黃淑芬

“我對(duì)咱們牛跡村的未來(lái)充滿(mǎn)信心！”孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)牛跡村黨支部書(shū)記周新民指著“新牛跡村”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖，難掩興奮。

2017年，孝昌縣大力實(shí)施基層黨建整縣推進(jìn)工作，以“黨建引領(lǐng)·綠色發(fā)展”的理念，構(gòu)建基層黨建“紅色拼圖”，讓這個(gè)大別山南麓的國(guó)家級(jí)貧困縣，找到一條黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“孝昌路徑”，奏響了“紅”與“綠”的交響曲。

前奏曲：對(duì)癥施策規(guī)劃路徑

“為什么基層黨建年年有進(jìn)步，卻常常不過(guò)硬？”在孝昌縣基層黨建整縣推進(jìn)暨優(yōu)化村級(jí)組織設(shè)置工作會(huì)議上，孝昌縣委書(shū)記吳瓊提出了疑問(wèn)。

近年來(lái)，孝昌縣在基層黨建方面做了大量探索，支部主題黨日、澴川大講壇、農(nóng)民夜校都在省市有一定影響，但“縣級(jí)層面，經(jīng)常為抓黨建而抓黨建，忙于短平快、忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)久;鄉(xiāng)科級(jí)層面，大部分重考核迎檢、輕工作落實(shí);村級(jí)層面，陣地建設(shè)滯后，書(shū)記能力不強(qiáng)，黨員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱……”吳瓊對(duì)基層黨建工作的種種問(wèn)題直言不諱。

知道問(wèn)題就要改，可基層黨建整縣推進(jìn)如何推？推什么？“起初我們也不知如何下手。”沒(méi)有現(xiàn)成的路徑可走，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)的一班人也感到茫然。

大規(guī)模研究討論后，孝昌縣“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)黃岡，內(nèi)查內(nèi)整、邊破邊立”等系列活動(dòng)確定下來(lái)，著力探索“整”的路徑、“推”的舉措——

14個(gè)專(zhuān)班深入到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、60多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、20多家“兩新”組織開(kāi)展全覆蓋大排查;針對(duì)問(wèn)題，組織4批次230多名干部到大悟縣、漢陽(yáng)區(qū)等地學(xué)習(xí)，組織55人的隊(duì)伍遠(yuǎn)赴寧波開(kāi)展基層黨建“整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)提升”考察培訓(xùn)……對(duì)癥施策，規(guī)劃路徑，孝昌“紅”與“綠”的交響曲前奏，奏得引人入勝。

緊接著，“黨建引領(lǐng)·綠色發(fā)展”理念應(yīng)運(yùn)而生。“所謂綠色發(fā)展，不僅僅是指守護(hù)青山綠水，更是指長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展?！毙⒉h委組織部干部邵華元向記者解釋。

為此，孝昌縣嚴(yán)格制定了“整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)提升、整村夯實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃。按照“串點(diǎn)成線、連線成面、擴(kuò)面成片”，打造“紅色拼圖”，把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為最迫切的任務(wù)，逐步形成整縣提升的星火燎原態(tài)勢(shì)。

主旋律：紅色力量讓心團(tuán)結(jié)

“咱們幾個(gè)村要合并，我們舉雙手贊成！”當(dāng)合村的消息傳來(lái)，旗桿村的村民們都興奮不已。

作為全鎮(zhèn)優(yōu)化村級(jí)組織設(shè)置的三個(gè)試點(diǎn)村之一，楊陳村、旗桿村、香鋪村和牛跡村4個(gè)村的116民黨員、4366位村民全成了“新牛跡村”的一份子。

為了整合資源辦大事，2017年，孝昌縣把優(yōu)化農(nóng)村黨組織結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)基層黨建整縣推進(jìn)的頭等大事。

事實(shí)上，孝昌縣建制村普遍規(guī)模不大、數(shù)量偏多，村級(jí)組織社會(huì)管理與服務(wù)的效率低下，推進(jìn)村級(jí)組織優(yōu)化設(shè)置是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是推進(jìn)基層黨建整縣推進(jìn)的必然選擇。

經(jīng)過(guò)動(dòng)員宣傳，村級(jí)組織優(yōu)化設(shè)置工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣444個(gè)村合并為219個(gè)村，農(nóng)村黨支部減少了225個(gè)。人、財(cái)、物都用在了刀刃上，村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。

