文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 熊偉 陳玉林

貴安新區(qū)搶抓時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，以革故鼎新的擔(dān)當(dāng)和作為，著力建制度、造流程、嚴(yán)懲處，凈化營(yíng)商環(huán)境，行政效能明顯提升。

貴安新區(qū)把大數(shù)據(jù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，全力建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。圖為首次亮燈的貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（劉啟鈞 / 攝）

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是貴安新區(qū)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的有益探索，也是貴安新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的必由之路。

近年來(lái)，貴安新區(qū)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“土壤”，緊緊圍繞“廣招商、招大商”，不斷加大“千企引進(jìn)”力度，緊抓深化招商引資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，集約利用招商資源，科學(xué)決策項(xiàng)目準(zhǔn)入，聚焦聚力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快落地，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷豐富完善，支柱產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)。

打造理想投資目的地

打造良好的營(yíng)商環(huán)境是全力保障貴安新區(qū)“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自貴州省全面開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)”兩大行動(dòng)以來(lái)，貴安新區(qū)搶抓時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，以革故鼎新的擔(dān)當(dāng)和作為，著力建制度、造流程、嚴(yán)懲處，凈化營(yíng)商環(huán)境，行政效能明顯提升。

“有關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)，影響企業(yè)、群眾辦事的問(wèn)題之前一直長(zhǎng)期存在?！辟F安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)商辦）專職副主任顧平告訴記者，要在短期內(nèi)解決長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，有一定難度，但也必須完成。

為了讓貴安新區(qū)成為引鳳筑巢的“梧桐樹”，今年2月，貴安新區(qū)黨工委管委會(huì)決定在新區(qū)行政審批局、招商引資服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心）設(shè)立新區(qū)營(yíng)商辦，并同步推進(jìn)制訂了《貴安新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)方案》，拉開了新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的帷幕。

“相較過(guò)去，營(yíng)商辦的設(shè)立讓工作開展更加規(guī)范有序、效率更高，收到的效果也十分明顯。”顧平認(rèn)為，營(yíng)商辦就是要做好企業(yè)、投資者的專職“管家”，為投資者“把關(guān)”“排障”，同時(shí)要當(dāng)好職能部門的“警報(bào)器”，隨時(shí)提醒監(jiān)督職能部門履行職責(zé)、服務(wù)群眾。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要突出問(wèn)題導(dǎo)向，自上而下補(bǔ)短板，拿出改善營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。摸清、摸透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，然后“對(duì)癥下藥”。

“無(wú)論是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的用水用電問(wèn)題，還是政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)水平等問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，都在我們的服務(wù)工作范圍內(nèi)。我們的目標(biāo)很明確，就是要把貴安新區(qū)打造成為企業(yè)投資的理想目的地?！鳖櫰礁嬖V記者，只要企業(yè)向營(yíng)商辦反映了問(wèn)題，無(wú)論事情大小，營(yíng)商辦都會(huì)重視，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌有關(guān)部門、整頓治理職能部門等方式盡快解決企業(yè)難題。

“放管服”改革放大招

貴安新區(qū)行政審批局花溪大學(xué)城分局辦事群眾留言簿上“服務(wù)棒、效率棒”六個(gè)字引人矚目，這是來(lái)自新疆掘隆勞務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉先健對(duì)花溪大學(xué)城分局的好評(píng)。

“沒(méi)想到只花了一天時(shí)間便獲得了開辦企業(yè)所需的執(zhí)照、公章、稅票，這里的辦事效率讓我很驚訝?！眲⑾冉「袊@的正是貴安新區(qū)在精簡(jiǎn)審批，為企業(yè)“松綁”的道路上跑出的“新速度”。

“審批局外無(wú)審批、行政審批一顆章。這樣既節(jié)約了企業(yè)開辦的時(shí)間成本，又激發(fā)了開辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為新區(qū)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境?！辟F安新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)朱麟告訴記者，貴安新區(qū)不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)，就是要讓企業(yè)群眾辦事不再“多頭跑、重復(fù)跑”。

8月21日，貴安新區(qū)開始試運(yùn)行“一化三壓縮”企業(yè)開辦時(shí)間最多不超過(guò)3天改革新模式，將企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章備案、初次申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)，控制企業(yè)開辦時(shí)間在3天以內(nèi)。

“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、塑造地方競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的當(dāng)頭炮、先手棋。在這場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的深刻變革中，貴安新區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)集成，積極推進(jìn)“六個(gè)一”行政審批服務(wù)模式，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，不斷深化新區(qū)“放管服”改革，為新區(qū)持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增添了動(dòng)力。

“鏈”式招商按圖索驥

2018年5月，備受矚目的華芯通第一代服務(wù)器芯片產(chǎn)品“骔龍”在2018中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)ARM服務(wù)器生態(tài)高峰論壇上發(fā)布。作為貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司成立兩年以來(lái)取得的最大成果，“骔龍”處理器兼容ARMv8架構(gòu)的48核處理器芯片，采用目前國(guó)際上先進(jìn)的10納米工藝，在性能上能夠媲美國(guó)際市場(chǎng)中高端服務(wù)器主流芯片產(chǎn)品水平。

“骔龍”處理器品牌的正式推出，不僅僅代表著華芯通在國(guó)產(chǎn)服務(wù)器芯片領(lǐng)域邁出了重要一步，更重要的是在這張小小的芯片背后，已經(jīng)具備了一條完備的“設(shè)計(jì)—制造—封裝測(cè)試—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條。瓴盛科技、貴芯半導(dǎo)體等8家芯片設(shè)計(jì)制造龍頭企業(yè)在新區(qū)圍繞集成電路精準(zhǔn)招商的策略下，先后落戶貴安，貴安集成電路的“芯”動(dòng)力一直在不斷增強(qiáng)。

內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)“新高地”建設(shè)不斷深化的貴安新區(qū)，在打造全球重要投資目的地的過(guò)程中，憑借其良好的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)的開放環(huán)境陸續(xù)吸引了眾多領(lǐng)軍企業(yè)“搶灘登陸”。

緊緊圍繞大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，吸引了一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的龍頭型項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。把新能源汽車作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，貴安初步構(gòu)建起集“發(fā)電端、儲(chǔ)能端、配售電端、整車制造端、電樁端、后服務(wù)端”于一體的以大數(shù)據(jù)聯(lián)通各端、覆蓋全域的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。目前，貴安新區(qū)高端裝備制造園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目20余個(gè)，新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初步形成了集群化態(tài)勢(shì)和規(guī)?；?yīng)。

此外，為保障工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率，新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)配套招商，以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)招商為重點(diǎn)，聚焦生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速二三產(chǎn)業(yè)深度融合，引進(jìn)了寶能集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流項(xiàng)目，將建設(shè)高端生活社區(qū)、綜合超市、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)活動(dòng)中心等，完善了生活配套，為企業(yè)健康、良好地發(fā)展提供了動(dòng)力。