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日前，前美國(guó)黑水公司總裁埃里克·普林斯（Erik Prince）正在美國(guó)和阿富汗政府之間展開(kāi)游說(shuō)，試圖將美軍在阿富汗的全部軍事行動(dòng)“私有化”。此舉在美國(guó)傳媒界引起了軒然大波。

8月5日，黑水公司創(chuàng)始人埃里克·普林斯在接受《今日美國(guó)》記者采訪時(shí)表示，目前他正在推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃，讓自己旗下的私人軍隊(duì)全面接手美軍在阿富汗的軍事行動(dòng)。這是一項(xiàng)前所未有的計(jì)劃：由私人承包商單獨(dú)為美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為負(fù)責(zé)。

“要用多長(zhǎng)時(shí)間，我們才能發(fā)現(xiàn)美國(guó)在阿富汗的常規(guī)軍事方法行不通？”這位前海軍“海豹”突擊隊(duì)隊(duì)員，黑水公司創(chuàng)始人對(duì)《今日美國(guó)》記者表示，“我們認(rèn)為需要16年（指從911后至今的16年）。”

自從正式就職美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，唐納德·特朗普（Donald Trump）曾多次對(duì)美軍在阿富汗陷入的戰(zhàn)爭(zhēng)僵局表示失望。這場(chǎng)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了16年，是美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普的國(guó)家安全顧問(wèn)、美國(guó)陸軍上將麥克馬斯特（H.R.McMaster）將軍和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）都已經(jīng)已經(jīng)表示，他們?cè)敢馐褂盟饺瞬筷?duì)。

黑水公司前總裁埃里克·普林斯現(xiàn)在是前沿服務(wù)集團(tuán)的執(zhí)行董事。他正準(zhǔn)備派遣5500名私人承包商——其中大多數(shù)前特種作戰(zhàn)成員——為阿富汗軍隊(duì)提供咨詢和戰(zhàn)斗服務(wù)。與現(xiàn)在的駐阿富汗美軍不同，埃里克·普林斯“私人部隊(duì)”將嵌入阿富汗的營(yíng)一級(jí)單位，更接近戰(zhàn)斗前線。埃里克·普林斯同時(shí)還在游說(shuō)阿富汗政府，希望讓自己的私人空軍參與到打擊阿富汗塔利班分子的作戰(zhàn)當(dāng)中。

用私人空軍取代阿富汗國(guó)家空軍？

根據(jù)一名阿富汗高級(jí)軍官的說(shuō)法，埃里克·普林斯已經(jīng)向阿富汗政府提交了一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)，承諾為阿富汗部隊(duì)提供“一站式空中服務(wù)框架”，以幫助羽翼未豐的阿富汗空軍打擊塔利班和其他激進(jìn)組織。

然而，美國(guó)軍方似乎對(duì)這位黑水公司前總裁的一計(jì)劃持懷疑態(tài)度。一名阿富汗高級(jí)國(guó)防官員在接受美國(guó)媒體《軍事時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國(guó)駐阿富汗部隊(duì)指揮官約翰·尼科爾森將軍拒絕就這項(xiàng)承包計(jì)劃與普林斯會(huì)面。《軍事時(shí)報(bào)》聯(lián)系了美軍駐阿富汗部隊(duì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，試圖查實(shí)尼科爾森拒絕與普林斯會(huì)面一事，但未得到回復(fù)。

據(jù)阿富汗方面表示，埃里克·普林斯的提案于2017年3月提交給阿富汗政府。這份提案中，埃里克·普林斯承諾提供令人印象深刻的空中力量。根據(jù)《軍事時(shí)報(bào)》記者獲得的該提案副本，提案承諾提供的飛機(jī)包括固定翼飛機(jī)、攻擊直升機(jī)和能夠?yàn)闄C(jī)動(dòng)地面部隊(duì)提供近距離空中支援的察打一體無(wú)人機(jī)，共90多架飛行器。

該提案承諾，由普林斯的私人空中力量提供的近距離空中支援將具有“高速響應(yīng)”能力，即“可在一小時(shí)內(nèi)、在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)作出回應(yīng)”。根據(jù)該提議，這些武器使用的最終決定權(quán)仍掌握在阿富汗人手中。

提案提供的服務(wù)還包括情報(bào)收集（包括圖像情報(bào)、信號(hào)情報(bào)和通信情報(bào)），埃里克·普林斯承諾提供情報(bào)收集任務(wù)所需的一系列裝備，這些裝備將由埃里克·普林斯旗下的員工運(yùn)營(yíng)。

