年 艷

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 浙江 義烏 322000）

1 知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究

1.1 浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升

統(tǒng)計顯示，2017年浙江省專利申請量達到377 115件，專利授權(quán)量達到213 805件，其中發(fā)明專業(yè)申請量98 975件，發(fā)明專利授權(quán)量28 742件，每萬人發(fā)明專利擁有量指標19.67件，居全國第四；PTC國際專利申請量1 196件；國內(nèi)有效注冊商標總數(shù)達到154.5萬件，居全國第二；馬德里體系國際注冊商標有效量達到4 972件；馳名商標總數(shù)達到611件；著作權(quán)登記量21 005件，育成重大農(nóng)作物新品種25個。專利授權(quán)包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利3種。其中發(fā)明專利的創(chuàng)造水平及科技含量最高、審查程序最嚴、質(zhì)量最有保證。相關(guān)資料顯示：浙江外觀設(shè)計所占的比重在逐年下降，發(fā)明專利的比重在逐年上升，三種專利的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化局面，這表明浙江省專利質(zhì)量在不斷提升。

1.1.2 知識產(chǎn)權(quán)保護穩(wěn)步推進

2017年11月中國（寧波）知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲批建設(shè)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。2017年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護局系統(tǒng)立案查處專利違法案件13 397起，同比增長16.3%。2016年，杭州海關(guān)供給查扣侵權(quán)物品7 732批次，涉及貨物、物品數(shù)量436.01萬件，其中郵遞渠道侵權(quán)物品7 267批次，涉及物品數(shù)量共16 756件，同比增長32.92%，成果保護了25個國家和地區(qū)的580余項知識產(chǎn)權(quán)，其中，運用大數(shù)據(jù)成功查獲的全國首起互聯(lián)網(wǎng)跨境出口侵權(quán)案件，各項執(zhí)法數(shù)據(jù)均居于全國海關(guān)前列。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系剖析

2017年浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）51 768億元，環(huán)比增長7.8%。通過整理歷年浙江省統(tǒng)計年鑒，整理出2009—2017年這9年期間浙江省GDP以及專利相關(guān)數(shù)據(jù)，利用excel對相關(guān)數(shù)據(jù)進行回復(fù)分析，得出以下結(jié)論：浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和專利申請量的相關(guān)系數(shù)為0.963 7，在α=0.05的條件下P值為0.000 4，通過了顯著性檢驗。GDP和專利授權(quán)量的相關(guān)系數(shù)為0.896，GDP和發(fā)明專利授權(quán)量的相關(guān)系數(shù)為0.948。通過數(shù)據(jù)對比，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長有持續(xù)促進作用。所以，為促進浙江省經(jīng)濟的進一步發(fā)展，須大力推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與運用，如表1所示。

表1 浙江省GDP與專利量

2 現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)存在的問題

2.1 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量不足

2017年，來自中國的專利合作協(xié)定（PCT）申請量達到4.89萬件，超越日本位居世界第二，也是唯一一個PCT專利申請數(shù)量兩位數(shù)增長（13.4%）的國家。但這48 882件里面只有1 196件來自浙江，占2.45%，全國排名第一的省份廣東省，2017年P(guān)CT申請量達到2.68萬件，占全國總量56.49%。從浙江省申請專利的人均占有數(shù)量來看，2017年浙江每萬人口的發(fā)明專利擁有量達19.67件，雖高于全國平均水平9.8件，但較同期日本的129.1件、韓國的45.8件、美國的43.5件仍有明顯差距。這些數(shù)據(jù)說明僅從數(shù)量上來說，專利數(shù)量增長仍需大力提升。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不夠

浙江省2017年在專利申請量中，發(fā)明專利占26.25%，實用新型專利占50.75%，外觀設(shè)計專利占23%。在專利授權(quán)量中，發(fā)明專利占13.44%，實用新型專利占53.47%，外觀設(shè)計專利占33.09%。三種專利中，發(fā)明專利的創(chuàng)造力水平和科技含量是最高的，從上頁表1中可以看到省內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量一直在上升，發(fā)明專利授權(quán)量占三種專利比重的上升，這都顯示了浙江省專利結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但通過數(shù)據(jù)對比：發(fā)明專利占專利申請量比例達26%，發(fā)明專利授權(quán)量只占到13%，這說明浙江省專利結(jié)構(gòu)水平還屬于低質(zhì)量水平，專利結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟融合度不高

2017年浙江省專利質(zhì)押融資總額96.77億元，較2016年有大幅度提升，為科技型中小微企業(yè)構(gòu)建了一條專屬金融服務(wù)渠道，促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換，但浙江知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不深、與經(jīng)濟融合不夠。一般而言，維持時間長的專利，說明其創(chuàng)造經(jīng)濟效益時間長，市場價值高?！?014中國有效專利年度報告》顯示，國內(nèi)有效發(fā)明專利中，維持年限在5年以上的占49.2%，而國外這一比例達到89.1%，有效期超過10年的只占7.6%，而國外這一比例達到32.8%，也就是說國內(nèi)有效期超過10年的不到一成，而國外超過三成維持年限超過10年。

