文/楊福平 周榮 宿墨

休閑漁業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要推手，對(duì)于南疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。南疆發(fā)展休閑漁業(yè)，有自然資源上的稟賦、有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)、有國(guó)家政策上的傾斜、有旅游資源上的優(yōu)勢(shì)。在南疆休閑漁業(yè)發(fā)展上面，作者強(qiáng)調(diào)應(yīng)該突出南疆休閑漁業(yè)的地域特色、樹(shù)立品牌意識(shí)、注重生態(tài)保護(hù)等發(fā)展策略。

發(fā)展休閑漁業(yè)是當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)進(jìn)行供給側(cè)改革的一大亮點(diǎn)，是幫助農(nóng)民就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震就明確指出：“休閑漁業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的新型業(yè)態(tài)，對(duì)于助推2020年如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)具有非常重要的意義?！?/p>

發(fā)展休閑漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)美麗新疆一直是全體水產(chǎn)人的美好心愿和孜孜以求的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，筆者帶領(lǐng)所在單位參與新疆扶貧開(kāi)發(fā)的同志走遍了南疆喀什地區(qū)巴楚縣三鎮(zhèn)九鄉(xiāng)的幾十個(gè)塘口現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，幫助巴楚縣政府制定了《新疆巴楚縣紅海休閑漁業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》《巴楚縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2025》，并順利完成上海援建的工廠化循環(huán)水親魚(yú)車(chē)間的設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)，還先后開(kāi)展了十余次水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，與巴楚縣政府簽訂了長(zhǎng)期科技合作協(xié)議。

一、休閑漁業(yè)扶貧的強(qiáng)大推手

漁業(yè)是新疆的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，南疆地區(qū)更是全國(guó)發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)最薄弱的地區(qū)之一。南疆現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)基本為零，大工業(yè)發(fā)展落后，所以環(huán)境污染相對(duì)較輕。因此南疆才保留著少見(jiàn)的藍(lán)天，少有的碧水，零起點(diǎn)的自然生態(tài)條件意味著發(fā)展的契機(jī)和潛力，休閑漁業(yè)將為南疆現(xiàn)代漁業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)添上濃墨重彩的第一筆。

南疆的漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀很大程度上還是靠天吃飯，以巴楚草魚(yú)為例，人放天養(yǎng)，需要三年才能上市。養(yǎng)殖品種單一，養(yǎng)殖技術(shù)單調(diào)，生產(chǎn)模式落后。發(fā)展休閑漁業(yè)可以引進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方式、新理念，引進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)調(diào)的漁業(yè)發(fā)展的多功能性和發(fā)展目標(biāo)的多元化，給南疆現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新起點(diǎn)，達(dá)到一個(gè)新高度。

中央一貫強(qiáng)調(diào)新疆的一切發(fā)展包括扶貧開(kāi)發(fā)都必須服從和服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)大局。休閑漁業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的共贏。一方面可以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又可以幫助邊疆群眾脫貧致富，從根本上解決社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、南疆發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

南疆土地廣闊，但90%以上是沙漠和戈壁，森林覆蓋率不到3.5%，在這片看似貧瘠但卻十分富饒的土地上，具有發(fā)展休閑漁業(yè)走漁業(yè)現(xiàn)代化道路的無(wú)限機(jī)遇和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)條件。

（一）南疆獨(dú)特的資源 賦

以巴楚縣為例，葉而羌河縱貫巴楚縣340km，全縣有三個(gè)平原水庫(kù)，蓄水量達(dá)1.27億m3，有十萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面，地下儲(chǔ)水量約2億m3。相對(duì)整個(gè)南疆水資源匱乏的情況，局部地區(qū)水資源豐盈且水質(zhì)良好。另外，南疆尚有9.46億畝可利用土地可供農(nóng)牧漁開(kāi)發(fā)使用。獨(dú)特的自然環(huán)境，如此豐富的先天資源，為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，只要有效開(kāi)發(fā)利用閑置土地，有效保護(hù)利用淡水資源，擴(kuò)大水資源受益和覆蓋面積來(lái)發(fā)展休閑漁業(yè)，一定會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）南疆具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)歷來(lái)是南疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間仍將是南疆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)就是抓住南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正優(yōu)勢(shì)，打好綠色生態(tài)有機(jī)牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出一條符合南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)道路。

休閑漁業(yè)還彌補(bǔ)了南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)中的短板。南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來(lái)以棉花、大棗等產(chǎn)業(yè)為主，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比例微乎其微，水產(chǎn)品消費(fèi)在人民群眾消費(fèi)比例中更是少之又少。發(fā)展休閑漁業(yè)不僅可以逐步提高漁業(yè)在南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的份額，還可以改變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，讓農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到更好發(fā)揮。

（三）南疆具有政策優(yōu)勢(shì)

2010年以來(lái)，中央先后召開(kāi)新疆工作座談會(huì)和三次援疆工作會(huì)議，農(nóng)業(yè)部也下發(fā)了《支持新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，推進(jìn)援疆扶貧工作做出了一系列戰(zhàn)略部署，推出了一系列特殊的財(cái)政、金融、投資、人才等扶持政策。所以，當(dāng)前發(fā)展南疆休閑漁業(yè)是借助農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技扶貧政策的最佳時(shí)機(jī)，是南疆以休閑漁業(yè)為龍頭，壯大綠色養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的最好機(jī)遇。

