漆傳楷

(富順縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，四川 富順 643200)

富順縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，上世紀(jì)八十年代，曾經(jīng)形成了種桑-養(yǎng)蠶-收繭-繅絲-織綢-外銷的生產(chǎn)格局，在全省名列前茅。歷經(jīng)蠶桑絲綢行業(yè)的多次起伏后，富順全縣仍保持一定的桑樹(shù)量和養(yǎng)蠶量，蠶桑產(chǎn)業(yè)仍為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1 富順蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

1.1 傳統(tǒng)發(fā)展時(shí)期(1982年以前)

在清朝后期，蠶桑絲綢行業(yè)就已初具規(guī)模，受到官府重視和扶持，全縣鮮繭產(chǎn)量約50t(1000擔(dān))，是當(dāng)時(shí)四川省63個(gè)蠶絲主產(chǎn)縣之一。民國(guó)初期，縣知事公署設(shè)蠶務(wù)局，建立桑苗圃，培育與推廣良種桑苗，推動(dòng)了蠶業(yè)的發(fā)展，1936年富順年產(chǎn)鮮繭約225t(4500擔(dān))，上市生絲22.76t，是解放前蠶業(yè)的極盛時(shí)期。

解放后，黨和政府重視發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，在土地改革完成后，縣政府在全力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，把種桑養(yǎng)蠶當(dāng)做農(nóng)村主要副業(yè)來(lái)抓。因當(dāng)時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想是以糧為綱，蠶業(yè)恢復(fù)發(fā)展很慢。1958年全縣產(chǎn)繭60t(1200擔(dān))，到1962年僅產(chǎn)繭3.6t(72擔(dān))，蠶業(yè)元?dú)馊А?971年，縣委號(hào)召全縣大力發(fā)展蠶桑，制定各人民公社計(jì)劃，經(jīng)過(guò)三年的努力，各人民公社栽桑養(yǎng)蠶逐步普及，產(chǎn)繭數(shù)量逐年遞增40%～70%，到1977年，全縣鮮繭產(chǎn)量接近1000t(2萬(wàn)擔(dān))。

1.2 改革開(kāi)放后的發(fā)展時(shí)期(1982年以后)

自改革開(kāi)放后，我縣推廣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)化改革和國(guó)外的高蠶絲需求量，這些都給我縣蠶絲行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但是后來(lái)由于受到內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我縣蠶繭產(chǎn)量開(kāi)始縮減。1978年以后，除調(diào)高了蠶繭收購(gòu)價(jià)外，還加強(qiáng)了蠶桑技術(shù)指導(dǎo)，建立了良種繁育機(jī)構(gòu)，蠶繭產(chǎn)量每年以30%的速度繼續(xù)發(fā)展，到1983年，全縣年發(fā)種13萬(wàn)多張，產(chǎn)繭達(dá)到2950t(5.9萬(wàn)擔(dān))，位列全省第六位。1983年起，由于國(guó)際市場(chǎng)蠶絲銷路不暢，繭價(jià)下降，挫傷了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，蠶繭產(chǎn)量逐年回落，產(chǎn)繭量一直徘徊在1500t(3萬(wàn)擔(dān))左右。1994年，縣政府實(shí)施了“十萬(wàn)擔(dān)蠶繭工程”，成立了專門(mén)的指揮部，由縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，規(guī)劃了全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了重點(diǎn)發(fā)展的20個(gè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣掀起了大栽桑、大養(yǎng)蠶的熱潮，但由于大環(huán)境的原因，效果不佳。近年來(lái)，全縣在規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作中，針對(duì)富順蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)際，規(guī)劃了飛龍鎮(zhèn)、中石鎮(zhèn)等“蠶桑精品園”，同時(shí)通過(guò)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)蠶桑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 富順蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

2.1 蠶繭價(jià)格波動(dòng)大，蠶農(nóng)生產(chǎn)情緒不穩(wěn)定

眾所周知，價(jià)值決定價(jià)格、供需影響價(jià)格，價(jià)格的波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的一個(gè)正常狀態(tài)，可以說(shuō)在一定程度上決定著資源的合理配置，但是過(guò)于頻繁的波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不利的。宏觀來(lái)看，我國(guó)是絲綢大國(guó)，但目前生產(chǎn)方式仍然較為落后，產(chǎn)品仍然是以粗加工為主，在這種情況下我國(guó)沒(méi)有掌握定價(jià)的主動(dòng)權(quán)，國(guó)際上的生絲價(jià)格也會(huì)給國(guó)內(nèi)蠶繭市場(chǎng)價(jià)格造成較大范圍的波動(dòng)。蠶繭行情不穩(wěn)定，一旦價(jià)格連續(xù)下滑，就會(huì)直接影響到蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2.2 農(nóng)業(yè)人口大量外出，農(nóng)村勞動(dòng)力資源緊缺

