曲平波

（山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261206）

特朗普政府以國家安全為由實施的貿(mào)易保護主義措施，可能有助于部分國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)工人收入的提高，這樣的政策迎合了在美國國內(nèi)政治中有較大影響力的群體，但并不能真正解決美國經(jīng)濟所面臨的問題。面對美國的限制和阻撓，中國除捍衛(wèi)自身的發(fā)展權(quán)益外別無選擇，貿(mào)易摩擦的處理需要做長期準備。

1 開展以市場為導(dǎo)向的競爭政策改革

第一，中方可向美方展示友好的姿態(tài)，以減少美國國內(nèi)對中國的敵視，避開中西方意識形態(tài)、政治制度的差異，單從經(jīng)濟層面強調(diào)“和平與合作”符合中美兩國共同利益，美中雙方存在競爭，但更重要的是合作，雙方對外經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題，應(yīng)本著公平、平等的原則協(xié)商解決，共同利益遠大于分歧；第二，堅持以市場為主導(dǎo)，推動競爭政策改革，健全反壟斷的法律法規(guī)，適當(dāng)減少產(chǎn)業(yè)政策，降低某些行業(yè)的準入門檻，維護公平、自由競爭的營商環(huán)境，準許外國企業(yè)、國內(nèi)民營企業(yè)在公平的競爭環(huán)境中與國有企業(yè)按商業(yè)規(guī)則進行競爭；第三，逐步實施經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出的“競爭中性”原則，依據(jù)其八個組成部分主動提出具體的落實項目和時間表，在稅收中性、融資中性和約束補貼、政府采購等方面進行改革，努力爭取在中短期達到國際標準；第四，修補關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的規(guī)則漏洞，鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，壯大執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，引入懲罰性的賠償措施，提高其違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用。中美貿(mào)易談判可能是一個中長期的過程，其談判模式應(yīng)該是邊談邊簽、邊談邊生效、邊談邊升級，中國要做好打持久戰(zhàn)的準備。

2 營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)環(huán)境

一是重構(gòu)中日經(jīng)濟合作關(guān)系。中日兩國長期以來在經(jīng)濟上存在著較大的依賴性。中日兩國應(yīng)構(gòu)建符合新時代發(fā)展的合作方式，從競爭走向協(xié)調(diào)，雙方攜手共同維護多邊主義、發(fā)展自由公平的貿(mào)易體制。二是與歐盟深入合作，促進全球經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國又是歐盟第二大出口市場和主要進口來源地，當(dāng)前歐盟內(nèi)部存在“英國退歐”與“意大利預(yù)算”兩大困境，最近法國又出現(xiàn)大規(guī)模騷亂，外部面臨美歐經(jīng)貿(mào)談判、新興市場危機、中東局勢日益緊張等多個問題，經(jīng)濟出現(xiàn)下行走勢。因此，全面深化中歐經(jīng)濟合作，增加中歐之間以及針對第三方開展的貿(mào)易和投資活動，促進中歐互聯(lián)互通，推動完善全球經(jīng)濟治理，共同維護國際秩序與規(guī)則，使美國企圖拉攏日本及歐洲、北美與亞洲部分國家達到“孤立”中國的目的難以達到。

3 深化中拉、中非經(jīng)濟合作

第一，構(gòu)建新的中拉合作框架和模式，全面提升拉美的軟實力。拉美是全球中高收入新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體最為集中的地區(qū)，是發(fā)展中國家的第二大經(jīng)濟板塊，是“一帶一路”建設(shè)必不可少的重要參與方。共建“一帶一路”是中拉合作的基礎(chǔ)與平臺，是引領(lǐng)中拉經(jīng)濟合作關(guān)系發(fā)展的強大動力。進一步加強中拉之間政治和安全、基礎(chǔ)設(shè)施和交通、貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、環(huán)境、人文交流等多領(lǐng)域的合作，有效促進中拉之間的互聯(lián)互通，既有助于中國實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能的規(guī)模效應(yīng)，也有益于拉美改善基礎(chǔ)設(shè)施，進而改變單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升拉美的軟實力。第二，同非洲加強全方位對接，共筑更加緊密的中非命運共同體。非洲經(jīng)濟保持較高增速，通脹水平不高。中非攜手合作共建“一帶一路”，將有效突破非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才不足和資金短缺等經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。鑒于非洲的經(jīng)濟、軍事與安全形勢，應(yīng)加強非洲軍事力量保障，提高非洲基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快中國企業(yè)對外拓展步伐，增強海上運輸能力，從而推進產(chǎn)能合作、設(shè)施聯(lián)通，擴大中非經(jīng)貿(mào)往來，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。

4 加快亞洲經(jīng)濟一體化進程

在亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程中，美國一直充當(dāng)主導(dǎo)者，其他國家則是美國的追隨者?！耙粠б宦贰彼珜?dǎo)的“開放包容”“互聯(lián)互通”“多元化合作”理念將有助于彌補亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化方面的失衡，有效地推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程。在共建“一帶一路”倡議的導(dǎo)向下，中國作為亞洲最具影響力的大國，將以“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題，致力于在亞洲構(gòu)筑“區(qū)域命運共同體”，與亞洲各國一起樹立“亞洲命運共同體”意識，并達成共識；在“和平合作、互利共贏、共擔(dān)責(zé)任、規(guī)則平衡”基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進貿(mào)易自由化和投資便利化，加速形成亞洲區(qū)域統(tǒng)一的大市場，打破貿(mào)易保護主義的各種壁壘，提升亞洲整體競爭力。

5 繼續(xù)擴大開放

在市場需求驅(qū)動下，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，整體科技創(chuàng)新實力有了明顯進步。但在芯片設(shè)計、高科技創(chuàng)新、高端制造業(yè)和頂尖科技人才隊伍等方面與發(fā)達國家還存在一定差距，應(yīng)全方面、多方位分析中國在高科技領(lǐng)域的發(fā)展瓶頸，探索快速發(fā)展的路徑。中國要繼續(xù)擴大開放，加強國際合作，利用好國際國內(nèi)兩方面科技資源，在與世界的互聯(lián)互通中實現(xiàn)自主創(chuàng)新；加大科技創(chuàng)新板塊的財政投入，用于支持科技基礎(chǔ)、前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；深化科技體制改革，促進科技和經(jīng)濟結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機銜接。

6 結(jié)語

中國與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突也會頻發(fā)，國家和外貿(mào)企業(yè)均要做好充分準備，以應(yīng)對可能到來的國際貿(mào)易摩擦和沖突。中國必須充分估計到貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊，未雨綢繆，建立應(yīng)對貿(mào)易爭端的預(yù)警和應(yīng)對機制。中國也要向世界釋放更加明確的開放信號，為世界各國的發(fā)展提供更多合作共贏的機會。