董唯+鄧紫薇+甘斯雯

摘 要：工程造價在建設(shè)項目中占有獨特的地位，工程造價是工程完工時能有高質(zhì)量的基本保障，工程造價的準確性會影響工程的進展，只有嚴格管理工程造價，才能創(chuàng)造出高品質(zhì)的工程項目。工程造價管理是提高項目在工程建設(shè)中工程效益，保障工程順利完成的重要途徑之一，所以加強工程造價管理十分重要。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制還不夠完善，在工程建設(shè)方面還存在諸多漏洞，為了促進我國經(jīng)濟發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在進行工程建設(shè)時必須加大監(jiān)管力度，建設(shè)項目實施階段的工程造價管理也很重要。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；實施階段；造價管理

1 在建設(shè)項目實施階段工程造價管理的重要性

1.1 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制是重中之重

建設(shè)項目造價控制貫穿于項目整個過程，進行投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計和決策階段，做出決策以后，其關(guān)鍵在于設(shè)計環(huán)節(jié)。有關(guān)專家做出分析指出建設(shè)工程全壽命費用中設(shè)計費用相當(dāng)于1%，但對工程整個投資影響率卻高達75%之多，也可以說工程造價控制在設(shè)計階段是建設(shè)工程各個階段造價控制的重中之重。

1.2 建設(shè)項目招標(biāo)階段工程造價控制的必要性

在招標(biāo)的準備階段，招標(biāo)負責(zé)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位（或者招標(biāo)代理機構(gòu)）制定招標(biāo)文件，包括符合規(guī)定要求的建設(shè)工程工程量清單；建設(shè)工程工程量清單編定后，作為招標(biāo)文件的重要部分，下發(fā)到各投標(biāo)單位。使用工程量清單計價法招標(biāo)后，投標(biāo)單位才算真正有了報價的自主權(quán)，根據(jù)參與招標(biāo)的文件以及有關(guān)計價方法，計算出投標(biāo)報價，并在這個基礎(chǔ)上研究投標(biāo)的策略和技巧，根據(jù)各種有利的和不利的影響因素將工程具體情況進行靈活機動地報價調(diào)整，便于提出更有競爭力的報價。因此，在整個項目建設(shè)階段對招標(biāo)造價的控制至關(guān)重要。

1.3 建設(shè)項目施工階段工程造價管理的重要性

施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，造價的90%以上都用在施工階段。施工組織設(shè)計是對施工活動進行簽訂承包合同、過程招標(biāo)、指導(dǎo)施工和進行施工準備的基本的、全局性的技術(shù)文件，實行對活動科學(xué)管理的重要手段，同時也是保障工程質(zhì)量、有效控制工程造價、保證工程順利進行的重要工具。建設(shè)工程施工周期通常時間較長。由于主、客觀原因，項目實施階段會時常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，使得工程預(yù)算價格有增或減。因此使得實際消耗的材料、人工價格與投標(biāo)時有較大差異，要求造價控制人員及時收集積累相關(guān)造價調(diào)整的最新資料，準確預(yù)測各種動態(tài)因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態(tài)管理貫穿于建設(shè)項目的全過程，健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款，使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達到最優(yōu)組合。

