□ 張文清

今年3月5日，是周恩來120周年誕辰。周恩來是舉世公認(rèn)的偉人，在中華民族獨(dú)立和振興的進(jìn)程中，在全世界和平進(jìn)步事業(yè)中，他所建立的豐功偉績，他所表現(xiàn)的高尚品格，全中國人民和全世界人民都敬仰他。

上海，是中國最大的城市，是中國工人階級(jí)的發(fā)祥地，由于上海在中國革命和建設(shè)事業(yè)中的重要地位，因此與周恩來一生有著密切聯(lián)系，在上海這片熱土上，在一些重要的歷史時(shí)刻，都留下了周恩來的不朽身影和足跡，凝聚了許許多多值得后人傳頌的故事。

上海要“成為全國的先進(jìn)城市”

1963年1月28日，周恩來在中共上海市委召開的春節(jié)座談會(huì)上深情地說：上海有廣大的工人群眾，有各方面的專家，希望上海成為帶動(dòng)全國的先進(jìn)城市。這個(gè)“希望”，表達(dá)了他對(duì)上海人民的無比信任，也是他對(duì)上海人民的囑托。具有光榮革命傳統(tǒng)的上海人民，始終牢記周恩來總理的這一期望而不懈努力：在新中國成立之初，克服重重困難，鞏固了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗自力更生精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，走上了蓬勃發(fā)展的道路；貫徹周恩來倡導(dǎo)的“全國一盤棋”，竭盡全力積極為全國各地的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在這個(gè)過程中，上海也始終得到了周恩來的親自指導(dǎo)和大力幫助。

上海剛解放的一段時(shí)間里，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的過程中面臨著許多困難，一是要改變半殖民地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是要克服美、蔣對(duì)上海封鎖轟炸造成的困難；三是要幫助私營工商業(yè)渡過難關(guān)。1949年7月，周恩來在全國工會(huì)工作會(huì)議上說：中國的半殖民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是服從于帝國主義的意志的，現(xiàn)在要把它改變過來，像上海的紗廠，主要是依靠美國的棉花紡成紗織成布，運(yùn)到外國的市場去推銷。今天不同了，條件完全變了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該變了，要重新組織中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，加上帝國主義經(jīng)濟(jì)封鎖，就會(huì)產(chǎn)生原料缺乏，生產(chǎn)降低，銷路減少，運(yùn)輸困難，不少人失業(yè)。特別是那些奢侈品的制造廠和商店是要倒閉的，由于這些生產(chǎn)的減少，就會(huì)有一部分人失業(yè)。針對(duì)這些情況，周恩來指出：“這只是生產(chǎn)發(fā)展中的減產(chǎn)，商業(yè)發(fā)展中的蕭條，交通恢復(fù)中的停滯，工作增加中的失業(yè)。這是全局與局部、主流與支流的關(guān)系。”周恩來把解決上海困難放到全局上去考慮。1949年7月1 6日，他批發(fā)中共中央致各地區(qū)財(cái)委電，指出，中央委派陳云到上海召開金融貿(mào)易會(huì)議，希望會(huì)議能“找出一些支援戰(zhàn)爭與穩(wěn)定滬、漢經(jīng)濟(jì)陣地的辦法?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，上海碰到的困難與矛盾，歸結(jié)起來就是勞資關(guān)系、公私關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系的問題。周恩來指出：“解決勞資問題，就是為了工人得利，同時(shí)也要使資本家生產(chǎn)有利潤。假如資本家垮了臺(tái)，工人也就失了業(yè)，這樣對(duì)工人也不利，為了工人也要解決資本家方面的問題?！痹诔青l(xiāng)關(guān)系上，周恩來指出：“恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)是解決城鄉(xiāng)關(guān)系問題的關(guān)鍵?！薄俺鞘械墓I(yè)發(fā)展了，才有力量領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村，我們的政治任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)?！鄙虾＝夥艜r(shí)，全市有私營工廠20164家，年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的83.1%，但大多數(shù)私營工廠陷于困境，開工率只有20～30%。上海人民認(rèn)真貫徹周恩來提出的指導(dǎo)思想，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一方面用政策扶持，從資金原材料上幫助工廠；另一方面工人階級(jí)節(jié)衣縮食，自愿降低工資幫助資本家克服困難，使私營工廠逐步走出困境，不僅粉碎了帝國主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，而且還獲得了恢復(fù)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期克服困難需要依靠工人階級(jí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期同樣要依靠工人階級(jí)。1956年7月，周恩來到上海進(jìn)行調(diào)查研究，他深入到一家鋼鐵廠的轉(zhuǎn)爐車間，眼見的是工人們干勁十足，但操作的設(shè)備非常落后，他希望工廠領(lǐng)導(dǎo)依靠工人群眾改變這種落后狀況。事隔兩年之后，當(dāng)他再次視察上海鋼鐵企業(yè)時(shí)，工廠已經(jīng)發(fā)生了很大變化，他高度稱贊上海工人階級(jí)的首創(chuàng)精神。在上鋼三廠，他充分肯定了用小機(jī)床加工中板軋機(jī)大機(jī)架的技術(shù)改造成果，說：“這是螞蟻啃骨頭精神?！钡玫街芏鱽砜隙ǖ倪@一精神，很快在各條戰(zhàn)線推廣，于是，在全市掀起了技術(shù)革新、技術(shù)革命群眾運(yùn)動(dòng)的新高潮。在永鑫鋼管廠，周恩來看到一個(gè)弄堂小廠自制土設(shè)備居然能加工出無縫鋼管，他稱贊說：“這是草窩里飛出金鳳凰！”