2017年9月，當(dāng)王店鎮(zhèn)高崗村的能人支書(shū)胡五清走在村里的冬棗基地里，看到果實(shí)掛滿(mǎn)枝頭，之前對(duì)于合村的顧慮也煙消云散。

高崗村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式，讓300余畝的荒崗全部種上了冬棗，成為村民的“綠色銀行”。胡五清和村干部們還探索出“五分鐘工作圈”工作法，不管誰(shuí)家遇到了發(fā)展難題或特殊情況，村“兩委”都能五分鐘內(nèi)趕到群眾身邊幫助處理。

當(dāng)村級(jí)優(yōu)化設(shè)置“抓了支部”，建強(qiáng)隊(duì)伍便勢(shì)在必行。孝昌縣設(shè)立“黨員能人”創(chuàng)業(yè)扶持資金，大力開(kāi)展“五星支部、五星書(shū)記、五星黨員”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，著力提升“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”，不斷提升整縣推進(jìn)工作的內(nèi)在動(dòng)力……

“咱們黃廟村優(yōu)化后組織力更強(qiáng)、資源更多，為我們脫貧致富拓寬了路子！”鄒崗鎮(zhèn)黃廟村黨支部書(shū)記彭小鳳自豪地介紹。他們村創(chuàng)建了情茶基地、春美桃基地，為村集體創(chuàng)收12萬(wàn)元，向貧困人口傾斜用工100余戶(hù)500多人次，戶(hù)年均增收3400元。

就這樣，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、以支部為基礎(chǔ)、以黨員為“細(xì)胞”，孝昌全縣劃定14塊黨建“紅色拼圖”，每塊至少3條示范線、2個(gè)紅色示范片區(qū)，分別制定實(shí)施方案，演奏著“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”的整縣推進(jìn)主旋律。

奏鳴曲：“紅色拼圖”拼出“綠色發(fā)展”

要金山銀山，更要綠水青山！本著“綠色發(fā)展”的生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，孝昌縣委、縣政府鐵拳治理環(huán)保突出問(wèn)題。

2017年4月30日，孝昌縣境內(nèi)所有碎石廠全部關(guān)閉。河砂全域禁采、禁養(yǎng)區(qū)169家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);實(shí)打?qū)嵉恼咧С炙槭\(yùn)輸業(yè)主，轉(zhuǎn)型到全縣重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)械電子、苗木花卉、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè)。

如今的孝昌縣，23件中央環(huán)保督察交辦事項(xiàng)整改到位，秸稈露天禁燒及綜合利用成效明顯，生態(tài)環(huán)境明顯改善……

有了綠水青山，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)更可“大作文章”。鄒崗鎮(zhèn)充分挖掘老子文化，在牛跡山廟會(huì)、太子米種植上動(dòng)腦筋。牛跡村引進(jìn)湖北綠托邦生態(tài)科技有限公司，總投資1.5億元，進(jìn)行大規(guī)模苗木種植，并立足牛跡山、天紫湖等特色資源，打造牛跡山鄉(xiāng)村旅游品牌。

“讓貧困戶(hù)有尊嚴(yán)地致富！”綠托邦公司在牛跡村黨支部的引領(lǐng)下，主動(dòng)與周邊4個(gè)新村農(nóng)戶(hù)對(duì)接，對(duì)他們進(jìn)行苗木栽種技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先流轉(zhuǎn)369戶(hù)貧困戶(hù)土地1180畝，長(zhǎng)期雇傭270名貧困人口在基地務(wù)工，使人均年增收7100余元。

鄒崗鎮(zhèn)新沖村打造了800畝荷花基地，“光支付貧困戶(hù)和村民們的工錢(qián)就支出了40萬(wàn)元。” 村支書(shū)唐付鋒介紹，該村還引進(jìn)信義光能有限公司建設(shè)2000畝光伏發(fā)電基地，為貧困戶(hù)免費(fèi)安裝太陽(yáng)能發(fā)電板，統(tǒng)一收購(gòu)，幫助周邊貧困群眾脫貧致富……

習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)，千難萬(wàn)難，只要重視就不難;大路小路，只有行動(dòng)才有出路。當(dāng)前，省市各種政策、項(xiàng)目、資源都向基層傾斜、向貧困村傾斜，孝昌縣用“紅色拼圖”拼出“綠色發(fā)展”，讓“紅”與“綠”的交響曲奏響在每寸土地。