在埃里克·普林斯承諾提供的裝備中，一個(gè)小工具格外引人注目。這是一個(gè)iPhone的應(yīng)用程序，稱為“安全打擊”（safe Strike）。只要在手機(jī)上安裝了這個(gè)APP，任何人都可以在阿富汗境內(nèi)的任何地點(diǎn)呼叫空中支援，進(jìn)行準(zhǔn)確的空中火力打擊。一些網(wǎng)友將這款A(yù)PP戲稱為“uber轟炸”（uber boom，uber是流行于歐美的一款A(yù)PP，類似于中國(guó)的“滴滴打車”，因此中國(guó)網(wǎng)友也稱普林斯開(kāi)發(fā)的這款A(yù)PP為“滴滴打仗”）。

根據(jù)該提案的副本，該提案還承諾“在戰(zhàn)斗情況下進(jìn)行醫(yī)療疏散”服務(wù)，并為阿富汗的武裝直升機(jī)提供“艙門(mén)機(jī)槍手”。

盡管在解散黑水公司后，埃里克·普林斯一度消失在美國(guó)媒體的視野之中，但實(shí)際上，這位國(guó)際軍事承包商界的“王子”多年來(lái)一直在全球范圍內(nèi)秘密運(yùn)營(yíng)他的私人空軍。索馬里、伊拉克和南蘇丹的戰(zhàn)場(chǎng)上，都有埃里克·普林斯的“私人空軍”的身影。在中非，抵抗LRA（LRA，The Lord's Resistance Army，圣主抵抗軍，也被稱為“上帝抵抗運(yùn)動(dòng)”，是一個(gè)反政府組織和邪教組織，在中非烏干達(dá)北部、南蘇丹、中非共和國(guó)和剛果民主共和國(guó)活動(dòng)）的戰(zhàn)斗也得到了埃里克·普林斯的私人空軍的支持——“王子”為該地區(qū)提供了用于幫助特種部隊(duì)運(yùn)送武裝力量的運(yùn)輸直升機(jī)。實(shí)際上，早在這份提案提交之前，埃里克·普林斯旗下的空中力量已經(jīng)在阿富汗上空活動(dòng)，為阿富汗部隊(duì)提供空中打擊、部隊(duì)運(yùn)輸和裝備空投等服務(wù)。

普林斯的提案是通過(guò)一家名為L(zhǎng)ancaster6公司提交的。這家公司的CEO為克里斯蒂安·杜蘭特（christiaanDurrant），是一名前澳大利亞空軍飛行員，同時(shí)也是當(dāng)年黑水公司旗下一家名為FSG（Frontier Services Group）子公司的運(yùn)營(yíng)者。在普林斯解散黑水公司后，F(xiàn)SG被轉(zhuǎn)賣(mài)給其他公司，而杜蘭特本人則被普林斯繼續(xù)招募，用來(lái)組建其“私人空軍”。目前，F(xiàn)SG和Lancaster6兩家機(jī)構(gòu)都沒(méi)有回應(yīng)媒體的采訪請(qǐng)求。

一名阿富汗官員在接受媒體采訪時(shí)表示，自2015年阿富汗政府全面接管政權(quán)以來(lái)以來(lái)，阿富汗部隊(duì)一直承受著每天數(shù)十人喪生的壓力。

“航空是反恐斗爭(zhēng)的重要組成部分，”這位官員說(shuō)?！拔覀兿Ｍ⒏缓沟陌踩筷?duì)能夠得到合適的、現(xiàn)代化的、先進(jìn)的飛機(jī)，確保該地區(qū)在長(zhǎng)期內(nèi)免受恐怖分子的襲擊?！?/p>

對(duì)于普林斯的這一提案，五角大樓尚未有明確表態(tài)。但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯的發(fā)言人達(dá)娜·w.懷特（Danaw.White）說(shuō)：“國(guó)防部長(zhǎng)在制定軍事計(jì)劃時(shí)聽(tīng)取了許多不同的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在，他的重點(diǎn)仍然是與其他內(nèi)閣成員和白宮合作，完成國(guó)家戰(zhàn)略?！边_(dá)娜也承認(rèn)，馬蒂斯曾經(jīng)聽(tīng)取了普林斯關(guān)于在阿富汗的承包提案。

美國(guó)社會(huì)輿論強(qiáng)烈反對(duì)

目前，美國(guó)在阿富汗駐有8400名士兵，這些部隊(duì)為當(dāng)?shù)夭筷?duì)提供訓(xùn)練和自行。駐阿美軍沒(méi)有直接參加戰(zhàn)斗，但這并沒(méi)有阻止他們被攻擊。根據(jù)美國(guó)icasuaIties.org網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)，截至201 7年7月底，僅2017年內(nèi)，就已經(jīng)有10名美國(guó)人死于阿富汗。