周恩來把實(shí)現(xiàn)全國范圍的大協(xié)作譽(yù)為“全國一盤棋”。他指出：“要全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，盡可能滿足國家需要?！薄叭珖槐P棋”，是周恩來考慮問題和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基點(diǎn)。周恩來倡導(dǎo)的“全國一盤棋”思想，著眼于全國社會(huì)主義建設(shè)大局，通過發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相支持，以達(dá)到全國生產(chǎn)力的合理布局，體現(xiàn)了周恩來在處理全國各地關(guān)系上的卓越才能和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的杰出貢獻(xiàn)。

“全國一盤棋”在上海的具體體現(xiàn)，就是：上海是全國的上海，全國支援上海，上海更要支援全國。上海是一個(gè)工業(yè)城市，工業(yè)生產(chǎn)需要的主要原材料，供應(yīng)市區(qū)的糧食和副食品，基本上是依靠兄弟省市支援的。在這方面，周恩來親自對(duì)上海做了許多實(shí)質(zhì)性的幫助工作。上海剛解放時(shí)，城市糧食、煤炭供應(yīng)的缺口很大，中央通過全力協(xié)調(diào)，四面八方支援上海。上海解放的第二天，首批糧食就運(yùn)進(jìn)上海。由于全國支援，在上海解放初最困難的日子里，從未發(fā)生過缺糧的情況。煤炭是運(yùn)入上海的最大宗的物資，解決煤炭的關(guān)鍵是交通運(yùn)輸。為保證上海工業(yè)的恢復(fù)，周恩來指示把山東境內(nèi)一段長120公里的鐵軌搬到安徽，開辟合肥至裕溪口的路段，實(shí)現(xiàn)用長江航道組織水陸聯(lián)運(yùn)安徽煤炭抵滬，“使淮南的煤產(chǎn)量增加，保證上海工業(yè)的恢復(fù)?！背思Z食、煤炭的支援外，還陸續(xù)從華北、西北、華中、蘇北、浙江等地，調(diào)運(yùn)棉花等工業(yè)原料供應(yīng)上海，以保證上海工業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

對(duì)于上海支援全國，一是物質(zhì)產(chǎn)品，二是建設(shè)人才，三是遷廠遷店，四是教育科技事業(yè)。僅在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，上海經(jīng)過國營商業(yè)部門調(diào)往全國的工業(yè)品總值，就達(dá)200億元左右。這個(gè)時(shí)期，上海還為各地發(fā)展紡織、造紙、印刷、橡膠、制藥等工業(yè)以及日用工業(yè)品的生產(chǎn)，提供了大量的設(shè)備。上海支援兄弟省市的建設(shè)入才，在第一、第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期達(dá)到50萬人左右。當(dāng)時(shí)調(diào)往各省市的技術(shù)工人約占全市技術(shù)工人的1／5。幾乎全國所有在建的重點(diǎn)工程中，都揮灑著上海支援職工的勞動(dòng)汗水。60年代初，上海按照當(dāng)時(shí)國家工業(yè)建設(shè)的布局，約1000多家工廠有支內(nèi)任務(wù)，全部或大部遷往西南、西北和中南等地。

上海與沿海地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)，是“我國工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)”

