石田斗

(博爾塔拉蒙古自治州氣象局，新疆 博樂 833400)

博爾塔拉蒙古自治州地處亞歐大陸腹地，是雷電多發(fā)地之一，每年春夏之交和夏季是雷電天氣高發(fā)區(qū)。雷電災害給城市、農(nóng)牧區(qū)正常生產(chǎn)生活帶來極大危害。本文就博爾塔拉州氣象防雷減災服務工作現(xiàn)狀進行分析，研究工作中存在的問題，并提出發(fā)展對策。

1 博爾塔拉氣象防雷減災服務工作的現(xiàn)狀

1.1 開展防雷安全專項檢查

每年雷雨季到來前，在全州進行防雷工作安全專項檢查，尤其是對危險化學品和易燃易爆物品企業(yè)及重點防雷單位進行防雷設施安全檢查。對于沒有按照防雷要求或防雷設施檢查不過關建筑、企業(yè)給予限期責令整改，合格后方驗收。

1.2 開展防雷減災宣傳活動

博爾塔拉蒙古自治州氣象部門每年都要開展不同形式的防雷減災宣傳，針對不同群體，通過現(xiàn)場科普知訓，通過印發(fā)防雷減災宣傳手冊、張貼防雷減災宣傳畫報，通過防雷知識講座等形式展開宣傳。

2 氣象防雷減災服務工作中存在的問題

2.1 防雷減災工作職責不明確

實際工作中，防雷裝置檢測、驗收和進行工程安裝都是同一撥工作人員進行的，因此沒有形成合理監(jiān)督促機制，一旦出現(xiàn)問題時會導致責任不明確，無法對受雷電災害造成人身及經(jīng)濟損失追究責任，讓氣象防雷減災工作在社會上形象大打折扣。

2.2 沒有形成系統(tǒng)規(guī)劃

防雷減災服務還沒有建立系統(tǒng)全規(guī)劃，真正隱患卻并沒有檢測到位。工作盲目性較大，形不成統(tǒng)一體系，因此社會認可度不高。

2.3 防雷減災的技術(shù)能力欠缺

防雷減災是專業(yè)性較強工作，目前博州氣象部門所進行防雷檢測儀器遠不能達到實際工作需求，技術(shù)較低，因此在防雷減災工作中可信度不夠，缺乏一定競爭力，氣象服務跟不上。

2.4 社會防雷減災意識淡薄

由于民眾防雷意識薄弱，對雷電災害知識了解不夠，對于雷電災害危害存在僥幸心理，認為只要安裝了避雷針就可以達到避雷目的，至于防雷設計是否規(guī)范，防雷產(chǎn)品是否合格并無太多認識。而執(zhí)法隊伍在責令有防雷隱患建筑或設施整改時被拒絕，執(zhí)法隊雖有檢測權(quán)力，卻沒有行使法律權(quán)力，因此防雷隱患無法做到徹底消除。

2.5 缺乏專業(yè)的防雷技術(shù)人員

防雷減災專業(yè)性較強，而目前博州氣象部門防雷技術(shù)人員也只能進行一些簡單施工，對于專業(yè)防雷設計和施工等無法完成。而隨著防雷工作對技術(shù)含量要求越來越高，過低技術(shù)如果操作不規(guī)范，易造成人為隱患者，人民生命財產(chǎn)安全無法得到保證。

3 氣象防雷減災服務工作的發(fā)展對策

3.1 提高全民防雷意識

加強全社會的防雷減災宣傳，提高全民的防雷減災工作意識。氣象部門要加大防雷災害知識的普及，舉辦防雷知識講座，提高全民雷電災害的知識和防范雷電災害的能力。利用電視、報紙、網(wǎng)絡、手機等媒介進行防雷減災知識的宣傳，引起全社會及政府相關部門的重視，贏得理解和配合。

3.2 建立部門間的有機協(xié)作，提高管理效率

和相關部門建立起合作機制，進行防雷安全的檢查和行政執(zhí)法工作。對于新建筑物要進行嚴格的防雷設計審核、竣工時進行防雷工程的驗收，合格后方發(fā)放合格證書。氣象部門要明確防雷工作的思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，從源頭上杜絕防雷隱患發(fā)生。

3.3 壯大防雷專業(yè)團隊，提升減災服務能力

加強對防雷工作人員業(yè)務技能培訓及行政執(zhí)法能力培訓。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風踏實、專業(yè)技術(shù)過硬盤防雷減災專業(yè)隊伍。引進社會上經(jīng)驗豐富防雷專業(yè)人才，帶動防雷隊伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才，相關人員必須經(jīng)過法律知識和執(zhí)法技能培訓，持證上崗。

3.4 加強執(zhí)法手段和力度

在防雷安全檢測中，要加大行政執(zhí)法力度。對于檢測到有安全隱患的單位和建筑，嚴令其限期整改，對于拒不整改者要給予堅決查處，必要時可以申請法院強制執(zhí)行，營造出規(guī)范、有序防雷安全環(huán)境。

4 結(jié)語

防雷減災工作是一項系統(tǒng)社會工程，要引起全社會共同關注，提高全民防雷減災意識和能力。氣象部門要聯(lián)合其他部門，加大防雷減災宣傳力度，提升防雷技術(shù)和服務的理念，建立專業(yè)防雷隊伍，排除防雷隱患者，將雷電災害危害降到最小，確保人民生命財產(chǎn)安全及社會秩序正常進行。

[1]成仕凡.氣象防災減災的問題及對策探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015, 14(15).