韓國現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅

隨著平昌冬奧會(huì)的順利落幕，韓國得以安穩(wěn)度過了一段世界關(guān)注的時(shí)期。縱觀最近兩年的韓國，“親信干政門”愈演愈烈、朝鮮半島局勢趨于緊張、“薩德”入韓威脅地區(qū)安全、與日本就慰安婦協(xié)議的較量等，韓國正經(jīng)歷著一系列糾纏的是非。2018年，在文在寅的積極作為下，韓國的發(fā)展又將如何演變？

“親信干政門”震動(dòng)韓國政壇

2016年10月24日，韓國媒體報(bào)道稱，發(fā)現(xiàn)韓國時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠的“密友”崔順實(shí)使用的平板電腦內(nèi)，有樸槿惠發(fā)表的演講稿和各種秘密文件。這一總統(tǒng)演講稿泄露事件曝光后，對韓國整個(gè)社會(huì)造成了巨大沖擊。一天后，樸槿惠在在青瓦臺(tái)發(fā)表《致國民書》，承認(rèn)大選時(shí)及就任總統(tǒng)后曾就部分資料征求過親信崔順實(shí)意見，并就此事向全體國民道歉。此后，韓國檢方迅速介入調(diào)查，韓國國會(huì)也在當(dāng)年11月通過法案，針對“親信干政”事件任命獨(dú)立檢察官并成立特檢組展開調(diào)查。2016年底，樸槿惠被韓國國會(huì)彈劾，成為韓國歷史上第二位遭彈劾停職的總統(tǒng)。經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)查與較量，2017年3月，韓國憲法法院宣布總統(tǒng)彈劾案最終判決結(jié)果，總統(tǒng)彈劾案獲得通過，樸槿惠被立即免去總統(tǒng)職務(wù)。隨后，對崔順實(shí)干政門的調(diào)查還爆出了更多的消息，包括其涉嫌利用其影響力，強(qiáng)迫三星、現(xiàn)代等韓國大企業(yè)向其控制的財(cái)團(tuán)捐款等。另外，崔順實(shí)的女兒還被曝走后門，以“馬術(shù)特長生”身份進(jìn)入梨花女子大學(xué)。而樸槿惠也被認(rèn)為是崔順實(shí)的共犯，涉嫌濫用職權(quán)為崔順實(shí)謀求私利以及受賄等。

2017年4月17日，韓國檢方以18項(xiàng)罪名起訴樸槿惠。今年年初，檢方向樸槿惠追加三項(xiàng)指控，包括收受賄賂、違反選舉法和違反國家情報(bào)機(jī)構(gòu)相關(guān)法規(guī)。至此，樸槿惠已累計(jì)被控21項(xiàng)不同罪名。2月27日，韓國檢方向首爾中央地方法院提請判處遭彈劾下臺(tái)的前總統(tǒng)樸槿惠30年監(jiān)禁。檢方表示，前總統(tǒng)樸槿惠受國民委以重任，卻將總統(tǒng)權(quán)力私人化，擾亂國家綱紀(jì)并破壞憲法價(jià)值，成為韓國憲政史上首位被彈劾罷免的總統(tǒng)，給韓國憲政史留下污點(diǎn)。

“親信干政門”主角崔順實(shí)

2月27日，韓國檢方提請法院判處樸槿惠（左）30年監(jiān)禁

盡管文在寅的上臺(tái)讓韓國政壇看似逐步邁向穩(wěn)定，但“親信干政門”和樸槿惠被彈劾下臺(tái)乃至入獄的政治風(fēng)波并未結(jié)束，韓國政局動(dòng)蕩、分裂影響還將持續(xù)。韓國國內(nèi)目前在政治派別、內(nèi)政外交等諸多方面存在分裂狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并不樂觀。在這種形勢下，韓國內(nèi)政外交的各種關(guān)系也難以在短時(shí)間內(nèi)理順。

有專家認(rèn)為，韓國社會(huì)在政治上的分裂并非一日之功，從金大中、盧武鉉總統(tǒng)時(shí)期開始，韓國國內(nèi)代表中下階層的“進(jìn)步”勢力就開始崛起，和原本代表精英階層的“保守”勢力針鋒相對，金、盧兩位總統(tǒng)本人更成為進(jìn)步勢力的代言人。此后，進(jìn)步和保守兩派的斗爭成為韓國政治的基本矛盾，政治“兩極化”愈演愈烈。樸槿惠案件的發(fā)生，進(jìn)一步擴(kuò)大了兩大陣營十多年來的爭斗。文在寅政府上臺(tái)至今，基本保持了政治穩(wěn)定和較高的民眾支持率，其背后是避免激化矛盾的“不折騰”原則。文在寅在上臺(tái)前，曾表示要為進(jìn)步派的前總統(tǒng)、自己的密友盧武鉉“平反”，但至今并未做出大的動(dòng)作。對于影響到韓國經(jīng)濟(jì)命脈的財(cái)閥，文政府也沒有抓住樸槿惠一案過分逼迫，避免財(cái)閥“出走”國外，影響韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種“不折騰”的整體思路下，文政府對樸槿惠案也基本上采取了就事論事、照章辦事的做法，并不希望以此激起更大范圍的反彈。由此看來，樸槿惠案還會(huì)繼續(xù)“拉鋸”下去，成為朝野暗中角力的抓手。

