魯濤

1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，深入分析黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，明確提出當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)重整行裝再出發(fā)。重要講話以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，對把全面從嚴(yán)治黨引向深入發(fā)出了動員令、劃定了路線圖，為新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了努力方向、基本遵循和方法路徑。

趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會在會上作的《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署》的工作報告，著眼于全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上這一重大政治判斷，深刻把握依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握新時代黨的建設(shè)的根本原則、工作主線、總體布局和全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

牢牢把握“三個關(guān)鍵”，堅決貫徹黨的十九大精神

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，新年伊始召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會，是一次全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)總要求，研究部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議。

全會工作報告從框架結(jié)構(gòu)上可看作是1加8加1的三部分。具體前面的“1”為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的部署、中間的“8”為今年的八項重點(diǎn)工作，后面的“1”為加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，整個報告是對十九大作出的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的細(xì)化、具體化，與習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神高度貫通對接，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體思路和實(shí)際舉措。

工作報告開宗明義，在第一部分就亮出“三個關(guān)鍵”，作為報告的主線和綱要。開篇即指出，“全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；關(guān)鍵在于自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；關(guān)鍵在于堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”深刻領(lǐng)會“三個關(guān)鍵”，對于全面把握報告精神至關(guān)重要。

在“三個關(guān)鍵”中，第一個關(guān)鍵是我們的根本政治原則，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵所在；第二個關(guān)鍵是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)，離開了這個根和魂，我們就會失去正確方向；第三個關(guān)鍵是根本保證，指明了全面從嚴(yán)治黨的重大作用，要以全面從嚴(yán)治黨這個黨的偉大自我革命引領(lǐng)和推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命。三者渾然一體，不可割裂。這“三個關(guān)鍵”，既來源于對黨的十八大以來治國理政、管黨治黨偉大實(shí)踐的深刻總結(jié)，又是推動黨和國家事業(yè)未來發(fā)展的根本遵循，更是把握今年乃至今后五年紀(jì)檢監(jiān)察工作方向的“總鑰匙”，須臾不可偏離。與會的中央紀(jì)委委員紛紛表示，“三個關(guān)鍵”充分體現(xiàn)了高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)十九大精神闡釋得非常透徹，是我們工作中的具體施工圖，我們要嚴(yán)格按照部署要求推動工作落實(shí)。

黨的十九大將習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位寫入黨章，是關(guān)乎黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。中央紀(jì)委在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上擔(dān)負(fù)著特殊使命和重要責(zé)任。“特殊使命”“重要職責(zé)”，這些都源自信仰、發(fā)乎自覺，既是十八屆中央紀(jì)委的寶貴經(jīng)驗，也是十九屆中央紀(jì)委做好工作的保證。二次全會工作報告以“三個帶頭”對此做了具體闡釋。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全會部署，必須牢固樹立“四個意識”，以“三個決不允許”確保黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落地生根。

全會報告以醒目的大標(biāo)題突出了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅守和貫徹，報告要求貫徹二次全會精神必須用這一科學(xué)理論和行動指南武裝頭腦、指導(dǎo)工作。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部會后表示，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須把自己、職責(zé)、工作擺進(jìn)去，把工作放到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握。各級紀(jì)委要從全局和大局上認(rèn)識自己的政治責(zé)任，在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中，發(fā)揮好“校準(zhǔn)”“助推”“清障”“護(hù)航”作用。

緊緊扣住職責(zé)定位，堅決履行好黨賦予的光榮使命

工作報告聚焦黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)居安思危的憂患意識、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神，堅持以人民為中心，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅決把黨章規(guī)定具體地、豐富地、生動地落實(shí)到紀(jì)律檢查工作中。在闡述工作部署總體要求時，緊扣黨章賦予的職責(zé)，用“三個緊緊圍繞”概括了2018年工作的中心任務(wù)。部署的重點(diǎn)工作共八個方面21條之多，具體內(nèi)容不僅僅有任務(wù)安排，還蘊(yùn)含著深刻的思路和方法，是不可多得的施工藍(lán)圖。

工作報告在工作部署上，很好地保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持和發(fā)揚(yáng)黨的十八大以來的好做法好經(jīng)驗。比如，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果，深化政治巡視，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處等，都與黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理念思路舉措一脈相承，體現(xiàn)了管黨治黨一以貫之的政治定力。比如，懲治腐敗，十九大以來，短短三個月，中央紀(jì)委打掉了六名“老虎”，讓“反腐拐點(diǎn)”論戛然而止；糾正“四風(fēng)”，更是邁著不變的步伐，2017年12月，全國查出違反中央八項規(guī)定精神問題首次單月超過1萬人。

報告準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列新要求、作出了新部署。比如，在新任務(wù)方面，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作把政治建設(shè)擺在首位的具體指向，就是要緊盯黨內(nèi)政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；在全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革中，對如何健全黨和國家監(jiān)督體系、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、提高反腐敗工作法治化水平提出了具體要求。在常規(guī)工作方面，對落實(shí)中央八項規(guī)定精神、解決形式主義、官僚主義提出了新舉措，要求對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)；強(qiáng)調(diào)要提高巡視全覆蓋質(zhì)量；對如何全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有了新拓展；對深化構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制、加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，都提出了新的具體任務(wù)。

大家學(xué)習(xí)報告后紛紛表示，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這既體現(xiàn)了我們黨直面現(xiàn)實(shí)、正視問題的勇氣擔(dān)當(dāng)，也是我們黨對政治規(guī)律、歷史規(guī)律的深刻把握。

貫徹“五條具體要求”，堅決做到打鐵必須自身硬

這次的工作報告單列一部分，專門部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對應(yīng)十九大報告提出的“打鐵必須自身硬”，這在以往是不多見的。工作報告全面貫徹習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的，各級紀(jì)委要解決好“燈下黑”“清理好門戶”“保持隊伍純潔”“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”等要求。工作報告列出“培育新素質(zhì)，塑造新形象”的系列舉措，就是回應(yīng)總書記的諄諄告誡和殷殷期望。

新時代要有新氣象新作為。黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，做到了無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。習(xí)近平總書記前不久在“1·5”重要講話中，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五個過硬”的要求。工作報告與之對應(yīng)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中提出“五個確?！?，要確保政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、履職到位、作風(fēng)優(yōu)良、自身干凈。這為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立了追求的目標(biāo)，劃出了行為的底線，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要遵循。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，全會適應(yīng)新時代新要求，對推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)行了再深化、再部署。我們要按照“五個確?！钡囊螅Υ蛟熘艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，以深化監(jiān)察體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部錘煉過硬本領(lǐng)，培育新素質(zhì)、塑造新形象，更好完成黨和人民賦予的光榮使命。endprint