（四）南疆具有旅游資源優(yōu)勢(shì)

休閑漁業(yè)是集漁業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、科普教育、餐飲服務(wù)、旅游觀光為一體的三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它以綠色發(fā)展為中心，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為載體，以科研和科普教育為內(nèi)涵，以餐飲服務(wù)、旅游觀光為主體，創(chuàng)建了三產(chǎn)融合發(fā)展的一條龍式的產(chǎn)業(yè)鏈。離開(kāi)了以上這些條件，休閑漁業(yè)就是無(wú)源之水，無(wú)本之木，失去了發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

南疆地域地貌獨(dú)特，自然風(fēng)光優(yōu)美，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，旅游資源潛力巨大。素有阿克蘇的蘋(píng)果，喀什的瓜，和田的大棗玉文化之稱。這些旅游資源猶如為休閑漁業(yè)的發(fā)展增添了雙翼，南疆的休閑漁業(yè)必將呈現(xiàn)起步迅速，快速發(fā)展，內(nèi)容豐富，領(lǐng)域拓展的良好勢(shì)頭。

三、南疆休閑漁業(yè)發(fā)展建議

近年來(lái)，休閑漁業(yè)依托現(xiàn)有漁業(yè)資源，在充分挖掘漁文化精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以其獨(dú)特的魅力，逐步走進(jìn)人們的生活當(dāng)中，并給社會(huì)和從業(yè)者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益?？傮w來(lái)看休閑漁業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠；看似遍地開(kāi)花，但地區(qū)發(fā)展極不平衡；雖然打開(kāi)商品市場(chǎng)大門(mén)，但市場(chǎng)成熟度、集中度還處于初級(jí)階段；產(chǎn)品種類(lèi)貌似五花八門(mén)，但實(shí)質(zhì)品種單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；缺少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)效益還算突出，但綜合效益略顯不足。

吸取全國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，南疆休閑漁業(yè)發(fā)展的總體思路應(yīng)是考慮地域特色，突出品牌形象，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用旅游資源，展現(xiàn)大美新疆。

（一）依托地域豐富的旅游資源

休閑漁業(yè)與旅游資源緊密融合開(kāi)發(fā)，借助旅游資源平臺(tái)，登休閑漁業(yè)高峰。南疆地廣人稀，休閑漁業(yè)服務(wù)對(duì)象必須面向全國(guó)乃至面向世界。因此，南疆休閑漁業(yè)必須也只能依附于旅游產(chǎn)業(yè)，“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，在發(fā)展南疆經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)大業(yè)面前，南疆的休閑漁業(yè)不可能一枝獨(dú)秀，只能是錦上添花。

（二）體現(xiàn)地域特色

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力。放眼全國(guó)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)休閑漁業(yè)企業(yè)場(chǎng)所，絕大多數(shù)只是單純的釣魚(yú)場(chǎng)，附加上餐飲、住宿、娛樂(lè)的功能，冠以“某某生態(tài)園”、“某某漁家樂(lè)”等等。雖場(chǎng)所繁多，但個(gè)性不強(qiáng)，缺少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色品牌，千人一面，千篇一律。當(dāng)然，休閑漁業(yè)離不開(kāi)以上因素，這些都是發(fā)展休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)條件。關(guān)鍵問(wèn)題是在這些基礎(chǔ)之上如何追求特色特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，做到標(biāo)新立異。

（三）品牌意識(shí)

品牌是特色的延續(xù)，是高端產(chǎn)品的集中表現(xiàn)，代表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。南疆休閑漁業(yè)必須建立地域的、國(guó)家的乃至世界的品牌戰(zhàn)略，提升我國(guó)休閑漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。品牌的力量建立在特色之上，大家熟悉的著名品牌節(jié)目“狂野非洲”“垂釣天下”“亞馬遜河釣大物”等等，都是如此。南有沙漠中的綠洲，戈壁灘上的清泉，胡楊林畔的濕地，天山雪水匯成的大河。圍繞這些題材深入挖掘，可以創(chuàng)造出類(lèi)似“釣遍南疆”休閑漁業(yè)的高端品牌。

（四）堅(jiān)顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

休閑漁業(yè)的發(fā)展片面追求經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)使休閑漁業(yè)的商業(yè)化、娛樂(lè)化太強(qiáng)，失去修身養(yǎng)性、休閑育人的功能，甚至助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣的蔓延；忽略綠色發(fā)展的理念，過(guò)分依賴自然資源，破壞生態(tài)平衡，肆意污染環(huán)境，破壞漁業(yè)資源，則違背休閑漁業(yè)發(fā)展的初衷，都是不可取的。

（五）以漁為本

發(fā)展南疆休閑漁業(yè)要不忘初心，休閑漁業(yè)可以開(kāi)發(fā)南疆可利用的土地和水資源，增加農(nóng)民的就業(yè)崗位，解決農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善生活物質(zhì)條件。同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。