嚴(yán)重的人員傷亡之外，天文數(shù)字的戰(zhàn)爭(zhēng)消耗，也讓美國(guó)政界、軍界對(duì)美軍在阿富汗的軍事行動(dòng)頭痛不已。布朗大學(xué)于2016年推出的一份研究報(bào)告表明，伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)了美國(guó)納稅人將近5萬(wàn)億美元。而阿富汗重建行動(dòng)（Special Inspector General forAfghanistan Reconstruction，簡(jiǎn)稱SIGAR）的首席執(zhí)行官John Sopko多次發(fā)現(xiàn)，這5萬(wàn)億美元的款項(xiàng)中大部分被浪費(fèi)、欺詐和濫用。

“欺詐、浪費(fèi)和濫用比比皆是，其大多數(shù)都是浪費(fèi)，糟糕的設(shè)計(jì)，糟糕的執(zhí)行程序，相當(dāng)多的欺詐行為，浪費(fèi)了大量的資金?！盝ohn Sopko在最近的一次采訪中表示。

在這樣的大背景下，埃里克·普林斯的提議無(wú)疑對(duì)美國(guó)政府有很強(qiáng)的吸引力。埃里克·普林斯聲稱，在“私有化”后，每年美國(guó)在阿富汗的軍事行動(dòng)費(fèi)用將降低到不足100億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于五角大樓今年預(yù)算的400多億美元。

對(duì)埃里克·普林斯的計(jì)劃，羅納德·諾伊曼（Ronala Neumann，曾于2005年至2007年擔(dān)任美國(guó)駐阿富汗大使，現(xiàn)任美國(guó)外交學(xué)會(huì)主席）明確表示反對(duì)。他說(shuō)，阿富汗不會(huì)接受私人承包商的力量。

“加尼總統(tǒng)（指阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼）告訴我，他不會(huì)接受這個(gè)事實(shí)，”諾伊曼在接受采訪時(shí)表示?！鞍⒏缓谷擞肋h(yuǎn)不會(huì)接受這一點(diǎn)。”

諾伊曼還質(zhì)疑了普林斯的“更便宜”的說(shuō)法。“它不可能更便宜，”他說(shuō)?！斑@種想法更便宜是荒謬的。任何軍事行動(dòng)都會(huì)有的后勤支援要求，私人部隊(duì)不可能比軍隊(duì)要求更低。”

此外，美國(guó)媒體指出，埃里克·普林斯為阿富汗政府提供的服務(wù)依然需要美國(guó)人來(lái)付賬。如果沒(méi)有美國(guó)的支持，阿富汗政府很可能會(huì)破產(chǎn)。使用普林斯的部隊(duì)并不會(huì)節(jié)省美國(guó)納稅人的錢(qián)。

在戰(zhàn)區(qū)使用私人承包商對(duì)美國(guó)而言并不是史無(wú)前例的。雖然從沒(méi)有私人軍隊(duì)為美國(guó)作戰(zhàn)的先例，但是，今天在許多戰(zhàn)區(qū)存在著類似黑水的軍隊(duì)。根據(jù)五角大樓的數(shù)據(jù)，2016年，共有2028名承包商在伊拉克，此外，還有5800名字伊拉克的承包商受雇于美軍之外的其他機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)務(wù)院。

但是，徹底私人承包商取代軍隊(duì)，將引發(fā)一系列的倫理和國(guó)際法問(wèn)題。羅納德·諾依曼表示，按照現(xiàn)有國(guó)際法體系，國(guó)家軍隊(duì)才是合法的戰(zhàn)爭(zhēng)行為體，私人軍隊(duì)從事戰(zhàn)爭(zhēng)是違反國(guó)際法的。

此外，美國(guó)私人武裝力量曾在海外屢屢鬧出丑聞。黑水公司自己在歷史上就有長(zhǎng)期的可疑行為記錄。2004年4月，一大批伊拉克民眾聚集到納杰夫一處有美軍和黑水保安駐守的辦公室前抗議。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵倫尼·楊發(fā)現(xiàn)人群中有一人持有AK-47步槍，根據(jù)美軍交戰(zhàn)規(guī)定，他開(kāi)槍前必須得到上級(jí)長(zhǎng)官的命令，但他周圍當(dāng)時(shí)沒(méi)有指揮官，于是他向一名黑水雇員請(qǐng)求是否可以開(kāi)火。這名原本無(wú)權(quán)下令的黑水雇員立刻命令倫尼·楊開(kāi)火。據(jù)美國(guó)媒體猜測(cè)，那場(chǎng)慘劇很可能導(dǎo)致數(shù)百人名平民喪生，但官方對(duì)外公布的數(shù)據(jù)是只有30人死亡。

