文 |范 娟 沈 忱

保護、傳承、利用好大運河，一直是運河沿線地區(qū)的重要任務(wù)?；窗彩蟹e極貫徹中央關(guān)于大運河文化帶建設(shè)的指示，打造傳世經(jīng)典之作，接續(xù)運河千年風(fēng)骨。

淮安實施里運河文化長廊規(guī)劃建設(shè)，全力提升改造清江浦，再現(xiàn)昔日漕運繁華。圖為清江浦景區(qū)夜景

京杭大運河是世界上最長、工程最大、最古老的運河之一。2017年6月4日，習(xí)近平總書記專門就大運河文化帶建設(shè)作出重要批示，要求保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。大運河淮安段是大運河全線歷史最早、延續(xù)最久、變遷最復(fù)雜的河段，至今仍發(fā)揮著重要的航運、水利、生態(tài)、旅游和經(jīng)濟功能。早在2013年初，江蘇省淮安就先行一步，市委、市政府作出了建設(shè)里運河文化長廊的戰(zhàn)略決策，一期啟動大閘口至堂子巷、全長15.6公里、面積11.8平方公里范圍的規(guī)劃建設(shè)。為扎實推進大運河文化帶建設(shè)，2017年9月15日，江蘇省委時任主要負責(zé)同志就大運河文化帶江蘇段建設(shè)赴淮安調(diào)研并召開座談會。2017年11月2日,江蘇省委負責(zé)人在淮安專程調(diào)研了大運河文化帶建設(shè)。近年來，淮安市按照中央及江蘇省委要求，持續(xù)發(fā)力、聚焦打造淮安“運河之都”城市名片，提升城市品質(zhì)，保護、傳承、利用運河文化遺產(chǎn)，里運河文化長廊已初步成為大運河文化帶上的樣板。

保護運河遺產(chǎn)，再現(xiàn)千年榮光

“北通涿郡之漁商，南運江都之轉(zhuǎn)輸”。京杭大運河綿延2500年，橫亙3600里，從南方的小橋流水蜿蜒涌進北方的廣袤平原，繪就了一屏江山如畫，道盡了無數(shù)風(fēng)流傳奇。

保護、傳承、利用好大運河，一直是運河沿線地區(qū)的重要任務(wù)。素有“中國運河之都”之稱的江蘇淮安市，擁有世界文化遺產(chǎn)區(qū)2處、遺產(chǎn)河道1段、遺產(chǎn)點5處，始終堅持以保護為先，開發(fā)為次的文化發(fā)展之路，深挖歷史底蘊，彰顯文化特色。一直以來，淮安市都積極借鑒和探索大運河文化帶建設(shè)經(jīng)驗，早在2013年率先作出了規(guī)劃建設(shè)里運河文化長廊的戰(zhàn)略決策，新時期更積極貫徹中央關(guān)于大運河文化帶建設(shè)的指示，打造傳世經(jīng)典之作，接續(xù)運河千年風(fēng)骨。

在落實保護優(yōu)先，合理利用方面，淮安從高起點規(guī)劃入手，停建了沿運河等待開發(fā)的房地產(chǎn)項目，把挖掘傳承運河文化，淮安地域特色文化，以及生態(tài)保護和修復(fù)作為重點，結(jié)合旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，已經(jīng)取得了階段性成果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

淮安在文物遺址修復(fù)上不遺余力，堅持修舊如舊，恢復(fù)歷史文化遺存原貌，投資約1500萬元人民幣對陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、清江浦樓進行布展提升。清江浦樓已成為城市的地標(biāo)，傳唱著文人墨客吟詠淮安的風(fēng)流華章。清江浦記憶館探尋城市發(fā)展的根源，記載了淮安600年開埠以來的變遷。整修后的陳潘二公祠、吳公祠等皇家公祠，以現(xiàn)代科技展現(xiàn)了束水攻沙、蓄清刷黃、筑圩抗捻等奇工妙計。祠堂附近的斗姥宮，依托增設(shè)布展再現(xiàn)了道教神祗的威嚴(yán)。歷時4年，在河下原址恢復(fù)重建沈坤狀元府，老宅區(qū)和園林區(qū)完成布展并對外開放后，2017年僅國慶期間就接待游客逾5萬人次，成為里運河文化長廊又一旅游熱點。

板閘是明代早期修建在運河淮安段的“四閘之一，對研究中國明清水利史、運河史都具有巨大的意義和價值。板閘遺址發(fā)現(xiàn)后，國家文物局專家認(rèn)為是大運河申遺成功之后沿線城市中一處最重要的新發(fā)現(xiàn)?；窗彩形姓杆贈Q定進行規(guī)劃和保護性開發(fā)，把板閘與古河道、古堤壩、古建筑遺址等系統(tǒng)發(fā)掘保護起來。經(jīng)過國家文物局批準(zhǔn)，淮安市博物館對遺址進行了兩次發(fā)掘，發(fā)掘總面積2000余平方米。目前，板閘遺址規(guī)劃設(shè)計方案已獲國家和省市文物部門批準(zhǔn)，將投資3億元實施板閘遺址本體保護與展示、中國船閘博物館、板閘遺址展示館等工程為一體的板閘遺址公園。