“薩德”入韓與朝鮮半島危局

2015年年初，韓國再次出現(xiàn)要不要部署美國末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（即“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)）的辯論。2016年7月8日，美國和韓國以應(yīng)對所謂朝鮮導(dǎo)彈威脅為由，悍然宣布在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。這一以應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅為理由的部署，卻是嚴(yán)重威脅中國和俄羅斯的國防安全。期間，對于是否部署“薩德”系統(tǒng)以及何時(shí)部署等問題，韓國國內(nèi)兩個(gè)派別也是展開了漫長的拉鋸戰(zhàn)。隨著后來韓國時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠深陷“親信門”以及“崔順實(shí)案”的持續(xù)發(fā)酵，韓國政局出現(xiàn)波動(dòng)。再加上特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)帶來的不確定性，薩德系統(tǒng)的前景也不明朗。2017年2月底，隨著韓國代總統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)薩德，樂天集團(tuán)同意轉(zhuǎn)讓其在星州郡高爾夫球場的地皮，協(xié)助部署薩德系統(tǒng)。美韓在韓國部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)程提速。

這些動(dòng)作嚴(yán)重?fù)p害亞太地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，損害朝鮮半島本已脆弱的戰(zhàn)略平衡。2017年，朝鮮多次進(jìn)行導(dǎo)彈試射，以應(yīng)對美國和韓國的威脅;韓國和周邊國家的關(guān)系也因此而有所降溫。盡管隨著文在寅的上臺(tái)致力于改善與周邊國家的關(guān)系，平昌冬奧會(huì)期間朝鮮和韓國借助體育活動(dòng)的互動(dòng)緊張的關(guān)系也有所趨緩，但目前，朝鮮半島的和平形勢仍有很大的不確定。

“慰安婦協(xié)議”的日韓爭議

2015年12月，韓國和日本政府突然宣布就“慰安婦”問題達(dá)成協(xié)議，韓國成立“和解與治愈基金會(huì)”，日方則向這一基金會(huì)注資10億日元。其時(shí)，日本強(qiáng)調(diào)該協(xié)議是解決“慰安婦”爭議的“最終”協(xié)議，而且日方資金不是賠償金而是“治愈金”，日本政府在“慰安婦”問題上不承擔(dān)法律責(zé)任。然而，這一兩國政府間協(xié)議遭到了包括多數(shù)前“慰安婦”在內(nèi)的大量韓國民眾反對。隨著當(dāng)時(shí)同意該協(xié)議的韓國時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠的下臺(tái)以及堅(jiān)決反對該協(xié)議的文在寅的上臺(tái)，韓日之間就這個(gè)問題的分歧再度擺上臺(tái)面。文在寅政府堅(jiān)決認(rèn)為，“慰安婦”受害者和韓國國民表示無法接受協(xié)議內(nèi)容，要真正解決“慰安婦”問題，應(yīng)恢復(fù)受害者的名譽(yù)和尊嚴(yán)，同時(shí)日本政府應(yīng)承認(rèn)法律責(zé)任和正式道歉。

2017年7月，上臺(tái)后的文在寅訪問美國，“薩德”議題成為燙手山芋

盡管在對朝關(guān)系上，韓國和日本在美國的主導(dǎo)下維持一定的盟友關(guān)系，但這一橫亙在兩國之間的分歧，始終影響著兩國的進(jìn)一步合作。在可預(yù)見的一段時(shí)期內(nèi)，這一難以解決的問題仍然會(huì)持續(xù)下去。

是非之下的韓國

2017年，韓國經(jīng)濟(jì)基本保持穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2017年底發(fā)布的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2017年韓國經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%，呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。經(jīng)合組織認(rèn)為，2017年韓國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的重要原因是全球半導(dǎo)體需求改善使出口和企業(yè)投資增加。但是，因?yàn)檎?、軍事局勢的影響?017年韓國的旅游業(yè)受到了較大影響，很多本來有意赴韓旅游的外國游客紛紛取消了行程。此外，一些韓國大企業(yè)也因?yàn)橐幌盗性蚴艿讲?，比如“親信干政門”爆出的三星賄賂丑聞以及卷入政治的樂天集團(tuán)?？梢姡?jīng)濟(jì)良好發(fā)展局面之下也有著諸多隱憂。在韓國政壇角力仍在持續(xù)、朝鮮半島局勢仍然有很多不確定因素、與周邊國家的關(guān)系也存在未知數(shù)等諸多是非糾纏之下，盡管分析人士認(rèn)為“2018年韓國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定向好”，但期間依然存在很多的不可預(yù)料。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）