2007年，四名黑水公司的私人保安在伊拉克的一場(chǎng)交通事故中，向30名沒(méi)有武裝的伊拉克平民開(kāi)槍射擊，打死了其中的14人，在國(guó)際社會(huì)引發(fā)了強(qiáng)烈的譴責(zé)。最終，這四名保安都被判處了終身監(jiān)禁。

不僅黑水公司，其他保安公司在伊拉克有劣跡累累。2005年5月，美國(guó)“扎帕塔”工程公司雇用的16名保安向駐伊美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一處崗哨開(kāi)槍，隨后被駐扎在費(fèi)盧杰的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)關(guān)押。這16人三天后獲釋，被遣送回國(guó)，沒(méi)有人受到指控。2006年，美國(guó)卡斯特戰(zhàn)斗保安公司一些前雇員指責(zé)公司同事為了讓公司車隊(duì)在交通擁堵時(shí)盡快通過(guò)，開(kāi)槍射殺平民，并開(kāi)車從一輛載有兒童的平民車輛上軋過(guò)。2007年，美國(guó)三篷保安公司的兩名雇員指責(zé)公司一名主管無(wú)故槍殺了一名伊拉克平民，此事后來(lái)不了了之。

“看看非洲的內(nèi)戰(zhàn)。只有在武裝公司之間不再競(jìng)爭(zhēng)，（私人軍隊(duì)）不再同時(shí)為政府和反政府組織作戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)才有最終終止的希望?！钡し鸫髮W(xué)的約瑟夫·科貝爾國(guó)際研究學(xué)院的教授Deborah Avant在最近的一篇評(píng)論中寫(xiě)道：“這表明我們可能不希望看到‘王子的努力。”Deborah Avant表示，簡(jiǎn)單地將一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“私有化”，并不能確保獲勝。

然而，令人不安的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普及特朗普政府的諸多重要人物，似乎都對(duì)埃里克·普林斯的計(jì)劃感興趣。

使用承包商似乎是特朗普愿意接受的計(jì)劃。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普一直在談?wù)撊A盛頓的亂局，以及他對(duì)私營(yíng)公司的熱愛(ài)。而埃里克·普林斯本人也和特朗普政府的關(guān)系也非常密切：埃里克·普林斯是特朗普政府的教育部長(zhǎng)貝奇·德沃思（Betsy DeVos）的兄弟，普林斯本人還曾被媒體指責(zé)為特朗普和俄羅斯之間的秘密聯(lián)系人。

此外，埃里克·普林斯也是史蒂夫·班農(nóng)的好友，早在特朗普進(jìn)入白宮之前，普林斯就是班農(nóng)主持的一系列電臺(tái)節(jié)目的嘉賓。普林斯和特朗普的女婿庫(kù)什納似乎也關(guān)系密切。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，正是班農(nóng)和庫(kù)什納兩人，共同向美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯提出了普林斯的“私有化”戰(zhàn)爭(zhēng)的建議。

特別值得注意的是，埃里克·普林斯的計(jì)劃，得到了美國(guó)著名投資人、被《紐約時(shí)報(bào)》等媒體稱為“戰(zhàn)爭(zhēng)販子”的斯蒂芬·范伯格（stephen Feinberg）的支持。史蒂芬·范伯格通過(guò)他的股票公司Cerberus Capital控制著另外一家著名的軍事承包公司德陽(yáng)國(guó)際（DyncorpInternational）。德陽(yáng)國(guó)際是一個(gè)市值數(shù)十億美元的大公司，旗下的私人軍事承包商數(shù)量多得足以讓美國(guó)的自由派和保守派都感到不安。在普林斯的計(jì)劃中，他旗下的私人承包商將與德陽(yáng)國(guó)際一起平分阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的天下。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，范伯格本人正在與埃里克·普林斯一起積極游說(shuō)，并將普林斯的計(jì)劃稱之為“老撾的選擇”——這一稱呼來(lái)源于越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間美軍在老撾開(kāi)展的一系列旨在影響越南戰(zhàn)場(chǎng)的秘密行動(dòng)。

然而，盡管埃里克·普林斯來(lái)頭不小，但派遣一支私人軍隊(duì)代表美國(guó)在國(guó)外作戰(zhàn)畢竟說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。根據(jù)2014年阿富汗與美國(guó)簽署的安全協(xié)議的條款“阿富汗有權(quán)對(duì)美國(guó)承包商和美國(guó)承包商雇員行使管轄權(quán)。”因此，阿富汗政府可以在這一計(jì)劃開(kāi)始前將其扼殺。它也可以拒絕授予美國(guó)承包商豁免權(quán)。

目前，美國(guó)媒體對(duì)埃里克·普林斯的計(jì)劃普遍持批評(píng)態(tài)度?！都~約時(shí)報(bào)》則公開(kāi)稱埃里克·普林斯的行為是“試圖打造一個(gè)新的東印度公司”。