在修復(fù)保護和項目建設(shè)中，淮安做到了和諧統(tǒng)一，不僅保留住大運河的文脈鄉(xiāng)愁，也煥發(fā)出新時代的雄渾姿態(tài)，形成了古韻新味的淮安名片。

傳承漕都神韻，打造盛世經(jīng)典

淮安是明清時的漕運指揮中心、河道治理中心、漕糧轉(zhuǎn)運中心、漕船制造中心、鹽榷稅務(wù)中心。漕運是淮安運河的特質(zhì)，千年漕運留給淮安豐厚的文化積淀?！柏S富表現(xiàn)形式，讓大運河在新時代煥發(fā)出新的生機”。這是江蘇省委負責(zé)人對大運河文化帶建設(shè)的要求。

伴隨著京杭大運河的成功“申遺”以及“南水北調(diào)”東線工程建設(shè)，淮安建設(shè)里運河文化長廊、重現(xiàn)漕運城風(fēng)采有著重要的歷史意義和時代價值。正如淮安市委書記姚曉東所說，里運河文化長廊既包含淮安歷史文化風(fēng)情，又包攬世界運河萬象，這種開放與包容，傳承與崛起，正是新淮安精神的現(xiàn)實投影。

淮安市按照“政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動、市場運作”原則，對運河建設(shè)的運作模式進行了大膽創(chuàng)新，實施成熟一段，開發(fā)一段，滾動發(fā)展戰(zhàn)略。通過市場化運作，鼓勵社會力量參與運河文化長廊建設(shè)，多渠道籌措保護開發(fā)資金。2017年10月，里運河文化長廊—中國漕運城、板閘遺址公園PPP項目資格預(yù)審公告經(jīng)過江蘇政府采購網(wǎng)的正式發(fā)布，已于2017年年底完成招標(biāo)、PPP合同簽訂等前期工作，正式進入開工階段。建設(shè)中的里運河文化長廊總體區(qū)段分為“起、承、轉(zhuǎn)、合”四大篇章序列，分別重點打造清江浦景區(qū)、漕運城景區(qū)、山陽湖景區(qū)和河下古鎮(zhèn)景區(qū)。清江浦景區(qū)是具有運河文化特征和地方文化氣息的博物館群。“南船北馬，舍舟登陸”石碑昭示著昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國師塔等運河文化遺存給運河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國歷史文化名城的無窮魅力。漕運城景區(qū)突出傳承漕運文化，以最運河、最淮安、最市井為構(gòu)建原則，規(guī)劃以明清建筑風(fēng)格，打造“漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽湖景區(qū)重點打造山陽湖運河文化國際交流中心，規(guī)劃建設(shè)板閘遺址公園、榷關(guān)遺址公園、淮關(guān)文創(chuàng)園、水文化主題科技館等。河下古鎮(zhèn)景區(qū)主要結(jié)合河下古鎮(zhèn)、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過對城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養(yǎng)生主題園的打造，凸顯運河古鎮(zhèn)的濃郁風(fēng)情。

經(jīng)過4年來的規(guī)劃建設(shè)，目前，里運河文化長廊清江浦景區(qū)已基本建成開放，是國家級水利風(fēng)景區(qū)、4A級景區(qū)，躋身2016江蘇省十大新景區(qū)、2017最美中國景區(qū)之一。中國漕運城景區(qū)、山陽湖景區(qū)建設(shè)全面啟動，中國漕運城項目入選全國優(yōu)秀旅游項目、江蘇省PPP示范項目。河下古鎮(zhèn)景區(qū)已初見成效，成為5A級景區(qū)的核心板塊。

歷史遺存的保護、傳承與利用，使得傳統(tǒng)文化在這里得到演繹，作為國家優(yōu)秀旅游城市的淮安，隨著一批運河文旅項目的建成開放，淮安旅游業(yè)更加興旺。中國漕運城、板閘遺址公園PPP項目建成后，更將成為淮安文化展示、綜合開發(fā)的示范項目，成為大運河文化帶上一顆閃耀的明珠。

利用生態(tài)優(yōu)勢，彰顯城市魅力

文化是運河的靈魂，生態(tài)則延續(xù)著運河的生命。姚曉東書記在里運河文化長廊的規(guī)劃過程和建設(shè)實施中，曾提出“文史一脈相承、旅游一線貫通、產(chǎn)業(yè)形成鏈條”的建設(shè)意見。淮安積極響應(yīng)運河文化帶保護、江淮生態(tài)大走廊的建設(shè)要求，始終注重綠色與生態(tài)理念，將里運河文化長廊建設(shè)成為休閑觀光、改善水質(zhì)、生態(tài)調(diào)節(jié)、展示城市文脈于一體的綠色文化長廊，里運河保護與開發(fā)工作經(jīng)驗在全省城市治理與服務(wù)工作現(xiàn)場推進會上做了交流。