1956年，毛澤東率先探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路，并集中形成了《論十大關(guān)系》。合理調(diào)整工業(yè)布局，恰當(dāng)?shù)靥幚硌睾Ｅc內(nèi)地的關(guān)系是其中一個(gè)重要方面。毛澤東指出：“沿海的工業(yè)基地必須充分利用”，“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量來發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)”。

周恩來身體力行將《論十大關(guān)系》的精神貫徹到具體工作中去。1956年9月16日，周恩來在黨的八大上所作的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》中就生產(chǎn)力分布問題時(shí)指出：“我們必須充分地利用近海地區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)。我們?cè)趦?nèi)地進(jìn)行工業(yè)建設(shè)所需要的許多原材料、設(shè)備、資金和技術(shù)人才，都需要近海城市原有工業(yè)來供應(yīng)和支援?？梢哉f，近海地區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)，是我國工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)。”在“一五”計(jì)劃期間，上海實(shí)現(xiàn)的利潤占全國基本建設(shè)投資總額的20%，5年內(nèi)上海財(cái)政收入達(dá)177億元，其中90%以上上繳國家，有力地支援了國家重點(diǎn)建設(shè)。“一五”時(shí)期與沿海工業(yè)基礎(chǔ)所能發(fā)揮作用相矛盾的是，新中國成立初期，帝國主義對(duì)我國新生的政權(quán)采取了軍事挑釁和經(jīng)濟(jì)封鎖，處于戰(zhàn)爭前沿的沿海工業(yè)為應(yīng)付突發(fā)事變，以恢復(fù)與維持為主，不作大的擴(kuò)建和發(fā)展，有些行業(yè)甚至壓縮內(nèi)遷。這在實(shí)踐中產(chǎn)生了一些突出的問題，上海不少行業(yè)的生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮，抑制了上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，隨著朝鮮停戰(zhàn)，以及1955年萬隆亞非會(huì)議和日內(nèi)瓦會(huì)議的召開成功，國際形勢趨向緩和，黨中央及時(shí)地把握國際形勢這一重大變化，認(rèn)為新的侵華戰(zhàn)爭或世界大戰(zhàn)短時(shí)間內(nèi)打不起來，可能出現(xiàn)十年或更長一點(diǎn)的和平時(shí)期。針對(duì)這一重大變化，周恩來在總結(jié)“一五”計(jì)劃時(shí)指出，“我們重視了內(nèi)地建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，而對(duì)近海地區(qū)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展注意得不夠。今后，我們應(yīng)該經(jīng)常地注意調(diào)整上述的關(guān)系，避免發(fā)生片面性。”

沿海工業(yè)是我國工業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)一經(jīng)確定，上海勢必成為周恩來最為關(guān)注的城市。1956年7月，上海召開第一次黨的代表大會(huì)。會(huì)議貫徹落實(shí)中央精神，確定了“充分利用，合理發(fā)展”的上海工業(yè)方針。周恩來親自參加了會(huì)議，對(duì)這一方針給予充分肯定。不久，周恩來對(duì)如何充分利用近海城市原有的工業(yè)基礎(chǔ)提出了明確的指導(dǎo)意見。“應(yīng)該注意合理性，避免盲目性。這種合理性就是：改建那些有必要也有可能改建的企業(yè)，而不是改建一切的原有企業(yè)；在工業(yè)企業(yè)已經(jīng)比較多的城市，一般地應(yīng)該少建新的企業(yè)；新建和改建的企業(yè)，必須注意到原料來源、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)輸方便等條件并且注意同其他地區(qū)的合理分工?！敝芏鱽淼倪@一意見，進(jìn)一步使上海明確了充分利用什么，怎樣去合理發(fā)展的問題。

交通是實(shí)施城市功能的基本條件，上海的隧道和地鐵，就是在周恩來的關(guān)心下艱難起步的。為了解決上海浦東、浦西過江難的問題，周恩來親自過問上海第一條黃浦江越江隧道的建設(shè)，并到實(shí)地視察，對(duì)隧道的進(jìn)出口及長度、高度都作了具體的指示。在他的直接關(guān)懷下，打浦橋地區(qū)的越江隧道于1965年動(dòng)工興建，到1971年建成通車，實(shí)現(xiàn)了浦東、浦西地下溝通的夢(mèng)想?；I建上海地下鐵路工程，從50年代一開始，就得到了周恩來的關(guān)注，他親自視察了施工現(xiàn)場，并對(duì)地鐵建設(shè)者作了具體指示，提出了“地方出錢，中央幫助，每年搞一二公里”的設(shè)想。上海鋼鐵工業(yè)的發(fā)展中更是凝聚著周恩來的心血。他曾幾度視察鋼鐵企業(yè)，即使是在十年動(dòng)亂時(shí)期，他為了解決上海煉鋼缺鐵的困難，排除干擾，親自過問梅山工程。