2 建設(shè)項目實施階段工程造價管理方法

2.1 加強對工程招標(biāo)階段的造價管理

在工程招標(biāo)的過程中，對于工程量的預(yù)測是極為重要的一環(huán)。首先，在工程招標(biāo)過程中工程量清單的編制要選派專業(yè)的人員進行計算、編制。對于編制工程量清單的人員選派而言，要求其具備相關(guān)的施工經(jīng)驗、掌握全面的專業(yè)知識，并具備一定的預(yù)算知識，在編制過程中對于工程成本投入能夠進行全面的考慮，對于相關(guān)的問題進行系統(tǒng)的分析與處理，從而做好工程量報表的編制工作。在招標(biāo)文件編制好之后，要對其中關(guān)于工程造價的內(nèi)容進行相應(yīng)的復(fù)核，聘用專業(yè)的人員，咨詢相應(yīng)的造價機構(gòu)，對工程造價招標(biāo)文件中的工程量清單進行復(fù)核，從而保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。當(dāng)然，在進行復(fù)核時，相應(yīng)的復(fù)核人員對其中出現(xiàn)的問題不能直接進行修改，而是要將其對于招標(biāo)文件的修改意見提供給相關(guān)負責(zé)人，由負責(zé)人進行進一步的審核，再進行修改，從而確保工程量清單的準確性與科學(xué)性。在進行評標(biāo)的過程中，相關(guān)的工作人員要充分考慮到成本的相關(guān)影響因素，對投標(biāo)單位的總報價以及各單項報價進行具體的分析與評審，對于工程中施工量大、數(shù)目多的環(huán)節(jié)進行重點評審。采用詢標(biāo)的方式，有效地排除具有欺騙性以及不合理的報價。

2.2 對于工程中出現(xiàn)變更的環(huán)節(jié)進行嚴格的審核

在前期的設(shè)計過程中，由于其勘測工作沒有做好，導(dǎo)致設(shè)計過程中對于一些可能出現(xiàn)的問題沒有做好相應(yīng)的預(yù)見性分析處理，這也就使得工程出現(xiàn)問題時，要對相應(yīng)的設(shè)計方案進行變更，增大了設(shè)計工作的工作量，延緩了工程的進度，甚至使得工程的工程量大幅增加，造成其造價管理混亂的現(xiàn)象。在工程項目的建設(shè)過程中，應(yīng)該使工程的實際工作量與計劃工作量在最大程度上相符合，因此，在工程出現(xiàn)變更時，施工單位不能夠自行改變。在施工過程中，由于工程變更會使得工程量增多，導(dǎo)致相應(yīng)的工程款投入也增多或者使相應(yīng)的工程單價投入增多，為了預(yù)防這方面的風(fēng)險，要在工程招標(biāo)過程中，全面考慮各方面的問題，適當(dāng)?shù)奶岣咭幌峦度氤杀尽Ｔ诠こ痰氖┕み^程中，要嚴格控制工程變更問題，對于工程施工中必須要進行的工程變更問題，要求變更方案要有設(shè)計單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師等相應(yīng)的代表簽署的意見。

2.3 嚴格控制竣工結(jié)算中的造價問題

對于竣工驗收階段而言，該階段的主要任務(wù)是對工程進行驗收以及對相應(yīng)的支出進行結(jié)算。對于工程竣工驗收階段，其結(jié)算工作是工程造價管理階段的重要組成部分。在進行結(jié)算時，由建設(shè)單位的相關(guān)負責(zé)人員根據(jù)施工合同進行結(jié)算，要求相應(yīng)的結(jié)算工作人員對工程各個階段的花費進行嚴格的審核，對于在施工過程中，沒有按照施工計劃與方案進行的環(huán)節(jié)進行重點審核，對于違背相應(yīng)的合同規(guī)定的環(huán)節(jié)進行核算。同時，對于施工單位的材料與設(shè)備使用報表要與建設(shè)單位的報表進行對比與分析，對材料的使用與設(shè)備維修方面的費用進行嚴格的審核，并對施工材料的剩余量進行清點，從而確保在審核的過程中做到客觀、公正、準確、合理，以嚴格把好審核關(guān)。

3 結(jié)語：

本論文著重從建設(shè)項目實施階段的工程造價管理進行了分析，并提出了工程造價管理的步驟。認為采用招投標(biāo)文件，在施工過程中加強造價管理工作，控制材料的價格，控制意外因素的造價變更，完善結(jié)算造價管理工作，這對于工程降低成本，提高工程整體經(jīng)濟效益有很大的意義。

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