文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 楊金騰

近年來(lái)，金沙縣積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓投資興業(yè)的客商進(jìn)得來(lái)、安得下、能發(fā)展。

9月4日，畢節(jié)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)開(kāi)辦效率現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在金沙縣召開(kāi)，與會(huì)代表通過(guò)實(shí)地參觀和座談，對(duì)金沙縣的營(yíng)商環(huán)境大加贊譽(yù)。

近年來(lái)，金沙縣積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，讓來(lái)金沙投資興業(yè)的客商進(jìn)得來(lái)、安得下、能發(fā)展。家庭式營(yíng)商環(huán)境、保姆式服務(wù)氛圍，增強(qiáng)了客商在金沙發(fā)展的信心，他們紛紛表示，在這里找到了“歸宿”。

責(zé)任全覆蓋

6月26日至27日，畢節(jié)市代辦服務(wù)中心工作人員來(lái)到金沙縣為自動(dòng)售貨機(jī)生產(chǎn)、陶瓷電聲元器件及電子數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)、高精密度數(shù)控?zé)o心磨床生產(chǎn)等項(xiàng)目“落地”金沙“把脈問(wèn)診”。金沙縣代辦中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)承諾，“落地”的所有手續(xù)由金沙縣代辦中心“全部搞定”。金沙縣代辦服務(wù)中心按照“四個(gè)一”服務(wù)模式，往返于公司與行政單位之間，企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、備案刻章等大小事情一一代辦，整個(gè)過(guò)程，沒(méi)讓企業(yè)多跑一次，一天時(shí)間企業(yè)便拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

今年來(lái)，金沙縣重點(diǎn)從政策法規(guī)落實(shí)、政務(wù)窗口服務(wù)、公用企業(yè)涉企服務(wù)、政府涉企服務(wù)及第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題等方面進(jìn)行整治，著力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，以考核的方式，倒逼單位和部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)金沙縣投資促進(jìn)局工作人員楊毅介紹，《金沙縣2018年投資促進(jìn)工作考核辦法》把全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和所有縣直部門(mén)及有關(guān)單位納入考核范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全覆蓋。通過(guò)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則，采取電話和問(wèn)卷測(cè)評(píng)的方式重點(diǎn)考核各部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況。同時(shí)，將政務(wù)服務(wù)納入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核，按照月度考核、季度評(píng)估、半年小結(jié)后進(jìn)行年度總結(jié)。

辦事“零跑腿”

在金沙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政務(wù)服務(wù)大廳，前來(lái)辦事的群眾在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的熱心引導(dǎo)下，利用顯示屏、告示屏等信息化設(shè)備，各種問(wèn)題一應(yīng)而解。

借科技東風(fēng)，依托現(xiàn)代便捷的信息技術(shù)，想客商之所想，金沙縣政務(wù)中心積極推行網(wǎng)上辦事大廳及其審批系統(tǒng)，讓入駐金沙的企業(yè)辦事“零跑腿”。2018年以來(lái)，金沙縣網(wǎng)上辦件已達(dá)52924件，網(wǎng)上預(yù)審率已突破80%，為廣大客商贏得了發(fā)展的時(shí)間，安心發(fā)展，全力生產(chǎn)。

楊毅介紹，像辦理二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證，在以前，客商感慨“腿都跑細(xì)”，現(xiàn)在，引入審批系統(tǒng)，將市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公安局的第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面即可審批，辦事企業(yè)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)材料即可完成審批，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事“零跑腿”。

為讓投資企業(yè)縮短“落地”周期，政務(wù)中心將公章雕刻、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)納入大廳辦理，與市場(chǎng)監(jiān)管窗口、稅務(wù)窗口集成辦公，形成了企業(yè)設(shè)立登記“集成套餐”窗口。目前，企業(yè)辦理整套設(shè)立、刻章、開(kāi)戶、稅務(wù)備案流程，3個(gè)工作日以內(nèi)即可辦結(jié)，且每個(gè)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)小時(shí)，極大地縮短了企業(yè)的辦事時(shí)間。