在周恩來的悉心指導(dǎo)下，上海這個(gè)老工業(yè)基地不但改變了工業(yè)結(jié)構(gòu)，而且煥發(fā)了青春，發(fā)展成為全國的鋼和鋼材生產(chǎn)基地，重要的機(jī)電、電子儀表、汽車、機(jī)械、無機(jī)及石油化工等基地；在人力、財(cái)力、物力和技術(shù)方面，起到了內(nèi)地建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全國工業(yè)化的根據(jù)地作用，為后來的改革開放奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

上海要在“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中作出應(yīng)有的成績”

1963年1月29日，周恩來在上海市科技工作會(huì)議上作了一個(gè)對(duì)我國現(xiàn)代化進(jìn)程具有決定意義的講話，在他的講話中首次公開發(fā)布：“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！边@個(gè)講話將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的位置提到第一位，并指出：“我們的四個(gè)現(xiàn)代化，要同時(shí)并進(jìn)，相互促進(jìn)，不能等工業(yè)現(xiàn)代化以后再來進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！边€強(qiáng)調(diào)了我國過去的科學(xué)基礎(chǔ)很差，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，“關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。

這個(gè)重要的講話為什么先在上海講？我們所能詮釋的是，他寄希望于上海。正如他在講話中期望的：“上海，作為我們最大的工業(yè)城市和科學(xué)技術(shù)的重要基地”，“希望上海的科學(xué)技術(shù)界在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中作出應(yīng)有的成績”。

上海在歷史上就形成了約占全國半數(shù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和眾多著名的科研人員。到60年代初期，上海已初步形成了能適應(yīng)當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的科研體系，開拓了若干新技術(shù)領(lǐng)域，培養(yǎng)壯大了科技隊(duì)伍，研制了一批具有相當(dāng)水平的“高、精、尖”的產(chǎn)品。周恩來的這一講話，對(duì)上海的科技發(fā)展無疑是極大的推動(dòng)。1963年底，中共上海市第三次代表大會(huì)召開，會(huì)議決定把上海建設(shè)成我國的一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的基地。為貫徹會(huì)議精神，上海制定了科技發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展目標(biāo)。1965年初，周恩來到上海視察工作，特意抽出時(shí)間，專門聽取了制訂上?？萍及l(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)，還在原計(jì)劃基礎(chǔ)上，親自建議加上新型炸藥、高級(jí)染料和高效避孕藥等三項(xiàng)當(dāng)時(shí)急需的項(xiàng)目，使上?？萍及l(fā)展規(guī)劃的新技術(shù)由15項(xiàng)擴(kuò)展到1 8項(xiàng)。

和平利用核能，是我國發(fā)展核事業(yè)的目的之一，也是周恩來的一貫思想。就在中國的原子彈、氫彈爆炸成功后不久，周恩來就指示，要搞核電站。他在接見上海市代表時(shí)指出，要解決上海的能源問題，從長遠(yuǎn)看要靠核電，上海要建核電站，我支持你們。在周恩來的關(guān)心下，將這項(xiàng)任務(wù)交給了上海。1970年初，上海成立專門負(fù)責(zé)建造核電站的“728”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，開始了核電站的設(shè)計(jì)、籌建工作。上海核電站工程的進(jìn)展，始終得到周恩來的關(guān)注，先后三次在北京聽取工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、自力更生”的原則。1983年6月1日，由周恩來生前親自批準(zhǔn)的上海秦山核電站正式動(dòng)工，經(jīng)過近千家單位協(xié)作，上萬名科技工作者的8年努力，終于在1991年12月1 5日建成，并網(wǎng)發(fā)電。它的建成，結(jié)束了中國大陸無核電站的歷史，使我國成為繼美、英、法、前蘇聯(lián)、加拿大和瑞典之后，第七個(gè)能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、建造核電站的國家。上海也成為我國設(shè)計(jì)、研制核電站設(shè)備的重要基地。周恩來總理雖已離我們而去，但是他的心愿終于實(shí)現(xiàn)了！