代家權(quán)

(珙縣政府蠶桑生產(chǎn)辦公室,四川 珙縣 644501)

近年來，珙縣堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，按照國家級農(nóng)業(yè)蠶桑標準化示范區(qū)、省級農(nóng)業(yè)蠶桑科技園區(qū)、省級蠶業(yè)綜合試驗示范基地和承接國家商務(wù)部“東桑西移”工程項目建設(shè)戰(zhàn)略部署，堅持以蠶桑規(guī)?；l(fā)展集約化經(jīng)營為主線，以蠶桑資源多元開發(fā)為突破,把蠶?；亟ㄔO(shè)融入國家生態(tài)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收，取得了階段性成效。2017年，全縣桑園總面積達到1.15萬hm2(17.2萬畝)、全年發(fā)放蠶種16.61萬張，比2016年增發(fā)蠶種4100張；生產(chǎn)鮮繭7223t，比2016年增產(chǎn)391t,增產(chǎn)5.7%；發(fā)放農(nóng)村繭款3.44億元，比2016年增加8710萬元,增收33.9%；鮮繭收購價格平均達到每公斤47.57元，比2016年平均價格增加10.03元,提高26.7%；平均單產(chǎn)43.5kg，比2016年增加1.2kg,提高2.8%；各類桑枝食用菌種植規(guī)模達350萬袋，產(chǎn)桑枝食用菌2000t。全年蠶業(yè)生產(chǎn)促進了全縣從事蠶業(yè)發(fā)展的貧困戶和蠶農(nóng)戶均增收4800元，全縣農(nóng)民人均純收入增收260元。蠶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合產(chǎn)值達10.35億元。

1 高位統(tǒng)籌、科學(xué)布局，著力夯實規(guī)?；Q業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)

1.1 高位統(tǒng)籌推進，逗硬督查考核

全縣成立了以縣委書記為組長，縣委副書記、縣長為第一副組長，縣四大家聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長的現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的珙縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指揮部，辦公室設(shè)置在縣政府辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機構(gòu)，通過建立健全組織機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督查蠶桑生產(chǎn)工作。同時，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委縣政府目標考核，簽訂責(zé)任書，做到有布置、有督查、有考核。

1.2 高標規(guī)劃打造，構(gòu)建基地集群

編制《珙縣現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，圍繞建設(shè)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蠶桑)融合發(fā)展示范園區(qū)為重點，高點謀劃,按照珙縣現(xiàn)代蠶業(yè)“2233”發(fā)展思路，著力實施“一片一線”建設(shè)，強力推動規(guī)?；s化綠色循環(huán)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，桑枝食用菌產(chǎn)業(yè)園和蠶業(yè)融合發(fā)展。高標準規(guī)劃打造產(chǎn)業(yè)基地達1.15萬hm2(17.2萬畝)，形成了一大批“千(百)萬元村”生產(chǎn)基地集群。2017年，全縣有66.67 hm2(1000畝)以上集中連片的桑園基地產(chǎn)業(yè)村達162個，蠶桑綜合產(chǎn)值100萬元以上的村達到115個，其中：200萬元以上村58個、500萬元以上村15個、1000萬元以上村4個，涌現(xiàn)出一批規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營的家庭農(nóng)場，如沐灘鎮(zhèn)中山村的熊興信，桑園基地面積10 hm2(150畝)，桑園林下種植竹蓀8 hm2(120畝),2017年桑蠶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到510.42萬元；巡場鎮(zhèn)芙蓉村業(yè)主李宗池，從2014年起流轉(zhuǎn)芙蓉村土地，栽植一步成園桑8 hm2(120畝)、優(yōu)質(zhì)葡萄2.67 hm2(40畝)、李子、藍莓0.33 hm2(5畝)同時在桑園地放養(yǎng)土雞、飼養(yǎng)純糧黑豬等家禽家畜，2017年實現(xiàn)桑蠶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值169萬元。預(yù)計到2020年全縣規(guī)模化集約化蠶?；孛娣e達1.33萬hm2(20萬畝)，建成蠶業(yè)綜合發(fā)展強縣。

1.3 高額資金投入，強化要素保障

創(chuàng)新“六個一點”投入機制，每年蠶桑產(chǎn)業(yè)投入不低于2000萬元，加大蠶?；亍B(yǎng)蠶設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，整合涉農(nóng)資金1.3億，新建蠶桑專業(yè)村水泥路245km、硬化桑田作業(yè)道路310 km、新建整治溝渠116km、新建集中工廠化蠶房6500m2、新建標準化蠶房6.8萬m2，全縣集中工廠化養(yǎng)蠶廠房達5萬m2、標準化養(yǎng)蠶大棚1.5萬間。

2 市場引領(lǐng)、主體培育，著力創(chuàng)建蠶業(yè)利益鏈接新模式

2.1 突出“龍頭帶動”，創(chuàng)新組織模式

珙縣智溢繭絲綢有限公司自2004年入駐以來，已累計投入1.4億元用于珙縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托智溢公司資金、技術(shù)、理念和管理優(yōu)勢，加強對蠶桑發(fā)展全過程服務(wù)，企業(yè)與蠶農(nóng)結(jié)成更加緊密的利益共同體。同時，于2007年成立“珙縣富民蠶業(yè)專業(yè)聯(lián)合總社”，14個蠶業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建140個分社，覆蓋全縣栽桑養(yǎng)蠶村社和蠶農(nóng)，形成“公司+專合社+基地”的發(fā)展管理組織模式和“公司+共育戶+蠶農(nóng)”的技術(shù)服務(wù)模式。龍頭企業(yè)對生產(chǎn)和市場的有效對接，培育了一大批職業(yè)化蠶農(nóng)和蠶桑家庭農(nóng)場，全縣年收入3萬元以上的專業(yè)化蠶農(nóng)8000多戶、5萬元以上的職業(yè)化蠶農(nóng)2000多戶、10萬元以上的蠶桑家庭農(nóng)場550戶、100萬元以上蠶桑家庭農(nóng)場3戶。

