寧小倩

【路徑】

“面子”是城市的風(fēng)貌，而“里子”則是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撐起“面子”。所謂“里子”，是指城市的地下基礎(chǔ)設(shè)施。2017年重慶政府工作報告指出，加強城市立體綜合開發(fā)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點，實施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。

2015年，作為全國首批16個海綿城市試點地區(qū)之一，重慶將先行先試的重任放在了兩江新區(qū)的悅來新城。

經(jīng)過近三年的探索，今年上半年，悅來即將把“初見成效”的答卷交給國家驗收。

目前，以兩江新區(qū)、萬州、璧山、秀山“1+3”試點為基礎(chǔ)，重慶建設(shè)“具有山地特色的立體海綿城市”正逐步鋪開。

這座“會呼吸”的山水園林城市，將讓城市像海綿一樣均勻呼吸。

看不見的“海綿體”

通俗來講，海綿城市就是指城市像海綿一樣，在應(yīng)對自然災(zāi)害時有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，而需要時將蓄存的水釋放出來。

通過海綿城市建設(shè)，采用“生態(tài)治水”的方式，可以構(gòu)建可循環(huán)的綠色水生態(tài)系統(tǒng)。不同于傳統(tǒng)“以排為主”的城市雨水管理理念，可實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。

那山地城市“海綿體”究竟是如何打造的？

初看之下，兩江新區(qū)的會展公園與其他公園沒什么不同，但在悅來集團工作人員的講解下，我們才見識了那些看不見的“海綿體”的“廬山真面目”。

會展公園依山而建，需要攀登石梯，才能到達(dá)山頂。記者注意到，斜披上種植的植被與山頂?shù)闹脖淮蟛幌嗤?/p>

工作人員告訴記者，這些植被的選擇很有講究，它們不僅可以完全在水中存活，而且還能起到凈化雨水的作用。

在山頂一幢公共建筑的屋頂，分布著十幾個大小不一的花園。據(jù)工作人員講，這些花園能夠吸納部分降雨，其他雨水則通過屋頂和樓面的各種管網(wǎng)匯集到大樓旁的雨水收集池，雨水經(jīng)過過濾，可以用來澆灌植物。

距大樓不遠(yuǎn)處，一個5000平方米的水塘格外顯眼。這個水塘以前是一口山坪塘，在建設(shè)過程中特意保留下來，將來可改造為調(diào)蓄池，用作雨水的儲存、凈化和再利用，同時與綠帶內(nèi)的景觀和濕地打造，有機結(jié)合成一個整體。

重慶屬于丘陵地貌，高差大，雨水儲存和輸送具有天然優(yōu)勢：收集的雨水通過植草溝和雨水花園進(jìn)入調(diào)蓄池，調(diào)蓄池對雨水凈化后，再輸送至海拔低處，用于路面沖洗、苗木澆灌和回補地下水。

在道路排水方面，“海綿體”也大顯身手。在一條正在施工的馬路邊，植草溝這一“新工藝”正在取代過去“雨水篦子+排水管道”的老技術(shù)，道路雨水將不會迅速排走，而是被“吸收”。

重慶作為全國首批16個海綿城市試點地區(qū)唯一的山地城市，在建設(shè)海綿城市的過程中，與其他城市的做法大不相同。

山地城市的海綿城市建設(shè)，更多的是保留地塊中的崖、溪、谷、岸等原有自然地貌，依山就勢，順勢而為，以建筑、道路、綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)來設(shè)置各種可吸水的“海綿體”。

與“雨水”為伍

2014年11月，住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，意味著我國的城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)從此將不再以“修大管子”為主，而是要讓城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