經(jīng)過提升改造，如今的清江浦景區(qū)為江蘇省十大新景區(qū)、最美中國目的地景區(qū)之一，成為廣大市民和游客休閑健身的好地方

近年來，淮安建成了大型生態(tài)公園、濱水綠地、古典園林等，不僅為市民打造了親水親綠的開放式休閑空間，也形成了里運河沿岸大規(guī)模生態(tài)景觀帶,獲得了國家園林城市的殊榮。經(jīng)過重點改造的蕭湖景區(qū)位于河下古鎮(zhèn)，自古便憑借水山園林、樓閣亭榭引人入勝。通過近年的生態(tài)再造、環(huán)境修復(fù)和遺址重建，蕭湖生態(tài)景區(qū)晴照時是楊柳千尋、桃李滿苑。夜幕下是火樹銀花、水舞燈明的醉里癡迷。如今的蕭湖光彩重?zé)?，游人如織，并且與勺湖、月湖景區(qū)共同營造出煙柳畫橋、風(fēng)簾翠幕的夢境。

中州島戲曲館定期舉辦票友活動，弘揚淮劇等戲曲文化

配合生態(tài)景區(qū)打造的城市慢行系統(tǒng)，為淮安市民與游客提供了漫步或騎行的舒適、便利與安全保障，不僅溝通了南北岸風(fēng)光帶，還解決了交通擁堵的狀況。目前文廟片區(qū)步行街提升及綠化亮化景觀提升工作全面竣工，花街人文景觀改造和業(yè)態(tài)提升也在有序?qū)嵤┲小?/p>

這條區(qū)域綠地面積約占23.28%的里運河生態(tài)文化帶，充分利用了運河自然資源，并疊加上現(xiàn)代城市功能，使濱水空間上的歷史繁華得以復(fù)現(xiàn)?！拔L(fēng)蕭蕭吹菰蒲，開門看雨月滿湖”，既營造出水綠相映、人景相稱的天然詩趣，也構(gòu)成東部綠色生態(tài)帶的最美華章。

深挖運河資源，助力淮安發(fā)展

大運河文化帶建設(shè)是推動江蘇騰飛的機遇，也是支持淮安復(fù)興的力量。而建設(shè)里運河文化長廊，打造經(jīng)典傳世之作，實現(xiàn)“中國運河看淮安”的愿景，更是傳承中華文脈，再現(xiàn)運河風(fēng)骨的現(xiàn)實力作。

正如姚曉東所說，大運河文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀?；窗矊⒊掷m(xù)深挖大運河沿線文化資源，努力再現(xiàn)“運河之都”的繁華盛景，為大運河文化帶建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

在彰顯歷史文脈、堅持創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)消費熱點、突出惠民舉措上，淮安取得了階段性成果。里運河文化長廊不僅成為百姓休閑健身的好去處，也是百姓和游客消費的新選擇。王瑤卿紀(jì)念館、老舍茶館、百年醬醋坊等一批文化氣息濃厚的場館設(shè)施入駐清江浦1415，使其散發(fā)出更加濃郁的文化芳香。

通過近幾年的傾力打造，里運河文化長廊初現(xiàn)盛世之姿。已經(jīng)啟動建設(shè)的中國漕運城，以歷史文化濃厚、氣勢恢弘磅礴的仿古建筑“運河之宮”為背景，實景演藝大型歌舞秀《煙雨江淮》和激光水秀，打造亦真亦幻的“運河之魅”。而近年來里運河文化長廊景區(qū)也相繼舉辦了漢服婚禮、中秋拜月、歡慶十九大薩克斯音樂會等系列節(jié)慶活動，組織開展廉潔文化書畫展、運河申遺三周年文藝匯演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展、全民健步走等主題活動，吸引了大批市民和游人，豐富了參與者的文化體驗；在景區(qū)與淮安市文廣新局聯(lián)合推出戲曲“天天演”活動，傳承地方戲曲文化?！缎交鹣鄠鳌贰缎撵`廚房》等電影在清江浦景區(qū)取景拍攝，景區(qū)知名度和美譽度節(jié)節(jié)攀升。

依托里運河文化長廊，淮安致力于打造新型文旅經(jīng)濟體系和可持續(xù)發(fā)展模式，融合南北地域文化，傳承創(chuàng)新再現(xiàn)活力，里運河文化項目的商業(yè)價值得到了提高，也大大促進了經(jīng)濟長廊的與時俱進。

大運河文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀。2019年淮安將有兩條高鐵相繼通車，而里運河文化長廊規(guī)劃的核心文旅項目也將基本建成開放。這將服務(wù)于每年一屆的世界運河文化（經(jīng)濟）發(fā)展高端論壇活動，有望成為世界運河文化交流中心?；窗矊⒊掷m(xù)深挖大運河沿線文化資源，緊扣“中國漕運文化核心展示區(qū)、江淮生態(tài)文旅經(jīng)典體驗區(qū)、運河保護開發(fā)綜合示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)精心規(guī)劃設(shè)計好淮安大運河文化帶建設(shè)藍圖，努力在全國全省推進大運河文化帶建設(shè)中繼續(xù)提供淮安經(jīng)驗、打造淮安樣板。