摘 要：重點山洪溝防洪治理是山洪災(zāi)害防治項目里的一個重要的部分，它比較特別，是工程施工的一類，其他部分是屬于非工程措施實施部分。資峪溝防洪治理工程主要是河道治理、新建堤防和河道疏浚，現(xiàn)已圓滿完成，確保了受益區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，為丹鳳縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本文主要介紹了該工程的基本概述，以及在這個工程的基礎(chǔ)上提出一些關(guān)于重點山洪溝防洪治理工程建設(shè)的相關(guān)管理經(jīng)驗，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：重點山洪溝；防洪治理；建設(shè)管理

前言

這是一個具體的工程，該工程位于資峪溝流域，位于丹鳳縣境內(nèi)。而重點山洪溝防洪治理項目一般都是指山洪災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域內(nèi)，嚴重危及臨近河道人民的生命及財產(chǎn)安全，且不易搬遷，所以采用工程建設(shè)來進行治理的項目。

1 工程的概述

1.1 初步立項

根據(jù)陜西省水利廳批準的《關(guān)于陜西省丹鳳縣資峪溝治理工程初步設(shè)計的請示》（陜水規(guī)計發(fā)〔2015〕93號）文件。2015年3月20日委托商洛市水電勘測設(shè)計院，于2015年三月完成《重點山洪溝防洪治理項目丹鳳縣資峪溝防洪治理工程初步設(shè)計報告》。核定工程概算總投資1007.28萬元。其中使用中央資金850萬元。

1.2 設(shè)計標準和工程的建設(shè)內(nèi)容

設(shè)計標準，丹鳳縣資峪河段按資峪河20年一遇洪水標準設(shè)防、相應(yīng)洪峰流量206m3/s，主要建筑物等級為4級。何家店村至店子村段按資峪河10年一遇洪水標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量93m3/s、282m3/s，護岸級別為5級。

建設(shè)內(nèi)容，基本同意工程范圍為：上起何家店村麻子坪，下止店子村312國道橋。工程共分為三段，何家店村段治理河道長度1600m，寬坪村段治理河道長度1100m，店子村治理河道長度850m，治理河段總長3550m?；就夤こ讨饕ㄔO(shè)內(nèi)容：新修護岸2950.8m，新修穿堤涵管1處，下河踏步12處，清理淤積物6139m3。其中：何家店村段：新修護岸1326m，新修穿堤涵管1處。寬坪村段：新修護岸900.6m。店子村段：新修護岸724.2m?；就鈱捚捍宥尾捎?0年一遇洪水標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量為206m3/s；何家店村和店子村段采用10年一遇洪水標準設(shè)防，相應(yīng)洪峰流量分別為93m3/s和282m3/s。

1.3 工程布置、工程量和投資

工程布置：根據(jù)工程區(qū)地形地質(zhì)條件和保護區(qū)對用地的要求，在滿足行洪安全下，結(jié)合河道兩岸現(xiàn)狀進行了合理布置。工程布置范圍全長3.001km。

工程量：主要工程量，砂礫石（土方）開挖6.2萬m3，砂礫石（土方）回填3.8萬m3，漿砌石2.4萬m3。設(shè)計建設(shè)總工期90天。

工程投資：2015年4月7日，批復(fù)概算投資1007.28萬元。

2 工程建設(shè)的管理經(jīng)驗

2.1 建設(shè)管理機構(gòu)組件情況

本工程項目法人為丹鳳縣資峪溝防洪治理工程建設(shè)管理處，具體負責(zé)工程建設(shè)管理，項目法定代表人1名，技術(shù)負責(zé)人1名，下設(shè)辦公室、總工辦、財務(wù)科、工程管理科、質(zhì)量檢查科，工作人員5名，其中技術(shù)人員2名。

項目法人嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，實行項目法人負責(zé)制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé)，嚴格對工程建設(shè)全過程進行管理。

工程所在鎮(zhèn)成立了“丹鳳縣資峪溝防洪治理工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，其它人員為成員，負責(zé)工程建設(shè)、周邊治安環(huán)境、防汛度汛等方面，為工程排憂解難，確保工程順利實施。

