鄒 利

(四川省井研縣農(nóng)業(yè)局，四川 井研 613100)

井研縣是川西南農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣、種類多，長期以來一直是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，秸稈隨意拋棄、焚燒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，帶來環(huán)境問題，尤其是大氣霧霾污染形勢日益嚴(yán)峻。開展秸稈綜合利用工作，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、緩解資源約束、減輕環(huán)境壓力意義重大，是各地轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的重要舉措，也是改善提升大氣環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。

1 秸稈綜合利用總體思路和工作目標(biāo)

1.1 工作思路

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)增效為目的，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”原則，以保護(hù)大氣環(huán)境為目標(biāo)，以秸稈綜合利用示范、試點(diǎn)建設(shè)為載體，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，探索和建立集約、循環(huán)、高效的秸稈綜合利用長效機(jī)制，培育和壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，扶持一批秸稈綜合利用的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

1.2 工作原則

1.2.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作 強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控，建立和完善促進(jìn)秸稈綜合利用的激勵(lì)約束機(jī)制，加大引導(dǎo)和扶持力度。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長效機(jī)制,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與因地制宜，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。

1.2.2 堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新 整合資源，著力解決秸稈綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，完善秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提高技術(shù)、裝備和工藝水平。發(fā)揮制度創(chuàng)新對(duì)秸稈綜合利用的促進(jìn)作用，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣普及，推動(dòng)形成富有活力的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境。

1.2.3 堅(jiān)持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合 根據(jù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)和秸稈資源的數(shù)量、品種，結(jié)合秸稈利用現(xiàn)狀，選擇適宜的綜合利用方式，推動(dòng)形成以不同秸稈資源轉(zhuǎn)化途徑為特點(diǎn)的秸稈綜合利用空間布局。

1.2.4 堅(jiān)持突出重點(diǎn)與多元利用 統(tǒng)籌兼顧、合理引導(dǎo)秸稈燃料化、原料化、基料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。選擇重點(diǎn)區(qū)域，開展秸稈綜合利用全域試點(diǎn)示范；選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)秸稈綜合利用特色示范工程，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 工作目標(biāo)

井研縣是全國產(chǎn)糧大縣和畜牧調(diào)出大縣，附產(chǎn)物影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。附產(chǎn)物只有綜合“五化”利用：即肥料化利用、飼料化利用、基料化利用、燃料化利用、原料化利用，才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 秸稈綜合利用

2.1 肥料化利用

2.1.1 秸稈還田 秸稈從地里來，要還于地。秸稈和果實(shí)都是光合作用的產(chǎn)物，秸稈利用不好，從生物量觀點(diǎn)是一種巨大的浪費(fèi)，應(yīng)該變廢為寶，通過收獲過程機(jī)械粉碎還地，堆漚翻壓還田和腐熟還地、集中粉碎還地等方式進(jìn)行還地利用，提高土壤有機(jī)質(zhì)和理化形狀，避免長期施用化學(xué)肥料帶來的土壤酸化、土壤板結(jié)、土壤重金屬污染、地力衰退等危害，達(dá)到改良土壤、保護(hù)耕地、提升地力、藏糧于地，最終實(shí)現(xiàn)耕地永續(xù)利用，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 有機(jī)肥料 秸稈肥料化生產(chǎn)有機(jī)肥是通過技術(shù)手段，對(duì)秸稈進(jìn)行收儲(chǔ)，在工廠中實(shí)現(xiàn)秸稈的粉碎、腐爛分解發(fā)酵，最終將其轉(zhuǎn)化為商品有機(jī)肥一種生產(chǎn)方式。主要包括生物腐熟發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥，利用秸稈和雞糞生物發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥工藝技術(shù)，其產(chǎn)品主要包括精制的商品生物有機(jī)肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥2種產(chǎn)品，農(nóng)地通過施用有機(jī)肥改良土壤、培肥地力、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量。

2.2 飼料化利用

飼料化主要包括秸稈養(yǎng)畜、秸稈粉碎過腹還地、秸稈青貯、秸稈氨化、秸稈微貯等技術(shù)，主要是利用反芻動(dòng)物瘤胃分解纖維素類物質(zhì)的功能，將秸稈經(jīng)過處理，提高秸稈消化率。以達(dá)到牛羊充分吸收，節(jié)約飼料成本，提高牛羊日增重、出欄率的方法。解決冬季畜禽飼草短缺問題，節(jié)約糧食。經(jīng)過青貯、氨化、微貯后的秸稈口感好、營養(yǎng)價(jià)值高。再通過畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)過腹還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，是一種效益較高的利用方式。

2.3 燃料化利用

2.3.1 秸稈制沼 它是多種微生物在厭氧條件下，將秸稈降解成沼氣，并副產(chǎn)沼液和沼渣的過程。沼氣含有50%-70%的甲烷，是高品位清潔燃料，它可供應(yīng)農(nóng)家用于炊事、照明、果品保鮮等。因此秸稈制沼不僅可優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約不可再生能源的消耗，還具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)效益。