換句話說，就是不要把雨水視作“猛獸”，而是要當(dāng)做寶貴的資源。

重慶為何選擇悅來作為海綿城市的試點區(qū)域？

兩江新區(qū)的悅來新城面積為18.67平方公里，面朝嘉陵江，背靠中央公園，地形變化豐富，呈現(xiàn)出典型的西南山地丘陵特征。

悅來海綿城市試點分后河流域、嘉陵江濱江流域、張家溪流域三大流域、六個小流域、28個分區(qū)。

這些項目中包括以國博中心海綿改造為代表的海綿型建筑，以嘉悅江庭為代表的海綿型居住小區(qū)，以會展公園為代表的公園廣場和48條海綿型道路。

2017年9月，兩江新區(qū)首個海綿城市改造項目——悅城路一期通過竣工驗收，正式投用。

悅城路是悅來新城的城市次干道。在全長3.4公里、寬36米的道路邊，一條裸露在外、供人參觀的生物滯留帶十分引人注目。

據(jù)介紹，以前的排水方式是在道路兩旁修建排水管道，使雨水直排到附近的嘉陵江，這樣會夾雜部分污染物，污染水質(zhì)。

在道路邊增建的生物滯留帶，比路面低10厘米左右，是植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化雨水的設(shè)施。同時，路面每隔10米設(shè)一個雨水口。雨水通過雨水口進(jìn)入生物滯留帶，經(jīng)過自然凈化后再滲透、儲存。

截至目前，悅來新城不僅是試點城市里唯一的典型山地城市，也是唯一一個全部屬于新建區(qū)，可以從規(guī)劃“源頭”實現(xiàn)“海綿化”的試點區(qū)域。

悅來投資集團有限公司副總經(jīng)理楊平用“葡萄樹”來比喻悅來新城的海綿城市建設(shè)：嘉陵江是園，后河、張家溪主排水是干，排水道路是枝，海綿元素是葉是果。

從這個意義上講，建設(shè)海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。對悅來新城而言，海綿試點的重大使命，便是守護了重慶的母親河。

立體海綿城市

業(yè)界普遍認(rèn)為，悅來新城的海綿城市建設(shè)，為打造西部地區(qū)的海綿城市提供了樣本。

悅來新城的山地海綿城市建設(shè)，只是全市綠色發(fā)展的一個縮影。

去年3月份，市政府通過《重慶市主城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》。

這意味著，我市的海綿城市建設(shè)已經(jīng)由試點逐步鋪開，進(jìn)入了更為全面的推進(jìn)階段。

“海綿城市”一詞，將逐漸進(jìn)入老百姓的日常生活。

與其他平原城市建設(shè)海綿城市不同，重慶因地制宜，提出的是建設(shè)“具有山地特色的立體海綿城市”的概念。

根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，結(jié)合重慶自然特征，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將七成降雨就地消納和利用。

具體來說，就是綜合考慮自然特征、環(huán)境容量、建設(shè)投資及政策要求，主城區(qū)年徑流總量控制率確定為不低于70%，徑流污染物削減率不低于50%。

海綿城市建設(shè)如何具體實施？

目前，主城區(qū)劃定海綿城市近期重點建設(shè)區(qū)域面積200平方公里。

將利用徑流通道串聯(lián)山系、水系、綠系，形成重慶特有的海綿城市空間格局。

將主城區(qū)劃分為四個海綿功能區(qū)，即海綿涵養(yǎng)區(qū)、海綿緩沖區(qū)、海綿提升區(qū)和海綿修復(fù)區(qū)。

通過凈化優(yōu)先保安全、高蓄坡滯低緩排、滲透回用促循環(huán)、山水林田城相映、立體海綿惠渝州五個規(guī)劃策略，構(gòu)建“立體海綿系統(tǒng)”。

而且，海綿城市還將與城市建設(shè)結(jié)合起來，使海綿設(shè)施與生態(tài)景觀融為一體，整座城市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)將因此大幅提升。

不久的將來，將實現(xiàn)“水體不黑臭、小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、熱島有緩解”，真正讓城市既有“面子”，又有“里子”。

【觀點】

推進(jìn)海綿城市建設(shè)，關(guān)鍵要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變。要深刻認(rèn)識雨水不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴的資源。城市建設(shè)要從“破壞生態(tài)”轉(zhuǎn)向“恢復(fù)生態(tài)、保護生態(tài)”，要從傳統(tǒng)的大面積硬化轉(zhuǎn)向“自然積存、自然滲透、自然凈化”。其次是雨水管控方式的轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)的“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理”，雨水就地收集、就地滲透，減少地表徑流;從原來的單一途徑轉(zhuǎn)向多途徑，利用好河湖蓄水、綠地滲水凈水、道路與廣場滲水等多種方式;由重視結(jié)構(gòu)性措施轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性措施和非結(jié)構(gòu)性措施并重。

——市城鄉(xiāng)建委副主任游正焜