柏等；闊葉樹種有柳、白蠟樹等；經濟林樹種有核桃、棗、花椒等；景觀樹種有黃楊、冬青等。

本區(qū)內規(guī)劃林木良種基地數(shù)量：國家級4處，省級21處，市級5處。

3.3.3 北部中溫帶半干旱重半干旱林木育種區(qū)

區(qū)域范圍：忻州、朔州、大同3個市和五臺山、管涔山、楊樹林局3個國有林區(qū)。

本區(qū)品種選育的主要樹種是：針葉樹種有樟子松、華北落葉松、杜松等；闊葉樹種有楊、柳、沙棘、檸條、檉柳等；經濟林樹種有葡萄、杏（仁用杏）、榛子等；景觀樹種有丁香、迎紅杜鵑、繡線菊等。

本區(qū)內規(guī)劃林木良種基地數(shù)量：國家級2處，省級16處，市級3處。

4 加快品種選育及良種生產的對策建議

4.1 加強組織領導，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源

各級林業(yè)主管部門要充分認識到林木品種選育工作在林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展中的重要性，把林木育種作為推動現(xiàn)代林業(yè)建設的核心動力來抓，統(tǒng)籌農林高等院校、科研院所和良種基地的資源、人才和平臺優(yōu)勢，建立領導重視育種的工作機制和組織機制，明確工作目標，確保規(guī)劃落到實處。

4.2 完善體制機制，推進科技創(chuàng)新

建立適用于從事林木品種選育基礎性、公益性績效評價機制，激發(fā)技術創(chuàng)新活力。優(yōu)化企業(yè)參與育種創(chuàng)新的政策環(huán)境，支持企業(yè)加強育繁推一體化經營，適時推進林木種苗政府采購政策和后補助。完善林木品種試驗、良種示范和良種推廣機制，努力構建“科研院所+高等院校+龍頭企業(yè)”現(xiàn)代林木育種集成與示范轉化模式。

4.3 搞好基地建設，打造良種品牌

目前，山西已經確定并建設了11處國家級、33處省級重點林木良種基地，各市也應確定并建設市級重點林木良種基地。良種基地建設內容，包括種子園、采穗圃、種質資源收集區(qū)、試驗林、良種壯苗繁育區(qū)和良種示范林等。各基地要打造自己的良種品牌，逐步將三級林木良種基地改造和建設成“選、引、育、繁、推”一體化的良種基地。

4.4 加大資金投入，強化穩(wěn)定支持

持續(xù)穩(wěn)定的財政投入是林木品種選育和良種生產的重要保障。全局性、戰(zhàn)略性的育種工作由國家統(tǒng)籌部署，區(qū)域性、局部性的育種工作由省級重點安排。中央財政有林木良種補助專項投資，建議省級和市級財政也應設立林木良種補助專項投資，以建立穩(wěn)定持續(xù)的良種基地建設投資機制。