馮澤鋒

(神東煤炭集團，陜西 神木 719315)

0 引言

神東礦區(qū)開發(fā)從1985年起步，經(jīng)過30年的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，成為我國唯一的年產(chǎn)2億t的煤炭生產(chǎn)基地。礦區(qū)建設(shè)起點高，發(fā)展速度快，生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟效益好，國內(nèi)同行業(yè)無可比擬，被譽為中國煤炭工業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。神東業(yè)績的取得，因素固然有許多方面，而煤、電、路、港、航一體化的建設(shè)模式起到了決定性的作用。在集團煤、電、路、港、航一體化模式支撐下，神東形成了以“高起點、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益”方針為指導(dǎo)，以“生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”為特征，推動煤炭企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型、由高危型向本質(zhì)安全型、由環(huán)境污染型向清潔環(huán)保型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)高效與安全、采礦與環(huán)保相統(tǒng)一的神東模式，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1 一體化模式給神東帶來的綜合效益

由于我國資源和產(chǎn)業(yè)分布的不平衡，煤炭運輸一直成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。集團煤、電、路、港、航一體化的模式從根本上解放了神東礦區(qū)的生產(chǎn)力。

1.1 為煤礦提供了運力保障，實現(xiàn)了規(guī)模效益

在集團自有鐵路運力和銷售等專業(yè)化服務(wù)的全力支持下，一體化模式為煤礦提供了可靠的運力保障，從而提高了產(chǎn)業(yè)集中度，促進了生產(chǎn)規(guī)?；瑢崿F(xiàn)了規(guī)模效益。一體化模式保障了神東煤的外運和銷售，各煤礦能夠?qū)⑷ν度氲矫禾可a(chǎn)中，促進了神東規(guī)模化和集約化生產(chǎn)。2017年，神東煤炭集團生產(chǎn)商品煤1.96億t，約占全國同期的6%。從1999年起，神東礦區(qū)煤炭產(chǎn)量連續(xù)12年以千萬噸以上的速度遞增。一井兩面礦井產(chǎn)能最大2 500萬t/a，一井一面礦井產(chǎn)能最大1 300萬t/a。2005年率先建成我國第一個億噸級煤炭生產(chǎn)基地。2010年，建成2億t礦區(qū)。從1億t到2億t僅用了5年，而我國傳統(tǒng)方式建成千萬噸礦區(qū)需要20年時間。自1998年公司成立以來，累計生產(chǎn)原煤30億t噸以上，繳納稅費1 500億元，占全集團累計利潤總額的60%。

1.2 聚合了各類資源優(yōu)勢，降低了企業(yè)運營成本

一體化的模式，有利于企業(yè)內(nèi)部同行業(yè)板塊的資源整合重組，實現(xiàn)內(nèi)部大專業(yè)化服務(wù)，提升企業(yè)內(nèi)部一體化板塊的運營質(zhì)量和資產(chǎn)利用效率，減少運營支出。以2009年神東礦區(qū)四公司整合為例，整合后，公司的管理橫向拓寬，縱向鏈條減少，技術(shù)、設(shè)備、資金的利用率大幅提升，避免了重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采購，大幅度降低成本，進一步發(fā)揮了低成本優(yōu)勢。①減少重復(fù)投入19.7億元，其中，可減少設(shè)備購置投資13.94億元，降低運營費用4.37億元。經(jīng)計算，整合至今后共降低成本、費用支出近10億元；②通過對專業(yè)單位和業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一管理，減少機構(gòu)及運營的各項專業(yè)化服務(wù)費1.7億元。其中通過降低材料配件積壓和報廢減少損失0.5億元；③減少神東內(nèi)部交易產(chǎn)生的稅費支出6 600萬元；④機構(gòu)調(diào)整、人員重組，各項管理費用在四公司基礎(chǔ)上降低了1.1億元。

1.3 煤礦的安全可靠性得到有效提高

在采掘設(shè)備、安全設(shè)備上，均采取國內(nèi)外技術(shù)先進的設(shè)備，各種裝備都達到了國際一流水平。在采掘工藝上，通過裝備可靠性的提升，減少了管理環(huán)節(jié)，礦井的安全可靠性得到大幅度提高。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，安全技術(shù)措施費用提取金額也在逐年增加，保證了安全費用的投入充足。目前，神東按照自然條件噸煤提取3～8元安全技術(shù)措施費用，近幾年年提取金額均在11億元以上，保障了新的安全設(shè)施、安全技術(shù)的應(yīng)用，提高了礦井的安全水平。神東開建30年來，歷年平均百萬噸死亡率控制在0.03以下，對扭轉(zhuǎn)煤炭工業(yè)嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，降低百萬噸死亡率起到了積極的作用。