富順是農(nóng)業(yè)大縣，雖然我縣農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)的比重還在不斷降低，同時(shí)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，很多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的已經(jīng)外流到城市，農(nóng)村僅剩下一些老年人繼續(xù)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村常年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)36.5萬(wàn)，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的66%，有90%左右的新生代農(nóng)民不愿耕種和不會(huì)耕種土地，65%左右農(nóng)村家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠60歲以上的老農(nóng)維持，這些老農(nóng)的生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息、勞動(dòng)體力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生產(chǎn)形勢(shì)，在個(gè)別地方出現(xiàn)了季節(jié)性勞動(dòng)力短缺，用工價(jià)格較高的現(xiàn)象。相比之下，蠶桑行業(yè)是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，所以生產(chǎn)者老齡化的問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重限制我縣蠶桑行業(yè)的發(fā)展，年輕一代根本不屑學(xué)習(xí)栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，生產(chǎn)技術(shù)后繼無(wú)人的問(wèn)題也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。

2.3 蠶桑基地不成片,規(guī)模小，建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足

近年來(lái)，由于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記后，部分群眾思想封閉，土地流轉(zhuǎn)要價(jià)很高，業(yè)主難以承受，成片流轉(zhuǎn)土地來(lái)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的難度較大，因此，成片蠶?；睾茈y見(jiàn)到。現(xiàn)在蠶桑生產(chǎn)收入已不是我縣大多數(shù)群眾家庭收入的主要來(lái)源，群眾對(duì)栽桑養(yǎng)蠶工作重視不足，對(duì)生產(chǎn)的投入也極少。加之，富順縣財(cái)政資金緊張,較少安排專門(mén)資金支持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)從上級(jí)爭(zhēng)取來(lái)的蠶桑項(xiàng)目資金也不多，造成了蠶桑生產(chǎn)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足,基地建設(shè)工作滯后。

2.4 全縣蠶桑安全生產(chǎn)環(huán)境堪憂

近年來(lái)全球持續(xù)變暖，夏秋季節(jié)高溫時(shí)間延長(zhǎng)，即便到了中秋時(shí)節(jié)，溫度也常處于30℃以上，這也影響到了蠶室內(nèi)的小氣候，蠶齡縮短導(dǎo)致食桑不足，給蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。我縣成片面積大的桑園極少，大部分桑園都是緊鄰農(nóng)田、莊稼地，秋季蠶期往往也是其他農(nóng)作物施用農(nóng)藥時(shí)期，家蠶中毒的現(xiàn)象出現(xiàn)十分頻繁。自然和生態(tài)環(huán)境的惡化都給蠶桑行業(yè)的發(fā)展造成了影響。

2.5 服務(wù)體系不健全，技術(shù)推廣力度不夠

我縣在上世紀(jì)建立健全了“縣-鄉(xiāng)-村-組”技術(shù)服務(wù)體系，保障了生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)，后來(lái)，由于蠶改費(fèi)取消，鎮(zhèn)、村、組蠶桑員經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，這支蠶桑技術(shù)隊(duì)伍解散，大大削弱了全縣蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)力度，許多蠶桑方面的新技術(shù)都不能及時(shí)推廣或者推廣到位。

3 發(fā)展對(duì)策與建議

富順縣的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)雖然萎縮較大，但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為養(yǎng)蠶的桑樹(shù)資源保存比較好，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)尚存，全縣養(yǎng)蠶發(fā)種量近年來(lái)也是逐年穩(wěn)中有升。特別是在近年來(lái)實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)工作中，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出了重要作用。在新時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，必須用新的思路,采取有效的措施發(fā)展富順縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)蠶桑精品園

富順蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整進(jìn)行較早，在上世紀(jì)九十年代，就規(guī)劃了在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，但效果不佳。隨著蠶桑行業(yè)的起伏發(fā)展，我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)也逐漸收縮到了十來(lái)個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，飛龍、中石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蠶桑精品園”，縣上將重點(diǎn)支持和發(fā)展蠶桑精品園建設(shè)。

