文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 羅亮亮

40年前，中國拉開了改革開放的序幕，逐步實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。同樣也是在40年前，礦產(chǎn)資源富集的六盤水市，在熱火朝天的“三線”建設(shè)中撤地建市。

建市以來，一代又一代涼都兒女用智慧和汗水成就了這片土地上翻天覆地的巨變——從“江南煤都”到“中國涼都”，六盤水經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)向好發(fā)展，群眾獲得感與日俱增。

“江南煤都”的發(fā)展轉(zhuǎn)折點

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。

同日，國發(fā)〔1978〕264號文件批復(fù)，同意將六迎來轉(zhuǎn)折點。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，六盤水以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“煤—電+”等多產(chǎn)業(yè)集約復(fù)合的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，六盤水積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”，創(chuàng)新推出農(nóng)村“三變”改革，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展翻開新的一頁。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，六盤水把發(fā)展目光從地下的礦產(chǎn)轉(zhuǎn)向地上的綠水青山，圍繞全域旅游，以“涼”為底色大展旅游業(yè)宏圖，走出了一條山地特色健康旅盤水地區(qū)改設(shè)為六盤水市，轄六枝、盤縣、水城三個特區(qū)，這個極具資源稟賦的城市由此誕生。

接下來的20多年間，煤炭、鋼鐵、建材三大產(chǎn)業(yè)在這個被稱作“江南煤都”的城市迅猛發(fā)展；抓住“西部大開發(fā)”的機(jī)遇，煤炭、電力、冶金、建材四大能源原材料工業(yè)又使這里成為全省乃至西南地區(qū)能源原材料工業(yè)基地。

到2007年，全市工業(yè)增加值達(dá)162.05億元，而這一數(shù)據(jù)在1978年建市初期僅為1.22億元，以工業(yè)為主體的資源型經(jīng)濟(jì)，一度讓六盤水“盆滿缽滿”。

可就在同一年，六盤水被國家環(huán)?？偩至腥搿皡^(qū)域限批”名單，生產(chǎn)工藝落后、發(fā)展方式粗放，讓六盤水吃了環(huán)境污染的“大虧”。

“絕不要帶污染的GDP！”歷經(jīng)“資源魔咒”之痛的六盤水決定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“江南煤都”的發(fā)展游發(fā)展新路。

縱橫交錯的路網(wǎng)、各具特色的樓群、山綠水清的生態(tài)景觀，彰顯著六盤水城市的生機(jī)和魅力。（六盤水市委宣傳部供圖）

縮小城鄉(xiāng)差距的改革新篇

對地區(qū)而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是改革邁入“深水區(qū)”后，加快現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的根本途徑。

2012年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出，支持六盤水市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，這為六盤水市又好又快發(fā)展帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，公共服務(wù)明顯優(yōu)化，資源要素高效配置，治理體系更加完善，社會保障全面覆蓋?！绷P水為“打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市”描繪了這樣的美麗愿景。

在這美麗愿景的指引下，六盤水積極深入探索路徑措施，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，六盤水實施“市中心—六枝—盤州”和“鐘山—水城—紅橋”兩個“三地同城化”發(fā)展戰(zhàn)略，計劃到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化，到2020年，六盤水將建成安順至六盤水城際鐵路，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到800公里，實現(xiàn)村村通油路；徹底解決工程性缺水問題；電力、通訊實現(xiàn)全覆蓋。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素配置合理化，六盤水構(gòu)建城鄉(xiāng)要素自由流動體系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化，六盤水著力抓好農(nóng)村改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、山地旅游“三件大事”，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，到2020年，六盤水將實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡；每縣有一所以上三甲醫(yī)院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)公共體育設(shè)施、文化活動廣場100%覆蓋。

為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化，六盤水發(fā)揮好公共財政在富裕農(nóng)民中的促進(jìn)作用，著力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

“中國涼都”美顏值增氣質(zhì)

“中國涼都”六盤水，全國首個以氣候特征命名的城市，自有意識地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上“跳出煤炭”時起，就開始探索利用自身潛力巨大的旅游資源。

2013年以來，令人驚艷的景區(qū)景點從無到有，越來越多；涼爽的天氣、清爽的空氣吸引游客前來盡享清涼，旅游業(yè)實現(xiàn)了“井噴式”增長，“中國涼都”的名氣逐漸超過了“江南煤都”。

從“江南煤都”到“中國涼都”，六盤水經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)向好發(fā)展。

40年來，六盤水經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2017年，全市GDP完成1461.71億元，經(jīng)濟(jì)總量比1978年增長364.1倍，年均增長11.2%，高于全國、全省平均水平。

40年來，六盤水財政收入穩(wěn)定增長，財力水平顯著提升。1978年，全市一般公共預(yù)算收入僅0.39億元，2017年達(dá)到138.62億元，總量是建市之初的355.4倍。

40年來，六盤水工業(yè)撕下“傻大黑粗”的標(biāo)簽，逐步轉(zhuǎn)向“高精特新”方向發(fā)展。

40年來，六盤水農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)旅一體化發(fā)展格局正在形成，農(nóng)村“三變”改革成為農(nóng)民增收致富的“黃金腰帶”，曾經(jīng)的“短板”——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為六盤水決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的重要支撐。

……

如今的六盤水，城市建設(shè)雄宏壯闊、舒展大氣，涼都體育中心、三池三湖、“三線”記憶小鎮(zhèn)等城市地標(biāo)涌現(xiàn)，縱橫交錯的路網(wǎng)、各具特色的樓群、綠水青山的生態(tài)景觀，彰顯著這座城市的無限生機(jī)和魅力。