1.4 技術(shù)創(chuàng)新能力得到進一步提升

在一體化模式下，神東更加專注于主業(yè)的高起點、高質(zhì)量科技的創(chuàng)新，始終站在國際化的平臺上，堅持引進、吸收、再創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新保障了神東的快速發(fā)展。公司深入開展300 m、350 m、400m、450 m加長工作面研究和實施，最大限度延長了工作面使用壽命，縮短了搬家周期，減少了煤炭資源丟失，顯著提升了經(jīng)濟效益。完成了5.5 m、6.3 m、7.0 m、8.0 m、8.8 m重型大采高工作面開采技術(shù)和設(shè)備配套技術(shù)研究，礦井單產(chǎn)水平提升了36%，每年可多創(chuàng)造利潤3億元。圍繞世界一流企業(yè)建設(shè)，與國內(nèi)知名裝備制造廠商聯(lián)合研發(fā)了全斷面快速掘進系統(tǒng)設(shè)備，掘進效率較傳統(tǒng)煤炭開采技術(shù)提高了150%。啟動并實施錦界數(shù)字化礦山、“一網(wǎng)一站”、區(qū)域自動化等項目，項目正式投用后，可減少用工55名，節(jié)約人工成本1 485萬元。

為了推動國內(nèi)煤炭設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，公司從2005年起實施的國產(chǎn)化戰(zhàn)略，比直接進口節(jié)約資金達9.32億元。同時，公司與國內(nèi)眾多裝備制造企業(yè)和科研院所共同合作，積極開展先進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新工作，對煤炭開采核心裝備重大技術(shù)項目進行攻關(guān)，實現(xiàn)了國際、國內(nèi)最新技術(shù)成果在神東礦區(qū)的轉(zhuǎn)化和集成創(chuàng)新，加快了國產(chǎn)化生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備優(yōu)化升級的速度，創(chuàng)出一條與神東模式相適應(yīng)的引進設(shè)備國產(chǎn)化的道路，有效促進了民族工業(yè)發(fā)展。

1.5 環(huán)境保護和生態(tài)治理工作得到了大幅提高

神東改變了傳統(tǒng)煤炭企業(yè)以“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步形成了“資源-產(chǎn)品-再生資源”為特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了綠色開采。①通過對礦區(qū)煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量煤矸石等固體廢棄物進行綜合利用，使煤矸石、洗中煤得以回收利用，同時降低了發(fā)電成本，提高效益，形成新的經(jīng)濟增長點，達到生產(chǎn)成本降低、經(jīng)濟效益和環(huán)保效益提高的共贏局面；②通過應(yīng)用井下除塵、地面封閉防塵和封塵固化技術(shù)，使98%的粉塵在井下采掘工作面得以有效控制，實現(xiàn)了地面原煤倉、皮帶棧橋、產(chǎn)品倉、裝車塔等各個環(huán)節(jié)的全封閉運煤，改善了員工作業(yè)環(huán)境，降低了鐵路沿線的煤塵污染，每年可減少煤炭風(fēng)損60萬t，直接經(jīng)濟效益1.4億元；③公司各洗煤廠全部采用煤泥水閉路循環(huán)技術(shù)，實現(xiàn)了煤泥水重復(fù)利用，每年回收煤泥51.7萬t，節(jié)約清水48.6萬t。

2 神東大專業(yè)化運行機制與啟示

2.1 一體化模式下的神東大專業(yè)化運行機制

一體化模式的運營，將煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上中下游的產(chǎn)業(yè)聚集在一起，減少了交易環(huán)節(jié)，增強了對礦電路港等產(chǎn)業(yè)分工和聚集的影響，強化了煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全過程控制，降低了運營成本，推動了煤炭板塊的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

神東作為集團煤炭板塊的骨干企業(yè)，是全集團產(chǎn)業(yè)鏈體系的源頭。按照一體化模式對煤炭板塊的定位和要求，充分利用地跨三省區(qū)、資源較為聚集的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞實施低成本戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化資源配置，改革體制機制，以煤炭生產(chǎn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成了生產(chǎn)、生產(chǎn)輔助、后勤服務(wù)3大類涉及開拓準備、綜采工作面回撤安裝、設(shè)備管理、設(shè)備維修等20多個方面內(nèi)部統(tǒng)一的大專業(yè)化服務(wù)體系。這樣使礦井全身心地致力于煤炭生產(chǎn)過程管理等核心環(huán)節(jié)，專業(yè)化單位一心一意做好輔助業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了人員、裝備、技術(shù)等資源的充分共享，提高了人力物力利用率、工作質(zhì)量和運行效率，有效降低了一體化上游環(huán)節(jié)的運營成本，成為神東新體制的最重要的特點，也是一體化機制運營中重要的組成部分。不僅有效提高了煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效率和效益，而且從源頭上完善了一體化價值的傳遞，推動集團一體化戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