落戶金沙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貴州新豪華電子科技有限公司解決就業(yè)800余人，助推就業(yè)扶貧。圖為新豪華電子科技有限公司的生產(chǎn)車(chē)間。（潘磊 / 攝）

近年來(lái)，金沙縣企業(yè)設(shè)立登記“集成套餐”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“大招商”，真正讓來(lái)金沙投資興業(yè)的客商進(jìn)得來(lái)、安得下、能發(fā)展。

為給“大扶貧”工作“保駕護(hù)航”，政務(wù)中心開(kāi)通了企業(yè)畜牧養(yǎng)殖“集成套餐”助推區(qū)域“大扶貧”。將發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、住建、水務(wù)、農(nóng)牧等窗口綜合在一個(gè)區(qū)域辦公，“套餐”開(kāi)通后，提交的材料由52個(gè)減少到32個(gè)，辦理周期由82個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日。

民爆物品購(gòu)運(yùn)“集成套餐”服務(wù)地方“大產(chǎn)業(yè)”。礦產(chǎn)企業(yè)是支撐金沙縣經(jīng)濟(jì)體系的“命脈型”產(chǎn)業(yè)，各廠礦均需采購(gòu)炸藥進(jìn)行爆破生產(chǎn)，為優(yōu)化炸藥審購(gòu)運(yùn)手續(xù)，政務(wù)中心將與民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸有關(guān)的匯森公司和保安公司統(tǒng)一納入到縣大廳與治安窗口進(jìn)行聯(lián)合辦公，設(shè)置民爆物品購(gòu)運(yùn)“集成套餐”窗口。

礦產(chǎn)企業(yè)在治安窗口審批后，直接流轉(zhuǎn)到匯森公司窗口購(gòu)買(mǎi)炸材，然后流轉(zhuǎn)到保安公司窗口安排運(yùn)輸，整個(gè)流程從10個(gè)工作日壓縮到了20分鐘，極大地減少了企業(yè)辦事的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

服務(wù)心貼心

“對(duì)于群眾，我們都是‘店小二’，隨叫隨到?！睏钜阏f(shuō)，金沙縣采取掛牌專門(mén)服務(wù)，即是將工作人員的姓名、聯(lián)系方式等信息公示于掛牌，以方便隨時(shí)為群眾提供服務(wù)。

“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性和全面性的工作，需要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、持續(xù)用力、久久為功?！苯鹕晨h將持續(xù)深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，著力打造“門(mén)檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”的營(yíng)商環(huán)境新高地。2017年10月，貴州省人民政府委托第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)金沙營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果顯示金沙縣在全省排第20名，比2016年上升37位，市內(nèi)排第1名，2018年力爭(zhēng)在全省排名持續(xù)上升，全省排名18位。

以情招商，以情安商。金沙縣投資促進(jìn)局辦公室主任蒙琴說(shuō)，2019年，金沙縣將深入落實(shí)“綠色通道”，拓展代辦事項(xiàng)范圍。繼續(xù)深入發(fā)揮招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”作用，讓所有符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目通過(guò)“綠色通道”，實(shí)行“一站受理、全程代辦、服務(wù)到底”；擴(kuò)大代辦服務(wù)范圍，除代辦一般行政審批事項(xiàng)外，把外來(lái)投資者在金沙房屋租賃、子女入學(xué)等非行政審批事項(xiàng)都納入代辦范圍。

深入開(kāi)展“雙誠(chéng)信、雙兌現(xiàn)”整治，著力整治政府類投資項(xiàng)目不及時(shí)結(jié)算、長(zhǎng)期拖欠企業(yè)工程款、政府招商引資時(shí)亂承諾等問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作，強(qiáng)化信用監(jiān)管措施，有效對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一處受罰、處處受限”懲戒機(jī)制；同時(shí)對(duì)企業(yè)做好守信激勵(lì)和失信治理工作。

“要招商就需要打造良好的營(yíng)商環(huán)境，代辦服務(wù)要‘面對(duì)面，心貼心’，這樣商家也愿意進(jìn)來(lái)，也穩(wěn)得下來(lái)，商富民也富?！泵汕僬f(shuō)。