錢立功

針對少數(shù)基層黨員干部工作“不在狀態(tài)”等問題，長沙市自2013年以來先后出臺了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯無為”“不在狀態(tài)”實(shí)施問責(zé)的暫行辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》等8個制度文件，重點(diǎn)聚焦“庸懶散”“不在狀態(tài)”等問題，以強(qiáng)有力的懲戒問責(zé)手段，督促黨員干部提振精氣神。僅2017年長沙市就查處不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為60起，處理145人。

何謂“不在狀態(tài)”？長沙市對此作了進(jìn)一步明確，如不思進(jìn)取、理想信念不牢、不鉆研業(yè)務(wù)，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、行為失范等。長沙市下猛藥、敢問責(zé)、真問責(zé)，狠治基層干部“不在狀態(tài)”病值得點(diǎn)贊。當(dāng)前確有少數(shù)黨員干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。有的黨員干部因循守舊、墨守成規(guī)、不善創(chuàng)新；有的黨員干部尸位素餐、庸碌無為、廉而不勤、混日子、“磨洋工”；更有甚者無視黨紀(jì)國法，越紅線、踩底線、以權(quán)謀私、貪贓枉法。少數(shù)黨員干部不作為、慢作為、亂作為的精神狀態(tài)，勢必對黨的事業(yè)帶來危害，損害群眾切身利益，久而久之使群眾從怨恨“不在狀態(tài)”的基層干部到怨恨政府，這不僅會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，還會損害黨和政府的公信力。

我們的黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，黨始終堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。廣大黨員干部自覺踐行宗旨，身懷愛民之心，履行為民之責(zé)，謀劃利民之策，辦好便民之事，甘當(dāng)人民公仆，受到了人民群眾的擁護(hù)和支持。但是極少數(shù)“糊涂官”給黨員干部的形象抹了黑，引起了群眾的不滿?！安辉跔顟B(tài)”者不僅不辦事、辦不成事，甚至還會壞事。因此，對“不在狀態(tài)”的黨員干部要下大力采取切實(shí)可行的措施狠糾狠治，不能放任自流、熟視無睹，更不能姑息縱容。

之所以“不在狀態(tài)”者還有一定的市場，其中一個重要的原因就是少數(shù)地方和部門問責(zé)缺乏應(yīng)有力度，還存在“假問責(zé)”“輕問責(zé)”，甚至“不問責(zé)”的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等不良風(fēng)氣。習(xí)近平總書記指出：“我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！薄吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》 （以下簡稱《條例》）明確指出要堅(jiān)持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，必須嚴(yán)格落實(shí)《條例》，切記不能將《條例》 掛在墻壁上、停留在口頭上。

動員千遍，不如問責(zé)一次?！安辉跔顟B(tài)”的黨員干部雖然是極少數(shù)，卻是官場的頑疾，是影響黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的障礙，污染著政治生態(tài)，所帶來的危害不可小覷。頑疾當(dāng)用猛藥治，只有給“不在狀態(tài)”者注入一劑“清醒劑”“興奮劑”，以問責(zé)倒逼各級黨員干部明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，才能提高為民服務(wù)的能力，讓黨員干部成為群眾的“親人”。（作者單位：上海市人民政府僑務(wù)辦公室） （責(zé)編：陳暉）endprint