2.3.2 秸稈氣化項(xiàng)目 秸稈熱解氣化集中供氣，秸稈沼氣集中供氣，秸稈固化成型，秸稈炭化等技術(shù)。

2.4 基料化利用

農(nóng)作物秸稈含有食用菌生長所需要的碳、氮及礦物質(zhì)等營養(yǎng)素，通過機(jī)械粉碎可作為培養(yǎng)食用菌的基料。利用農(nóng)作物秸稈作培養(yǎng)基，以玉米、豆類等秸稈為原料，發(fā)展大棚食用菌。生產(chǎn)的食用菌品種主要有雙孢菇、平菇、香菇、金針菇、白蘑菇、白木耳、黑木耳及兼有藥用價(jià)值的猴頭、靈芝等20多種，秸稈轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促農(nóng)增產(chǎn)增收。

2.5 原料化利用

2.5.1 秸稈造紙 稻麥秸稈是造紙工業(yè)的重要原料之一，其纖維組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)，可作為木材的替代品。用稻麥秸稈造紙，可減少森林的砍伐，增加綠色覆蓋面積，減少水土流失，是秸稈綜合利用的途徑之一。

2.5.2 建筑板材 以稻麥秸稈為原料，秸稈建筑板材加工利用技術(shù)，以不含甲醛的異氰酸酯為膠粘劑，通過切草、粉碎、干燥、拌膠、鋪裝、預(yù)壓、熱壓和后處理等工序，制成無甲醛釋放的稻麥秸稈板，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，可用于家具制造和室內(nèi)裝修等，充分利用秸稈。

3 區(qū)域布局對(duì)策

3.1 區(qū)域發(fā)展思路

根據(jù)我縣地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與秸稈綜合利用現(xiàn)狀，結(jié)合秸稈資源綜合利用發(fā)展趨勢，全縣秸稈資源綜合利用以小規(guī)模、家庭式為重點(diǎn)，依托企業(yè)、專合社等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化利用，拓展利用方式和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用從低效向高效利用轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與裝備研發(fā)、收儲(chǔ)運(yùn)體系、精深加工、市場需求、服務(wù)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步形成梯度推進(jìn)、差異化發(fā)展的秸稈綜合利用格局。

3.2 區(qū)域發(fā)展格局

3.2.1 高效發(fā)展區(qū)域 該區(qū)域大部分耕地集中連片，土壤肥沃，是典型的水田農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)作物一年二熟或三熟，水稻、玉米、油菜等秸稈豐富。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)、交通便宜，秸稈綜合利用水平較高，以提高秸稈綜合利用效率、產(chǎn)品附加值、科技水平和完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心，重點(diǎn)發(fā)展秸稈機(jī)械化粉碎還田、秸稈商品有機(jī)肥、秸稈制板等工業(yè)化利用、秸稈食用菌基料、秸稈育苗栽培基質(zhì)、秸稈固體成型燃料、秸稈顆粒飼料等綜合高效利用方式，建設(shè)完善秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)體系，積極開展秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及配套設(shè)備研發(fā)制造，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域的秸稈綜合利用發(fā)展。

3.2.2 循環(huán)發(fā)展區(qū)域 該區(qū)域耕地面積最大的耕地利用區(qū)，是糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，秸稈以水稻、玉米、油菜、薯類、豆類為主。該區(qū)域?qū)偾鹆甑孛?，交通較便宜，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，秸稈綜合利用率較高，以秸稈—沼氣—農(nóng)業(yè)基地以及秸稈—飼料—養(yǎng)殖—農(nóng)業(yè)基地等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為依托，重點(diǎn)發(fā)展秸稈覆蓋、腐熟及堆漚還田、秸稈青貯(氨化)飼料、秸稈商品有機(jī)肥等秸稈綜合利用方式。

3.2.3 生態(tài)發(fā)展區(qū)域 該區(qū)域地形以深丘、低山、中山為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，秸稈以玉米、水稻、油菜、薯類為主。依托本區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，以秸稈綜合利用服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展秸稈覆蓋、腐熟還田、秸稈青貯、氨化等飼料化利用、解決冬季畜牧(牛、羊等)圈養(yǎng)飼料供給，走山區(qū)特色秸稈綜合利用之路。

4 保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，落?shí)責(zé)任，制定方案，成立秸稈禁燒和綜合利用工作專門機(jī)構(gòu)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，明確職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

4.2 多渠道推進(jìn)

圍繞秸稈肥料化、飼料化、原料化、基料化和燃料化等領(lǐng)域，大力發(fā)展和推廣鼓勵(lì)秸稈的綜合利用，通過粉碎還田、過腹還田、速腐還田、開發(fā)秸稈基料，生產(chǎn)食用菌等形式變廢為寶。加大對(duì)農(nóng)作物秸稈為原料進(jìn)行深加工的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、秸稈建材企業(yè)、秸稈壓塊燃料企業(yè)和秸稈工業(yè)化利用企業(yè)建設(shè)和資金扶持力度，把其作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大氣污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。提高秸稈的綜合利用率，從根本上解決秸稈焚燒問題。

4.3 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要及時(shí)制定秸稈綜合宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳櫥窗等平臺(tái)，開展秸稈禁燒和綜合利用的專題系列報(bào)道，大力宣傳秸稈綜合利用的重要意義、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)以及露天焚燒的危害性。采取發(fā)放資料、小冊子等多種形式，面向基層，貼近農(nóng)民，普及相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，逐步提高全社會(huì)對(duì)秸稈綜合利用意識(shí)和自覺性，把綜合利用變成人民群眾的自覺行動(dòng)。