神東專業(yè)化模式從單個環(huán)節(jié)入手，在更高的水平上推動和促進企業(yè)對產(chǎn)品、流程、技術(shù)、人員和資產(chǎn)等各類資源的優(yōu)化配置，將非煤炭生產(chǎn)業(yè)務(wù)從礦井中剝離出來，構(gòu)建內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)體系，專注于關(guān)鍵及核心專業(yè)，實現(xiàn)精細化管理，提高工作質(zhì)量和運行效率，進而提高企業(yè)整體運營質(zhì)量和效率。目前，神東共組建了開拓準備、搬家倒面、洗選裝運、設(shè)備維修、設(shè)備管理、物資供應(yīng)、車輛管理、后勤服務(wù)、人力資源共享等專業(yè)化服務(wù)中心。通過對專業(yè)化服務(wù)單位實行市場化運營，不但使煤炭生產(chǎn)核心板塊實現(xiàn)了精干高效，而且使全公司人員、裝備、技術(shù)等各類資源充分共享，降低了運營成本，提升了精細化管理水平和企業(yè)核心能力。

通過實施內(nèi)部專業(yè)化管理，神東創(chuàng)新形成了“一礦一井一面300人年產(chǎn)1 000萬t、一礦兩井兩面500人年產(chǎn)2 000萬t”的集約化高產(chǎn)高效生產(chǎn)組織新模式。礦井基本配置為“一綜兩連”，各礦井綜采隊定員不超45人，機關(guān)定員不超過30人，最少的僅10人。生產(chǎn)服務(wù)中心綜采工作面回撤安裝時間平均在10天以內(nèi)，最快3天，遠好于國外先進水平。開拓準備中心加大自營隊伍組建，對井下巷道掘進、砼底板施工、機電安裝、地面土建、環(huán)保綠化等工程實行專業(yè)化管理，提高了工作質(zhì)量和效率，又保障了安全。車輛管理中心對全公司井下車輛實行統(tǒng)一調(diào)配、專業(yè)化維修，提高了資產(chǎn)利用率和運營效益。實現(xiàn)設(shè)備管理專業(yè)化，全公司從事機電管理業(yè)務(wù)700余人，承擔(dān)了各生產(chǎn)和輔助單位3.8萬臺套設(shè)備、8萬多種備件庫存的管理，極大地提高了生產(chǎn)效率。礦業(yè)服務(wù)中心對員工食宿提供專業(yè)化服務(wù)，為礦井創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了可靠的后勤保障。人力資源共享服務(wù)中心借鑒設(shè)備資產(chǎn)生命周期管理理念，逐步對員工的選、用、育、留進行全過程管理，有利于推進人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

在做強主業(yè)的同時，神東對自動化控制服務(wù)、防爆車輛維修和運行、蓄電池維修保養(yǎng)、物業(yè)服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)實行專業(yè)化外包，積極推進社會化服務(wù)。與煤科總院太原分院、鄭州煤機廠聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新基地，在設(shè)備國產(chǎn)化、配件國產(chǎn)化以及相關(guān)設(shè)備大修技術(shù)等方面進行深入的研究；委托西安華光公司進行自動化和信息化系統(tǒng)維護。在條件成熟的情況下，后勤服務(wù)業(yè)務(wù)要全部實行社會化。積極同集團相關(guān)子分公司進行專業(yè)化服務(wù)合作。繼工程、物資等招標業(yè)務(wù)打包委托國貿(mào)公司之后，委托天泓公司、物資公司開展勞保服裝、辦公用品、后勤物資等生活和工業(yè)用品超市服務(wù)，為構(gòu)建集團內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)、實現(xiàn)利益最大化進行了有益探索。

神東利用技術(shù)、隊伍、裝備、管理等專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)由單一內(nèi)部專業(yè)化向區(qū)域?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，由自主生產(chǎn)向管理模式輸出轉(zhuǎn)變。采取市場化運營方式，承擔(dān)礦區(qū)周邊兄弟單位和地方煤礦的搬家倒面、設(shè)備維修、礦山救援救護等生產(chǎn)服務(wù)項目，延伸了專業(yè)化服務(wù)的廣度和深度，推進市場化運作，進一步提高了整體運營效率和效益。公司生產(chǎn)服務(wù)中心、設(shè)計公司、監(jiān)理公司、總醫(yī)院等單位通過擴大對外業(yè)務(wù)范圍，提供礦井開拓、搬家倒面、工程質(zhì)量監(jiān)理、醫(yī)療救援等外部專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)了創(chuàng)收創(chuàng)效。

