文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 袁航 王慶 圖_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 賈智

貴州已具備了天時(shí)地利條件：橫向看，貴州是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略布局中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與珠江經(jīng)濟(jì)帶的中間帶；縱向看，貴州是西部地區(qū)陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要連接點(diǎn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

作為不沿邊、不沿江、不沿海的內(nèi)陸省份，近年來(lái)，貴州的開(kāi)放格局正實(shí)現(xiàn)全方位突破。當(dāng)前，貴州正加快開(kāi)放通道和重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。沿著“一帶一路”方向推進(jìn)更多企業(yè)走出去，既是貴州重要決策部署的需要，也是現(xiàn)階段貴州企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、通過(guò)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大的實(shí)際需要。

那么，在“一帶一路”建設(shè)背景下，貴州有哪些新的發(fā)展機(jī)遇？貴州如何更好地融入“一帶一路”建設(shè)？如何引導(dǎo)更多企業(yè)“走出去”？近日，就相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)代貴州融媒體記者對(duì)前來(lái)貴陽(yáng)授課的毛新雅教授進(jìn)行了專訪。

融入“一帶一路”參與全球經(jīng)濟(jì)分工

毛新雅：貴州雖然是一個(gè)內(nèi)陸省份，但通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，特別是南向通道建設(shè)，完全可以實(shí)現(xiàn)出海。貴州已具備了天時(shí)地利條件：橫向看，貴州是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略布局中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與珠江經(jīng)濟(jì)帶的中間帶；縱向看，貴州是西部地區(qū)陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要連接點(diǎn)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

“一帶一路”建設(shè)前期多以經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為載體，而沿線國(guó)家在社會(huì)民生等方面也希望更多了解中國(guó)，并相互學(xué)習(xí)和借鑒。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目而言，“一帶一路”建設(shè)中的民生項(xiàng)目合作還比較滯后，貴州可以把目光投向這些領(lǐng)域，通過(guò)“一帶一路”合作共建一些社會(huì)民生項(xiàng)目，搭建一些合作平臺(tái)，把貴州的扶貧經(jīng)驗(yàn)、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的做法宣傳出去，推動(dòng)與沿線國(guó)家在這些領(lǐng)域的交流合作。在尋求與沿線國(guó)家合作共建境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，貴州可以先與有境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的周邊省區(qū)展開(kāi)合作，積累經(jīng)驗(yàn)，然后共同走出去。

毛新雅：貴州在“一帶一路”建設(shè)中，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，還是南向通道建設(shè)，都要避免把“聯(lián)通”變成“過(guò)道”，不能簡(jiǎn)單地只讓商品從這里過(guò)一下，而是要形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、物流的集聚地。

在基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善的條件下，貴州能否促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化，關(guān)系到貴州如何更好地融入“一帶一路”。當(dāng)然我們也看到，目前貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，也取得了不俗的成績(jī)，但還有很多路要走。

怎么走？貴州可以通過(guò)與其他省份合作、吸引外商投資等方式，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加工制造優(yōu)勢(shì)。雖然貴州有豐富的資源，但原材料附加值在整個(gè)鏈條中比較低，而如果成為加工品，并有自己的品牌，附加值就會(huì)大大提升。比如在電子產(chǎn)業(yè)方面，可以先從加工組裝做起，通過(guò)努力，逐步開(kāi)發(fā)出自主品牌和核心技術(shù)；同時(shí)，充分發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)邁進(jìn)。這樣做的目的是形成貴州自己的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和品牌，有相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)支持，貴州便有了自己的貨源，而且制造業(yè)發(fā)展還能帶動(dòng)物流企業(yè)集聚，這樣一來(lái)，貴州在“一帶一路”的北向通道或是南向通道建設(shè)中，就不再是簡(jiǎn)單的過(guò)道，而是成為區(qū)域甚或全球經(jīng)濟(jì)大分工的積極參與者。

毛新雅：貴州應(yīng)乘勢(shì)“一帶一路”，更好地參與到全球資源配置和產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中。

