柳華文

當(dāng)今世界，人類社會人權(quán)保障水平和潛力是前所未有的。與此同時，無論是在全球還是在單個國家層面，尊重和保障人權(quán)的事業(yè)仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，廣大發(fā)展中國家面臨的困難和阻礙尤其突出和嚴(yán)重一些。

12月7至8日，中國國務(wù)院新聞辦公室和外交部在北京舉辦首屆“南南人權(quán)論壇”。中國國家主席習(xí)近平致賀信。來自70多個國家和國際組織的官員、學(xué)者等300余人出席并參與討論，共商發(fā)展中國家和世界人權(quán)發(fā)展大計。習(xí)近平主席的賀信，發(fā)出了新時代加強(qiáng)全球人權(quán)治理的中國聲音：以人民為中心，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對廣大發(fā)展中國家乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要的啟發(fā)和引領(lǐng)作用。

國際社會經(jīng)常強(qiáng)調(diào)人權(quán)發(fā)展不可逆，可是人權(quán)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步如何實(shí)現(xiàn)？世界大多數(shù)國家和人民的命運(yùn)與福祉如何保障？這是國際社會和時代的叩問。中國和廣大發(fā)展中國家的回應(yīng)正當(dāng)其時。

授之以魚，不如授之以漁。自身能力的提高，有效的國際合作，可以真正促進(jìn)各國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。在舊的政治經(jīng)濟(jì)秩序下，西方資本主義強(qiáng)國是國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的贏家。在20世紀(jì)80年代中期，西方七國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量一度占到世界經(jīng)濟(jì)總量的80%。近年來，國際格局和力量對比發(fā)生改變，由于發(fā)展中國家的努力，特別是中國等新興經(jīng)濟(jì)體崛起，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中的占比達(dá)到60%。

中共十九大提出了兩個“構(gòu)建”——推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，為中國和國際社會發(fā)展指明了方向。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等多種場合，積極推動南南合作。此次人權(quán)論壇以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：南南人權(quán)發(fā)展的新機(jī)遇”為題，為南南合作注入了新活力，揭開了新篇章。

發(fā)展中國家人口占全球80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家的共同努力。中國從國情出發(fā)，以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，堅(jiān)持依法、全面、漸進(jìn)發(fā)展人權(quán)，不斷取得突破和歷史性成就，本身是對世界人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)，同時為發(fā)展中國家提高人權(quán)保障水平提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。中國積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，全面推動人權(quán)領(lǐng)域以平等和相互尊重為基礎(chǔ)的國際交流與合作，為南南合作鋪路搭臺，更為全球人權(quán)治理提供了新的方向、路徑和動力。

在人權(quán)領(lǐng)域，習(xí)近平主席有許多精辟論述。他在此次賀信中，重申“中國人民愿與包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，引起論壇與會者強(qiáng)烈共鳴。

通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)人權(quán)和人的全面發(fā)展，發(fā)展中國家應(yīng)該自助與互助，世界各國應(yīng)該同發(fā)展、共進(jìn)步，這是新時代構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的嶄新圖景。

（作者為中國社會科學(xué)院國際法研究所所長助理、研究員，中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）