本刊記者 邱曉穩(wěn)

黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浪潮在祖國(guó)大地此起彼伏，態(tài)勢(shì)熱烈。十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略讓人民又有了新的期待和愿景，美麗鄉(xiāng)村可現(xiàn)，美麗中國(guó)可期。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是國(guó)家深化農(nóng)村改革的題中之義，也是關(guān)乎民生福祉的頂層規(guī)劃。

國(guó)家現(xiàn)代進(jìn)程的必由之路

在我國(guó)現(xiàn)代化的全面進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為現(xiàn)代化事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，并持續(xù)承擔(dān)著資源輸出、人力供給基地的功能。農(nóng)村人力、物力、財(cái)力向城市流動(dòng)，并促成城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及教育、文明的成長(zhǎng)和人的素質(zhì)的提升，如今由現(xiàn)代化后的城市反哺農(nóng)村，形成國(guó)家與民族的整體現(xiàn)代化，是現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。

近現(xiàn)代以來，我國(guó)致力于對(duì)農(nóng)村建設(shè)改造的行動(dòng)努力一直在進(jìn)行。在晚清時(shí)期，政府（1908年）便頒布了《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》和《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治選舉章程》，在農(nóng)村開展了“鄉(xiāng)村治理運(yùn)動(dòng)”。民國(guó)時(shí)期，對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的探索進(jìn)一步深化，在多個(gè)省區(qū)均發(fā)動(dòng)了“鄉(xiāng)村自治運(yùn)動(dòng)”，近代的探索主要側(cè)重于農(nóng)村政治建設(shè)方面。

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)等予以較為全面的關(guān)注，則起始于新中國(guó)建立以后，其中五十年代中期我國(guó)就提出“農(nóng)村現(xiàn)代化”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。改革開放以后，政治上廢社建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實(shí)行村民委員會(huì)管理體制；經(jīng)濟(jì)上推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，體制上突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)村的發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。

十五屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)和肯定了農(nóng)村改革20年來所取得的上述成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，并從經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上對(duì)“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)提出了要求，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)系統(tǒng)工程。

十六屆五中全會(huì)更加明確具體地提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署。

十七大進(jìn)一步提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，把農(nóng)村建設(shè)納入了國(guó)家建設(shè)的全局，充分體現(xiàn)了全國(guó)一盤棋的科學(xué)發(fā)展思想。

十八大報(bào)告明確提出：“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。十八大第一次提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，共建“美麗中國(guó)”的全新概念，緊隨其后出臺(tái)的2013年中央一號(hào)文件，依據(jù)美麗中國(guó)的理念第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的提法首次在國(guó)家層面明確提出。

頂層規(guī)劃為鄉(xiāng)村發(fā)展注入動(dòng)能

黨的十八大以來，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、文明和諧的鄉(xiāng)村畫卷在祖國(guó)大地上徐徐鋪開。

2013年5月，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)提供了規(guī)范和指導(dǎo)。 2014年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為各地提供了范本和借鑒中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，分別為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、社會(huì)綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場(chǎng)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型。這十大模式為地方的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)明確了目標(biāo)和方向。

2015年5月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)指南》為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依，使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可考。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)村個(gè)性化發(fā)展預(yù)留了自由空間，不搞“一刀切”，也不要求“齊步走”，鼓勵(lì)各地根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。

從2015年開始連續(xù)三年，農(nóng)村環(huán)境治理問題都被寫入當(dāng)年的中央一號(hào)文件中。為遵循中央文件精神指示，住建部全面部署、積極推動(dòng)相關(guān)工作展開，讓農(nóng)村能留得住美麗鄉(xiāng)愁。

2017年1月18日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了重要進(jìn)展，將繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)，并通過建檔立卡提高危房改造針對(duì)性。發(fā)布會(huì)上還透露，住建部將試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理，目標(biāo)是到2020年，全國(guó)所有村莊基本完成改廁和黑水處理，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村莊實(shí)現(xiàn)生活污水全面治理。

國(guó)家財(cái)政部、國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委也紛紛出臺(tái)一些措施和政策來推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組于2012年發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的通知》，開展了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等十項(xiàng)主要改革重點(diǎn)的示范試點(diǎn)。2013年7月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的通知》，決定將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的主攻方向，啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部辦公廳也于2013年初發(fā)布了關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見。全國(guó)各地已全面拉開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

2015年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)指導(dǎo)意見，要求從樹立符合農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念、著力推進(jìn)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和實(shí)用性、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面改革創(chuàng)新，全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。第二屆全國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與實(shí)踐研討會(huì)暨第一屆田園建筑研討會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉曾表示，到2020年我國(guó)將通過改革創(chuàng)新，大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的易編性和實(shí)用性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋，基本結(jié)束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設(shè)局面。

在農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作部署過程中，針對(duì)鄉(xiāng)村無規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)無序的問題仍然嚴(yán)重，鄉(xiāng)村規(guī)劃照搬城市規(guī)劃理念和方法、脫離農(nóng)村實(shí)際、實(shí)用性差的問題， 2016年2月，住建部發(fā)布關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見，貫徹了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》中 “規(guī)劃先行，分類指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理”的要求。

2015年中國(guó)“全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作座談會(huì)”在河南鶴壁舉行，探討中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。會(huì)上，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司司長(zhǎng)王建國(guó)表示，從2016年起，中央財(cái)政按照每村每年150萬元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間在全國(guó)建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村。財(cái)政資金的注入發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，通過政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府與金融合作等模式，吸引民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到機(jī)制創(chuàng)新，合力推進(jìn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)承載歷史重任