2.2 實施一體化模式的幾點啟示

生產(chǎn)規(guī)?；恰耙惑w化”發(fā)展的必然要求：煤炭生產(chǎn)規(guī)?；?，大大提高了生產(chǎn)效率，有利于保證能源供給，有效地解決了傳統(tǒng)煤炭開采的效率低下、安全生產(chǎn)形勢嚴竣、環(huán)境破壞與資源浪費嚴重的局面。在過去，煤炭運銷又是煤炭規(guī)模化生產(chǎn)的“瓶頸”，產(chǎn)出煤炭，運不出去、銷售不了，嚴重制約著規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展。一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，使過去制約礦區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)的“瓶頸”問題得到了徹底解決。面對我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，大中型煤礦煤炭供給能力不足，煤炭生產(chǎn)效率低下，安全問題嚴峻、環(huán)境破壞與資源浪費嚴重的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)煤炭開采規(guī)?；?，通過煤炭工業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)大基地、大集團戰(zhàn)略，促進規(guī)模生產(chǎn)，是我國煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

技術(shù)現(xiàn)代化是“一體化”發(fā)展的不竭動力：長期以來，我國煤炭開采的技術(shù)體系滯后，新技術(shù)應(yīng)用意識較差，機械化開采程度不高，很難形成規(guī)?；_采。一體化模式為相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提供了條件，也為技術(shù)進步拓展了空間。神東充分發(fā)揮一體化模式的優(yōu)勢，積極集成國內(nèi)外先進管理和技術(shù)，并結(jié)合神東礦區(qū)客觀條件不斷進行創(chuàng)新，經(jīng)過幾代神東人的不斷積累，逐步形成自己的技術(shù)體系，相繼在生產(chǎn)技術(shù)、建井技術(shù)、機電技術(shù)、自動化改造、信息化技術(shù)等方面取得了一系列創(chuàng)新和突破。大幅度提高了礦井單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，有力地提升了一體化發(fā)展的整體效益。

隊伍專業(yè)化是“一體化”發(fā)展的必要條件：“一體化”發(fā)展的新模式是建設(shè)現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地的基本要求，隊伍專業(yè)化是“一體化”建設(shè)的必然選擇。任何企業(yè)所擁有的資源是有限的，總是有這樣或那樣的資源明顯不足或存有缺陷，企業(yè)要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢資源，借助社會資源，有所專有所不專。自身的專業(yè)化可集中在煤炭生產(chǎn)的采、掘、機、運、通。對非核心業(yè)務(wù)和能力的缺口則要借助社會力量，外委打包實行外部專業(yè)化協(xié)作，要善于以國際化的視野整合資源，集成世界先進的管理和技術(shù)，為我所用。

管理信息化是“一體化”發(fā)展的有效支撐：一體化發(fā)展環(huán)節(jié)多，系統(tǒng)繁雜，離開信息化管理做支撐，很難實現(xiàn)正常運行。煤炭企業(yè)信息化的最終目標是提高生產(chǎn)效率和保障安全生產(chǎn)。圍繞企業(yè)信息化規(guī)劃，建立企業(yè)信息化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)充分利用先進采掘設(shè)備的自動化功能，實施礦井綜合自動化、企業(yè)資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理、井下定位、小靈通通訊等信息化應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)的采煤自動化、運輸連續(xù)化、洗選模塊化、裝車自動化以及生產(chǎn)準備、設(shè)備配套、配件供應(yīng)、井下通訊等管理的信息化，大幅度提高生產(chǎn)效率；利用信息化和自動化，采掘工作面、膠帶主運輸系統(tǒng)、井下變電所、井下排供水泵房、地面主通風(fēng)機房等主要生產(chǎn)系統(tǒng)，井上下生產(chǎn)固定崗位工作實現(xiàn)遠程監(jiān)控，無人值守。神東信息化建設(shè)的經(jīng)驗證明，通過信息化技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于提高煤礦生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，解放煤炭工業(yè)生產(chǎn)力，使傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化具有重大意義。信息化也是提升煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)等級、促進安全生產(chǎn)、提高企業(yè)運營效率和競爭優(yōu)勢的重要途徑。

3 結(jié)語

依托一體化模式建設(shè)大型煤炭基地，是神東煤炭集團30年來持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，對提升煤炭工業(yè)水平具有一定的參考、借鑒作用。以神東一體化模式實踐、應(yīng)用為例，只有大力推進“生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”，煤炭工業(yè)才能提高核心競爭力，真正走上資源利用率高、安全有保障、生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小的科學(xué)發(fā)展道路。