徐世民

（昌樂縣五圖街道農業(yè)綜合服務中心，山東 昌樂 262405）

小型農田水利工程，是為了解決農民用水、農田澆灌而建設的水利工程，這一工程主要包括田間抗旱工程、水井、小規(guī)模水庫、小規(guī)模灌溉區(qū)等等。此類水利工程方便于農田的澆水，有利于提升糧食的總產量，讓人和牲畜的飲水更方便。但在當前，昌樂縣小型水利工程還伴隨諸多問題。

1 昌樂縣小型農田水利工程存在的問題

1.1 質量差、工程老化

在昌樂縣，大多數(shù)水利基建都是農民自己搞的，客觀地講，農民自己建設的水利工程在質量上面沒有保障，導致這些水利基建工程在日后的使用過程中，經常出現(xiàn)一些質量問題。盡管我國從法律的層面，出臺了一些建設、養(yǎng)護水利工程的規(guī)定及基本標準。但是，在農村，水利工程的建設、養(yǎng)護等過程，缺乏嚴格的監(jiān)督、驗收程序，導致這些水利工程在質量上沒保證，使用實際效率不高，后期養(yǎng)護不到位，也就使得工程的實際效益得不到發(fā)揮。

1.2 工程養(yǎng)護的資金不足

當前，在昌樂縣，大型的水利工程，投入資金都是由國家承擔，同時，國家還會在技術上給予支持。但是，小型農田水利，國家財政不給予全額支持，大多數(shù)都是農民自己出錢修建，而農民的建設專業(yè)知識匱乏，經驗不足，還要自己籌錢建設，最終將使得農民積極性受到影響的同時，還會讓工程出現(xiàn)很多問題。

1.3 工程分散、不利于統(tǒng)籌管理

小型農田水利工程大都是農民自己修建的，國家參與程度和對工程的重視程度不高，這也就將導致工程出現(xiàn)設計不科學、布局分散、工程交期質量都沒法保證的問題。如果沒法對農村小型水利工程進行有效的管理，將直接影響到農民的收成、制約著農業(yè)的發(fā)展。與此同時，在管理農村小規(guī)模水利工程的職能部門設立、相關規(guī)章的制定執(zhí)行等方面，也存在不少問題，所有的問題加在一起，受害的是農民和昌樂縣的農業(yè)發(fā)展，甚至是昌樂縣的經濟。

2 解決小型農田水利工程相關問題的措施

2.1 從根本上轉變思想

從昌樂縣各級政府到基層百姓，都要從根本上轉變傳統(tǒng)的思想，積極投身于農田水利工程建設中去，只有這樣，農業(yè)產值才能從根本上提高，糧食增收了，農民收入增加了，國民經濟的總水平才能提高。農業(yè)是昌樂縣的重要產業(yè)，是昌樂縣社會、經濟發(fā)展的根基，加強水利建設，要讓基層組織的領導和基層群眾從根本上改變對農業(yè)和農田水利工程的認識，讓農民知道科學發(fā)展農業(yè)的重要性。另外，昌樂縣各級政府，要把農田水利工程建設看成是農村的重點建設項目，制定出明確的有利于農田水利工程建設的規(guī)章制度，大力開展農田水利工程建設。

2.2 工程施工管理要強化

農田水利工程的建設，將直接關系到農業(yè)的總產值和農民的生活質量。因此，農田水利工程的質量很關鍵。昌樂縣要想保障農田水利工程的總體質量，必須從頭開始抓緊：工程的規(guī)劃要科學合理，管理制度要建立健全，質量責任要落實到個人，整個建設的過程要公開透明，任何環(huán)節(jié)都要首先講求制度化，施工人員的專業(yè)技術要過硬，工程承建單位的實力要強、信譽要好、設備要先進。在工程建設的全過程中，要始終嚴格遵守各項規(guī)章制度。

2.3 加強人才隊伍建設

昌樂縣小型農田水利工程的質量，要想從根本上實現(xiàn)突破，并保持良好的態(tài)勢長久發(fā)展下去，就必須先引進人才，從薪資、福利等各個方面吸引、支持、鼓勵他們，投身到基層水利項目建設中來，讓人才來了，更要讓他們留下來。另外，水利工程承建單位要保證每一位施工人員要持有相關的上崗證件，無證者要么不用，要么單位要進行統(tǒng)一的學習、培訓，并且組織他們參加國家相關的資格考試，考試合格后，方可任用。

2.4 增加農田水利工程的資金投入

昌樂縣政府的相關部門，要著實加大農田水利工程建設的資金投入，資金足夠了，才能開展規(guī)劃、施工等工作。針對于小型農田水利工程的管理措施有很多，在基層，要使用誰投資興建，誰就有權管理的方法，從根本上調動群眾修建水利工程的積極性。群眾參與了工程的建設，就有權利決定工程的使用情況，通過這一辦法的實行，擴大工程的資金來源。地方政府要有效使用現(xiàn)有的資源，科學規(guī)劃、管理這一工程，政府自身要做好榜樣，以利于后期管理的順利執(zhí)行。

3 結語

在昌樂縣，小型農田水利工程的建設、養(yǎng)護還存在著不少的問題，這些問題不得到有效解決，將直接關系到農業(yè)的產量、農民的生活水平。如果這些問題長期得不到解決，將直接威脅到昌樂縣糧食的安全、將破壞農業(yè)的生態(tài)平衡。所以，為了農業(yè)增產、農民增收、農業(yè)經濟的大力發(fā)展，昌樂縣政府必須從政策、資金、人才等各個方面，大力支持農田水利工程的建設。

[1]張華波.小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].農業(yè)科技與信息,2017, (20):33-34.