2.2 突出“產(chǎn)購一體”，創(chuàng)新經(jīng)營模式

面對蠶業(yè)市場放開的新形勢，珙縣堅持“兩手抓”，積極探索創(chuàng)新經(jīng)營模式，由市場管價格、由政府管秩序，構(gòu)建了規(guī)范有序的蠶業(yè)發(fā)展秩序。按照誰發(fā)展、誰投資、誰收購、誰受益”原則，支持龍頭企業(yè)、蠶業(yè)專業(yè)合作社走“擁有蠶?；?、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推廣蠶業(yè)科技、保護價收購”的一條龍發(fā)展道路。

2.3 突出“返租倒包”，創(chuàng)新收益模式

從2017年起，由富民蠶業(yè)專合社與蠶農(nóng)簽訂《桑園租賃合同》和《桑園承包經(jīng)營合同》，由公司(專合社)向蠶農(nóng)支付每公頃3000元/年的租賃費，又將桑園零租賃費返租倒包給蠶農(nóng)經(jīng)營，并確定協(xié)議蠶農(nóng)蠶繭收購最低保護價，蠶農(nóng)簽訂合同比例達98.04%。既增加了蠶農(nóng)桑園土地收入，又加強了生產(chǎn)技術(shù)和蠶繭銷售服務(wù)，更密切了企業(yè)與蠶農(nóng)的利益和感情聯(lián)系，有效維護蠶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 突出“脫貧奔康”，創(chuàng)新扶貧模式

依托珙縣智溢絲綢公司及140個分社，對1090戶養(yǎng)蠶貧困戶實行結(jié)對幫扶，通過桑園流轉(zhuǎn)、大戶帶貧困戶、科技示范戶帶貧困戶的方式精準指導(dǎo)，植桑養(yǎng)蠶已成為脫貧奔康的特色支撐。到2017年底，全縣貧困戶現(xiàn)有桑園面積853.33 hm2(1.28萬畝)，貧困戶養(yǎng)蠶1.76萬盒，戶均7.8盒，戶均生產(chǎn)鮮繭335.4kg，戶均售繭收入15093元，人均繭款收入4312元。2016、2017年驗收脫貧摘帽的29個貧困村有18個以栽桑養(yǎng)蠶和蠶業(yè)綜合發(fā)展為支撐產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)的造血扶貧功能不斷彰顯，進一步激發(fā)了貧困戶脫貧奔康的內(nèi)生動力。

3 科技興蠶、三產(chǎn)融合，著力構(gòu)建蠶業(yè)集約化經(jīng)營新業(yè)態(tài)

3.1 科技化運作助推量質(zhì)齊升

堅持科技引領(lǐng)蠶業(yè)供給側(cè)改革，以珙縣智溢繭絲綢有限公司為載體，推廣普及蠶業(yè)新品種、新技術(shù)。著力小蠶共育、紙板方格自動化上蔟、移動、懸掛式升降蠶臺、多批次滾動養(yǎng)蠶、機修機剪、桑葉運輸機械化等省力化、科技化的養(yǎng)蠶技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，促進我縣蠶繭質(zhì)量大幅度提高，能繅5A以上高品位絲的優(yōu)質(zhì)繭比例由2005年的20%提高到現(xiàn)在的85%以上。珙縣“僰人”牌蠶繭在市場相對飽和的情況下仍供不應(yīng)求。同時，通過全面實行更加公平的儀評售繭，進一步引導(dǎo)蠶農(nóng)更加重視養(yǎng)蠶質(zhì)量。

3.2 生態(tài)化種養(yǎng)助推效益提高

積極引進推廣桑枝種植食用菌技術(shù)“變廢為寶”，以“統(tǒng)一制作菌袋、分戶種植管理、重點技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品統(tǒng)一回收”模式，全縣成立3個桑植食用菌專業(yè)合作社，建立集中制袋點35個，累計生產(chǎn)桑枝香菇500萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元；全面推進桑園套種“黑五類”(紫紅薯、黑花生、黑玉米、黑土豆、黑豆)和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)；推行桑園養(yǎng)殖土雞、黑豬等，有效提高桑園單位效益，形成了立體高效的循環(huán)經(jīng)濟模式，使蠶?！叭f畝億元”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)實。

3.3 景觀化打造助推產(chǎn)村相融

重點打造了底洞、珙泉、曹營等“綠色觀光、蠶桑文化旅游”農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)帶；孝兒鎮(zhèn)“蠶業(yè)科技及桑蠶加工體驗、垂釣休閑、生態(tài)養(yǎng)生”現(xiàn)代蠶業(yè)“萬畝億元”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；仁義恒遠食用菌專合社“制袋流程、生長觀摩、采摘加工、無公害檢測、電子商務(wù)體驗”等項目。蠶業(yè)“銀珠新村”“幸福美麗新村”田園綜合體不斷涌現(xiàn)，蠶區(qū)產(chǎn)村相融的格局已初步形成，蠶業(yè)綜合效益不斷提升。