3.2 多措并舉扶持，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)在富順部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在富農(nóng)增收中起到了重要作用。蠶桑產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè)，其效益的真正發(fā)揮離不開(kāi)生產(chǎn)(栽桑、養(yǎng)蠶)、加工(繅絲、制綢、制衣)、銷售(市場(chǎng)流通)等由農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)蠶絲行業(yè)正在不斷走向貿(mào)工農(nóng)一體化的道路，絲綢企業(yè)和農(nóng)戶直接對(duì)接，已經(jīng)形成了一個(gè)趨勢(shì)，對(duì)桑蠶行業(yè)實(shí)現(xiàn)一條龍生產(chǎn)，可以加快蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

3.2.1 統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扶持養(yǎng)蠶大戶，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓過(guò)去小型、分散、落后、蠶繭質(zhì)量參差不齊、效益低下等問(wèn)題得到有效解決。

3.2.2 出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)提質(zhì)增效。制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極引進(jìn)繅絲企業(yè)，引導(dǎo)加大投入，采用定單合同，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，將企業(yè)和農(nóng)戶、合作社密切聯(lián)系起來(lái)，使其關(guān)系更加規(guī)范化和法律化，保證產(chǎn)銷關(guān)系的穩(wěn)定性，保護(hù)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)增收，讓蠶農(nóng)能夠保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時(shí)，要積極融入脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，利用相關(guān)優(yōu)惠扶持政策發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興。

3.2.3 穩(wěn)定收購(gòu)秩序。蠶繭收購(gòu)單位推行儀評(píng)收繭，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合理定價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品預(yù)約收購(gòu)，通過(guò)定單和保護(hù)價(jià)來(lái)穩(wěn)定蠶農(nóng)養(yǎng)蠶預(yù)期，共同營(yíng)造良好和諧的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境。

3.3 落實(shí)發(fā)展機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的抗災(zāi)能力

蠶桑生產(chǎn)是一個(gè)較為脆弱的行業(yè)，受自然環(huán)境、生態(tài)等因素影響較大。一旦遭遇自然災(zāi)害、環(huán)境污染或病蟲(chóng)害的影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重影響，蠶農(nóng)的收入也會(huì)減少，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷。目前在我國(guó)有些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始積極進(jìn)行蠶桑保護(hù)機(jī)制的探索。為了保證行業(yè)抗災(zāi)能力和蠶農(nóng)收益水平，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮政府社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能，例如我縣上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)的蠶桑產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，給我們現(xiàn)在蠶桑領(lǐng)域的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。再比如，全省曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的蠶繭風(fēng)險(xiǎn)金機(jī)制，能夠促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展

3.4 重視基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須加快發(fā)展的步伐。富順縣作為有良好基礎(chǔ)的老蠶區(qū)，要大力扶持蠶桑主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展集約化生產(chǎn)，加大生產(chǎn)扶持力度，完善配套田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施品種改良，不斷改造老基地，連片規(guī)模建設(shè)新基地，適度規(guī)模種養(yǎng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。降低生產(chǎn)成本，提高種養(yǎng)效益。

3.5 推行綜合運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)的綜合效益

扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)推行集約化生產(chǎn)、多元化利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和合作化服務(wù)，促進(jìn)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。集約化生產(chǎn)，鼓勵(lì)一些外出戶、無(wú)勞戶的桑樹(shù)資源向栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)能手轉(zhuǎn)移，通過(guò)增加技術(shù)和物質(zhì)投入，推廣省力化栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提質(zhì)增效。多元化利用，鼓勵(lì)蠶農(nóng)和加工企業(yè)，不僅要提高桑葉、蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量，還要充分利用桑園套種蔬菜、中藥材，桑枝生產(chǎn)食用菌，增加經(jīng)濟(jì)收入。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)以企業(yè)為龍頭，公司+農(nóng)戶形成一個(gè)整體，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化管理。合作化服務(wù)，就是通過(guò)蠶桑專合社、蠶桑協(xié)會(huì)等新型蠶桑合作組織，使分散的蠶農(nóng)從栽桑、養(yǎng)蠶、售繭，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，能夠保證所生產(chǎn)蠶繭的附加值返還到蠶農(nóng)手中。

總之，現(xiàn)階段富順縣蠶桑產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展的思想，增加桑園面積，提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，重視養(yǎng)蠶綜合經(jīng)濟(jì)效益的挖掘。重點(diǎn)發(fā)展蠶桑精品園，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，為繅絲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。積極推廣和應(yīng)用蠶桑新技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的綜合利用保障蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體綜合效益，實(shí)現(xiàn)富順蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。