文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 王一丁

黨的十八大以來，肩負(fù)著開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來的歷史重任，貴州省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州生態(tài)文明建設(shè)工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示精神，不斷在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)中書寫著新時代貴州發(fā)展的新篇章。

綠色貴州生態(tài)為底繪就民生幸福畫卷

當(dāng)代貴州：“生態(tài)就是民生，環(huán)境就是福祉。”請您評價一下環(huán)保事業(yè)對貴州民生事業(yè)的意義所在，并簡要介紹一下當(dāng)前貴州環(huán)保事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

熊德威：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域?？v觀世界發(fā)展史，良好的生態(tài)環(huán)境是人類文明形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

近年來，隨著貴州人民生活水平的不斷提高，生態(tài)環(huán)境在貴州人民生活幸福指數(shù)中的分量正不斷加重。我們始終堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足貴州人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。而水、氣、渣三大污染防治工作作為當(dāng)下貴州最突出的生態(tài)環(huán)境問題，則成為了貴州民生的優(yōu)先領(lǐng)域。

自黨的十八大以來，貴州省環(huán)保系統(tǒng)以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢記和踐行習(xí)近平總書記牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的囑托和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和貴州省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，按照“1+7”（以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，以改革創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、共建共享、數(shù)據(jù)智能、法治保障、科技進(jìn)步為支撐）的基本思路，以“治水、治氣、治渣”三大任務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“建、治、改、管”四措并舉，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問題，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1—10月，全省地表水水質(zhì)總體良好，納入國家“水十條”考核的55個地表水?dāng)嗝娴乃|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）斷面比率為96.4%，全省151個地表水省控斷面的水質(zhì)優(yōu)良斷面比率為96.7%，9個中心城市、縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持在100%，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，9個中心城市和88個縣級城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到了貴州省人代會確定的97%的目標(biāo)。與此同時，貴州率先在全國實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，將企業(yè)消納磷石膏與當(dāng)年磷酸等產(chǎn)品生產(chǎn)掛鉤，倒逼企業(yè)提高資源綜合利用率……今日貴州，在全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)了貴州省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的良好局面。

污染治理力度空前環(huán)境質(zhì)量改善提速

當(dāng)代貴州：黨的十八大以來，貴州省環(huán)保系統(tǒng)是如何做好環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的？

熊德威：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。為了讓貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，讓貴州人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，我們始終以改善環(huán)境質(zhì)量為核心工作思路，堅(jiān)持從廣大人民群眾反映突出的環(huán)境問題入手，從以下幾個方面做好環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作：

一是項(xiàng)目落實(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展，追求永無止境。自黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，為全面推動貴州各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音，我們以治水、治氣、治渣為環(huán)保工作的重中之重，開展的環(huán)境保護(hù)十二件實(shí)事、環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動工作方案以及環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃，這三個專項(xiàng)累計(jì)投資近千億元，應(yīng)建的4053個項(xiàng)目全部建成，實(shí)現(xiàn)了圓滿收官。

熊德威：2017年以來，按照“多彩貴州拒絕污染”和“五個一律不批”原則，我們嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評工作，從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（貴州省生態(tài)環(huán)境廳供圖）

二是優(yōu)化服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。良好的服務(wù)也是有效的監(jiān)管。黨的十八大以來，貴州環(huán)保系統(tǒng)通過轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)監(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)，聚焦充分發(fā)揮職能作用、更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。自2017年以來，按照“多彩貴州拒絕污染”和“五個一律不批”原則，我們嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評工作，從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2018年，貴州環(huán)保系統(tǒng)全面開展長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”劃定工作，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入清單管理，同時對“千企改造”“千企引進(jìn)”項(xiàng)目及脫貧攻堅(jiān)、新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)環(huán)評審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評文件審批零積壓。

三是加強(qiáng)立法，法制體系進(jìn)一步完善。貴州生態(tài)環(huán)境立法工作一直走在全國前列，出臺了全國第一部省級層面生態(tài)文明地方性法規(guī)等一系列與生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)的地方性法規(guī)，并初步形成了貴州生態(tài)文明法制體系，為推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

四是改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)保制度體系建設(shè)。當(dāng)下，貴州省生態(tài)文明制度改革可謂活力十足。在2018年1—10月，我們劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，共劃定特殊重要生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)等5大類14個片區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積，占全省國土面積的26.06%。同時，貴州環(huán)保系統(tǒng)全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，通過改革創(chuàng)新，切實(shí)做到了監(jiān)管有效、監(jiān)測精準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)、群眾滿意。

五是智能管控，大數(shù)據(jù)讓污染無處逃遁。在2018年，為深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與大生態(tài)戰(zhàn)略行動深度融合，突出監(jiān)測監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域大數(shù)據(jù)全覆蓋，我們先后建成投運(yùn)“環(huán)保云”、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息系統(tǒng)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)工作信息化、過程管理精準(zhǔn)化、源頭管控精細(xì)化，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

六是鐵軍出擊，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。黨的十八大以來，貴州環(huán)保系統(tǒng)以習(xí)近平總書記提出的“鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化的環(huán)保隊(duì)伍，確保適應(yīng)新時代污染防治和環(huán)境保護(hù)工作需要。2018年，在貴州省環(huán)保、公安、檢察部門聯(lián)合組織開展的“守護(hù)多彩貴州·嚴(yán)打環(huán)境犯罪”2018—2020執(zhí)法專項(xiàng)行動中，截至10月底，全省共出動執(zhí)法人員64462人（次），共檢查企業(yè)25071家，立案查處各類環(huán)境違法案件1734家。

立足長遠(yuǎn)緊守底線全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)

當(dāng)代貴州：貴州環(huán)保事業(yè)在未來有哪些工作打算？

熊德威：未來幾年，我省污染防治工作的總體思路是：堅(jiān)持一個總綱（牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線），貫穿一條主線（環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善），突出兩大重點(diǎn)（解決突出環(huán)境問題和落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)環(huán)保措施），實(shí)施四大行動（清水、護(hù)藍(lán)、潔土、治渣），實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)〔全省八大流域干流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、城市（含縣城）大氣環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量全部摸清、環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控監(jiān)測全覆蓋〕。

如今，貴州已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。貴州環(huán)保系統(tǒng)將以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會暨國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）建設(shè)推進(jìn)會精神，以守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線為總綱，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為著力點(diǎn)，以“雙十”治理工程為主抓手，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，全面完成國家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。