2.2 建設(shè)管理方法和相關(guān)的措施

建立了建設(shè)法人負責(zé)制，制定了質(zhì)量管理的規(guī)章制度，組建了分部工程、單位工程驗收工作組，對已完分部工程、單位工程及時進行驗收。對驗收過程發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題督促落實。

監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系：工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理工作重點之一。項目法人檢查了監(jiān)理單位派出的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)和人員是否按監(jiān)理合同要求落實到位，監(jiān)理機構(gòu)各項規(guī)章制度是否齊全，特別是質(zhì)量工作方面規(guī)章制度是否完善。

監(jiān)理機構(gòu)制定了各種崗位責(zé)任制度，質(zhì)量控制、例會、圖紙交底、抽檢、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理工程驗收等制度。編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。工程開工之前，核查了施工單位使用各種表格是否符合要求，在工程項目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點部位。

施工單位質(zhì)量保證體系：施工單位建立了完善的質(zhì)量保證體系?，F(xiàn)場項目部組織機構(gòu)健全，項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人能夠堅守崗位。項目部設(shè)立了專職質(zhì)檢人員，能滿足施工質(zhì)量控制檢查要求。施工單位委托的商洛市嘉辰建材檢測有限責(zé)任公司，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目數(shù)量滿足規(guī)范設(shè)計要求。施工過程能認真執(zhí)行“三檢制”，施工中使用的規(guī)程、規(guī)定、質(zhì)量標準、施工記錄表格，驗收與質(zhì)量評定表格符合水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。施工進場人員、機械設(shè)備操作人員全面持證上崗。施工組織設(shè)計、施工方案及方法、質(zhì)量保證措施均得到監(jiān)理批準。

設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系：設(shè)計單位建立了設(shè)計服務(wù)體系，按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場派駐了設(shè)計代表，處理施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題。工程開工之前已進行了設(shè)計技術(shù)交底，圖紙供應(yīng)與設(shè)計通知了施工需要。

質(zhì)量監(jiān)督：在工程開工前，項目法人于2015年7月19日向丹鳳縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站申請辦理監(jiān)督手續(xù)，并簽訂了《丹鳳縣資峪溝防洪治理工程質(zhì)量監(jiān)督書》?？h質(zhì)監(jiān)站針對本工程特點及工程進度計劃制訂了相應(yīng)的監(jiān)督計劃，采取抽檢為主的工作方法，定期與不定期對工程項目劃分進行了確認和批復(fù)，列席了項目法人組織的隱蔽工程、分部工程和單位工程驗收，對分部工程質(zhì)量等級進行核備，對單位工程施工質(zhì)量和工程項目質(zhì)量等級進行核定。

工程質(zhì)量控制主要由監(jiān)理機構(gòu)實施，控制措施貫穿施工全過程，嚴格按規(guī)范要求執(zhí)行。

2.3 相關(guān)合同的管理

項目法人共簽訂合同6份，其中施工承包合同2份，為單價合同，合同總額7476563元；設(shè)計、招標代理、監(jiān)理、第三方檢測合同4份，均為總價承包合同。工程設(shè)計費410000元；監(jiān)理服務(wù)酬金為106500元整；招標代理費51000元，第三方檢測費40000元。

在合同管理中重點抓了合同履約和執(zhí)行情況，嚴格按合同條款執(zhí)行。截止目前未發(fā)生任何合同糾紛或索賠問題，合同執(zhí)行情況良好。

3 結(jié)束語

2016年4月3，項目法人組織竣工驗收自查，自查工作由項目法人主持，設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢、運行管理單位參加。經(jīng)與會代表檢查，確認參建單位的工作報告已提交，工程建設(shè)內(nèi)容已按初步設(shè)計批復(fù)完成，歷次驗收遺留問題和工程初期運行所發(fā)現(xiàn)問題已得到處理，工程項目質(zhì)量等級評定為合格。竣工驗收的各類資料全部歸檔，竣工財務(wù)決算已通過審計，經(jīng)與會代表討論，通過了竣工驗收自查工作報告，并對竣工驗收前應(yīng)完成的工作做出安排，具備竣工驗收條件。

參考文獻

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作者簡介：劉?。?988-），漢族，陜西商洛人，初級工程師，主要研究防線為水利水電工程建設(shè)管理。