搭臺(tái)唱戲引導(dǎo)企業(yè)“走出去”

毛新雅：通常我們說(shuō)政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。貴州可以和國(guó)家相關(guān)部門合作搭建一個(gè)“一帶一路”信息平臺(tái)，為各級(jí)政府、商會(huì)、企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息、境外法律服務(wù)信息、融資保險(xiǎn)信息等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源交流和共享。同時(shí)，政府要不斷提高境外投資便利化水平，積極承接、下放、簡(jiǎn)化審批流程，充分簡(jiǎn)政放權(quán)，做好“放管服”；并加強(qiáng)對(duì)走出去企業(yè)的指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。

此外，貴州可以積極探索在境外形成產(chǎn)、供、銷、物流、服務(wù)等配套發(fā)展體系，更好增強(qiáng)貴州企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，加快融入“一帶一路”建設(shè)。

毛新雅：貴州民營(yíng)企業(yè)要更好地“走出去”，離不開(kāi)政府的支持。政府要做好政策溝通，和沿線國(guó)家達(dá)成合作框架，或者在省內(nèi)搭建平臺(tái)，為本土民營(yíng)企業(yè)走出去提供“一站式”服務(wù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，做好民營(yíng)企業(yè)“走出去”的服務(wù)保障。比如浙江民營(yíng)企業(yè)華立集團(tuán)與泰國(guó)有關(guān)企業(yè)合作建設(shè)了泰中羅勇工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)良好運(yùn)營(yíng)得益于浙江省政府乃至中央政府與泰國(guó)政府間的密切溝通并簽訂合作備忘錄，為浙江乃至全國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出去建設(shè)“一帶一路”提供了有力保障。民營(yíng)企業(yè)也要積極優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)自身的品牌建設(shè)能力、提升技術(shù)開(kāi)發(fā)水平和增加人才儲(chǔ)備量等，結(jié)合自身特點(diǎn)有針對(duì)性地“走出去”，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

南向通道上的“貴州機(jī)遇”

毛新雅：2017年初啟動(dòng)南向通道建設(shè)以來(lái)，有的學(xué)者提出，這是“一帶一路”向縱深發(fā)展的表現(xiàn)，也是開(kāi)放的新措施、新工程，有助于構(gòu)建推動(dòng)命運(yùn)共同體，特別是對(duì)像貴州這樣的西部?jī)?nèi)陸地區(qū)進(jìn)一步打造了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的良好平臺(tái)。

對(duì)貴州而言，在“一帶一路”建設(shè)中看得見(jiàn)摸得著的重要抓手之一就是南向通道建設(shè)。南向通道對(duì)貴州的意義，不僅在于促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與周邊省區(qū)和國(guó)家的硬聯(lián)通，還意味著可以提升貴州在通關(guān)、貨運(yùn)班列價(jià)格融入國(guó)家機(jī)制等方面的軟聯(lián)通水平，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大。

毛新雅：隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)以及貴州自身交通基礎(chǔ)完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貴州在“一帶一路”建設(shè)中的地位正在不斷提升。因此貴州要抓住機(jī)遇提前謀劃。

貴州可以加強(qiáng)與相關(guān)省市、企業(yè)合作，培育、引進(jìn)和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)主體，也可以吸引東南亞國(guó)家加入多式聯(lián)運(yùn)主體。貴州可以依托大數(shù)據(jù)的良好基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，貴州要在價(jià)格、土地、金融、人才等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，整合各部門有關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)南向通道建設(shè)的支持；降低物流和通關(guān)費(fèi)用；支持冷鏈物流體系建設(shè)；推動(dòng)鐵路與港口合作；爭(zhēng)取更多國(guó)際機(jī)構(gòu)支持，等等。

我認(rèn)為最重要的是，在“一帶一路”建設(shè)中，貴州更應(yīng)該思考怎樣在創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作方面，以全球視野和世界眼光，走出一條符合貴州特色的發(fā)展之路，乘勢(shì)“一帶一路”，更好地參與到全球資源配置和產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中。