根據(jù)《2016年中國專利調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，阻礙企業(yè)和個人從技術(shù)創(chuàng)新活動中獲得收益的原因，內(nèi)外資企業(yè)排名第一的原因是“不能有效地阻止其他市場主體模仿自己的技術(shù)創(chuàng)新”，41%的內(nèi)資企業(yè)表示缺乏有效融資渠道，53.8%的個人因“從技術(shù)成果獲得專利到生產(chǎn)出專利產(chǎn)品還需一段很長距離要走”而受阻，36.3%的調(diào)查者表示“專利產(chǎn)品與市場需求脫節(jié)，無法找到銷路”。所以雖然浙江省知識產(chǎn)權(quán)多向指標排在全國前列，但如何促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，為浙江經(jīng)濟增長增強知識產(chǎn)權(quán)動力還有很多工作要做[1]。

3 相關(guān)政策建議

3.1 創(chuàng)造有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的環(huán)境

浙江省要保持先發(fā)優(yōu)勢，須加強知識產(chǎn)權(quán)保護。一是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的立法強度和執(zhí)法強度，加強專利管理機關(guān)在調(diào)處專利糾紛的執(zhí)法地位、執(zhí)法手段、執(zhí)法力度等方面的規(guī)定。二是要對侵犯高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為加大打擊力度，在法律制裁上實行從重的原則，以減少侵權(quán)事件的發(fā)生。三是要消除地方保護主義,對跨地區(qū)的侵權(quán)案件應(yīng)及時、公正地審理，切實保護知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益。

3.2 加大人才培養(yǎng)力度

人才的投入對經(jīng)濟增長具有正向效應(yīng)并且逐步增強，要想保持省級經(jīng)濟的快速發(fā)展，就要優(yōu)先加快人才隊伍的建設(shè)。

3.2.1 保障經(jīng)費投入

一方面繼續(xù)擴大研發(fā)投入，研發(fā)投入對經(jīng)濟增長具有促進作用；另一方面，對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)急需的創(chuàng)新性人才要更加重視科研經(jīng)費、住房安家費用、醫(yī)療社會保障等經(jīng)費投入，從而增強對人才吸引力，使其對本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用，促進浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.2.2 培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才

要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，一是完善高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，現(xiàn)在許多高校知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)計劃不能滿足社會對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)需求，知識產(chǎn)權(quán)人才需要復(fù)合專業(yè)背景的人才，需要各高校在制定人才培養(yǎng)方案時加入相應(yīng)知識模塊，并提供實踐機會，使人才能適應(yīng)社會需求。二是重視知識產(chǎn)權(quán)人員培訓(xùn)工作，包括探索開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)和專利運營職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.3 發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

我國已出臺《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等一系列法律政策措施，2017年《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》開始施行，這些都為浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化工作提供了有力的法治保障，政府應(yīng)進一步突出其在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中的引導(dǎo)功能。

3.3.1 完善技術(shù)轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺

鼓勵健全科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)價值商業(yè)化快速實現(xiàn)的利益模式和轉(zhuǎn)移平臺，通過提供信息、技術(shù)價值評估、商業(yè)化技術(shù)開發(fā)支持、融資合作等全面系統(tǒng)的支持服務(wù)，降低交易成本，提供科技成果轉(zhuǎn)化效率，為浙江的經(jīng)濟增長增強知識產(chǎn)權(quán)動力。通過技術(shù)平臺交易，能實現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，以此來保障雙方都能夠獲得市場收益，激勵科研人員不斷創(chuàng)新，并向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在鼓勵建立科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)的同時研究制定“浙江省專利代理服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范”，開展專利代理質(zhì)量管理規(guī)范貫標試點工作，提升專利代理機構(gòu)質(zhì)量管理水平。對于促進專利轉(zhuǎn)化成功的中介機構(gòu)和服務(wù)者給予一定比例的獎勵，同時在大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面提供信息支持，以此促進專利轉(zhuǎn)化。

3.3.2 提高對專利轉(zhuǎn)化的金融支持力度

2017年浙江省專利申請人類型為企業(yè)的占到69.02%，所以浙江省有必要進一步支持科技型中小微企業(yè)的科技研究，通過制定實施財政、金融、擔保等方面的政策，降低中小企業(yè)申請發(fā)明專利的貸款門檻，解決融資需求旺盛和金融機構(gòu)的慎貸惜貸之間存在不平衡。另外當?shù)卣梢赃m當減免高新技術(shù)產(chǎn)品的稅收，在政府財政、社會商業(yè)性、政策性金融機構(gòu)以及保險機構(gòu)等方面合力推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)展開，支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，彌補市場機制引導(dǎo)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化在資金、風(fēng)險等方面的缺陷和不足，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化市場的有序良性發(fā)展。