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家行為。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要解決的是：如何縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、地區(qū)差別，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題解決了，中國(guó)的小康問題、現(xiàn)代化問題、民富國(guó)強(qiáng)問題也就基本解決了。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求是，既能保持鄉(xiāng)村的田園景觀、自然風(fēng)貌和農(nóng)居特色，同時(shí)又有城市的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，達(dá)到“美村富民，強(qiáng)基固本”的目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。十八大報(bào)告首次提出了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)“美麗中國(guó)”的任務(wù)和目標(biāo)。美麗中國(guó)的建設(shè)重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于農(nóng)村。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八大精神、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的需要；是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的需要；是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要；是優(yōu)化公共資源配置、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的需要。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題，同時(shí)也關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。2015年3月，中共中央政治局審議通過了《加快推經(jīng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化的要求，要把綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)，并突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)，要求牢固樹立“綠水青山就是”的理念，推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)。

在十八屆五中全會(huì)提出的十三五規(guī)劃建議當(dāng)中，提出的五個(gè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村密不可分的，其中綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展更是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)息息相關(guān)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是美麗中國(guó)建設(shè)的重要部分，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，是筑牢城鎮(zhèn)化的基石。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)同步，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化可筑牢新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的綠色發(fā)展，就沒有整個(gè)中國(guó)的綠色發(fā)展。沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。然而，要實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是不可或缺的重要部分。

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。農(nóng)村貧困化、農(nóng)民貧困化是制約農(nóng)村轉(zhuǎn)型的瓶頸，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的桎梏之一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先是扶貧運(yùn)動(dòng)的展開。十八大報(bào)告中提出了確保到2020年全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村的全面小康，不僅包括農(nóng)民收入的全面提高，還包括人居環(huán)境的改善，生活方式的改變，生活質(zhì)量的提高。改造提升農(nóng)村面貌，就是讓廣大農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明的生活條件和生活方式，過上更加體面、更加幸福的小康生活。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民對(duì)美好生活的熱切期待。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)完善的公共設(shè)施、整潔的生活環(huán)境、便捷的出行條件、高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，都有著強(qiáng)烈的追求。農(nóng)民是村莊的主人，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村面貌的改造提升。它在改變農(nóng)村面貌的同時(shí)，使老百姓的人文環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。村美了，人富了，村民的精神面貌也就隨之而得到了改善。所以，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是一項(xiàng)名副其實(shí)的惠民工程，其意義非常重大。2016年起，國(guó)家七部委聯(lián)合實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。據(jù)國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦介紹，“十二五”以來，中國(guó)通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬人以上。據(jù)測(cè)算，中國(guó)12.8萬貧困村中至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可帶動(dòng)70%的貧困戶脫貧。

在漫漫歷史長(zhǎng)河中，農(nóng)業(yè)文明不僅為中華民族的繁衍生息提供了豐富多樣的衣食產(chǎn)品，也為中華文化的發(fā)展提供了色彩繽紛的精神資源。重視農(nóng)業(yè)文明的發(fā)揚(yáng)和光大，也將有助于國(guó)家軟實(shí)力的提升、創(chuàng)新和發(fā)展，可以更好加強(qiáng)文化建設(shè)，更好構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

當(dāng)前，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是國(guó)家現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展的一個(gè)重要方面，是國(guó)家責(zé)任的重要體現(xiàn)，是人民主權(quán)國(guó)家的必然要求。

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大明確提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，表明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為我們開啟了新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新征程。

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；12月29至30日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2017年及過去五年工作，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，部署2018年重點(diǎn)工作。

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

兩大農(nóng)村工作會(huì)議分別對(duì)2018年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了具體部署。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議則對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2018年的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議中就有提到，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，大力推動(dòng)農(nóng)村戶廁建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理，推廣成熟污水治理經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)鄉(xiāng)村山水田園景觀，提升村容村貌，開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)活動(dòng)，建設(shè)體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色和時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建筑。集中力量推進(jìn)建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象危房改造，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)。

十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略不僅指向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，而且要求鄉(xiāng)村社會(huì)全方位的振興。除了人居環(huán)境整治外，因地制宜保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌也是重點(diǎn)之一。2017年7月，第五批也是最后一批傳統(tǒng)村落申報(bào)啟動(dòng)。自2012年中國(guó)政府啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作以來，經(jīng)過5年努力，保護(hù)工作取得初步成效：傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)、生產(chǎn)生活條件得到基本改善、保護(hù)管理機(jī)制基本建立、具備基本的安全防災(zāi)能力，傳統(tǒng)村落將進(jìn)入復(fù)蘇階段。

習(xí)近平總書記對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也提出要求：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)一步加大了“三農(nóng)”政策支持力度，2004年起連續(xù)14年的中央一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”問題，十七大和十八大也先后提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征，是現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情的戰(zhàn)略規(guī)劃，是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大規(guī)劃，其讓億萬農(nóng)民與更加幸福美好的新生活漸行漸近。

織繪美麗鄉(xiāng)村，筑就美麗中國(guó)。在新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村開啟了新的征程，鄉(xiāng)村建設(shè)振興的宏愿縱使道阻路長(zhǎng)，但行必將至。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的福澤也將以春風(fēng)化雨的方式惠及萬千民眾，給神州大地帶來萬千新氣象。