周淼葭

冬日蘆山，行駛在筆直公路上的車輛打破了她的靜謐，這座經(jīng)受“4·20”強震的小城正生機盎然。車輪飛過，運載著外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，承載著蘆山人民奔康致富的希望與夢想……

2017年，四川省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推進蘆山地震災(zāi)區(qū)實現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標(biāo)的意見》，進一步貫徹落實了四川省委《關(guān)于推進蘆山地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展 加快建設(shè)幸福美麗新家園的決定》精神和四川省委書記王東明在十屆省委常委會第187會議上做出的“針對蘆山地震災(zāi)區(qū)‘五年整體跨越提出系統(tǒng)的推進措施”的指示要求，這都為加快蘆山跨越發(fā)展、同步實現(xiàn)全面小康進一步明確了方向、目標(biāo)、路徑和重點，對于拓展深化重建成果、增強自我發(fā)展能力具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

時隔四年多，蘆山早已天塹變通途，廢墟變畫圖，舊貌換新顏……

補短板 脫貧攻堅顯成效

在剛剛過去的2017年，蘆山縣堅持強載體補短板，脫貧攻堅在精準(zhǔn)施策中成效凸顯。始終把脫貧攻堅作為頭等大事，下足“繡花”功夫，向基本消除絕對貧困發(fā)起決戰(zhàn)沖刺，“摘帽”3個省定貧困村，脫貧434戶1266人，在雅安全市首批實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部退出。

發(fā)展振興，重建提升，最終的指向都是民生幸福。在同步小康的路上，“不讓一名群眾掉隊”的承諾，鞭策著蘆山縣從人民群眾最關(guān)心、最直接的醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等問題入手，加大民生改善力度，完善以社會保險和社會救助為主要內(nèi)容的社會保障體系；加大衛(wèi)生、教育、文化、體育等民生投入力度，推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在災(zāi)后重建中，蘆山縣龍門鄉(xiāng)紅星村引進了錢記雞業(yè)，并與錢記雞業(yè)構(gòu)建“公司﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由錢記雞業(yè)為當(dāng)?shù)刎毨罕娞峁┠鸽u，再收購雞蛋。不少貧困戶以這種“借雞生蛋”的方式從事蛋雞養(yǎng)殖增加收入，由此摘掉貧困帽，并朝致富奔康的目標(biāo)前進。

蘆山的發(fā)展是普惠的發(fā)展，也是有溫度、有質(zhì)感的發(fā)展。除了全面織網(wǎng)兜底，還進一步完善特困家庭生活救助辦法，調(diào)增城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，抓實教育、醫(yī)療等幫扶措施，無一名群眾因貧失學(xué)、棄醫(yī)。在2017年，蘆山縣擠出1400萬元縣財政資金，整合1.36億元項目資金，編制實施了鄉(xiāng)村道路、安全飲水、溫暖提升等8大類330個脫貧攻堅項目，確保計劃退出的貧困村、貧困戶全部達標(biāo)退出。蘆山更是注重造血固本，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持427戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，設(shè)立108萬元小額扶貧貸款擔(dān)保金，撬動農(nóng)村信用聯(lián)社向512戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款1192萬元，通過專場招聘、公益性崗位開發(fā)，確保有勞動能力貧困家庭戶戶有就業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶人均純收入達到6511元。

重造血 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

蘆山始終把發(fā)展振興作為重中之重，旅游興縣戰(zhàn)略與工業(yè)強縣戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)富縣戰(zhàn)略一起，以三足鼎立的形式支撐起蘆山縣域經(jīng)濟發(fā)展天地，推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效。

農(nóng)業(yè)方面，蘆山縣提出了“一園兩區(qū)三帶四線五大特色產(chǎn)業(yè)”布局，穩(wěn)步提升規(guī)模與質(zhì)效。2017年底，獼猴桃、茶葉、中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達15.4萬畝，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志“零的突破”，一舉改變了農(nóng)業(yè)小、弱、散的局面。

工業(yè)方面，經(jīng)過多年努力，蘆山縣成功創(chuàng)建省級紡織產(chǎn)業(yè)特色基地，并實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“零突破”，一批重點骨干企業(yè)建成投產(chǎn)，全縣工業(yè)快速發(fā)展，2017年，全縣規(guī)上企業(yè)增長至47家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達到26家，工業(yè)發(fā)展闖出了特色、打開了局面。

旅游業(yè)方面，蘆山縣依托33個省級幸福美麗新村、7個省級“四好”新村和龍門古鎮(zhèn)、漢姜古城、飛仙關(guān)3個國家AAAA級旅游景區(qū)的成功創(chuàng)建，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展，全域旅游態(tài)勢初步形成，“游新村·探溶洞·賞根雕”災(zāi)區(qū)體驗游、“錦繡田園·暢游龍門”震中主題游等帶來人氣、匯聚商氣、集聚財氣。

以龍門古鎮(zhèn)為例，古鎮(zhèn)新街按照“小組團、院落式、街巷型”理念進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，注重融合當(dāng)?shù)靥厣幕浞终故敬ㄎ鱾鹘y(tǒng)民居風(fēng)情。同時，按照“家家有鋪面、戶戶搞旅游、人人有就業(yè)”的思路，把農(nóng)村新型社區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等三合一建設(shè)，鎮(zhèn)村共同發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展，為實現(xiàn)“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”打下了堅實基礎(chǔ)。2017年，古鎮(zhèn)新街新增客棧、飯館等十余家，業(yè)態(tài)發(fā)展良好，住宿餐飲各具特色，在周末和小長假游客絡(luò)繹不絕，生意興隆。

新時代 震后蘆山奮力前行

進入新時代，蘆山縣委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省委十一屆二次全會和市委四屆三次全會精神，在縣委十四屆五次全會上，立足蘆山實際，深刻分析了面臨的新挑戰(zhàn)、帶來的新機遇，審議通過了《中共蘆山縣委關(guān)于全面深入貫徹落實黨的十九大精神加快建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”的決定》，做出了分三步走逐步推動蘆山與全國同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。從現(xiàn)在到2020年，蘆山要圍繞決勝“五年整體跨越、七年同步小康”目標(biāo)，突出抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險，持續(xù)釋放重建紅利，堅決打好發(fā)展振興、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動發(fā)展速度繼續(xù)保持全市前列，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，初步形成綠色經(jīng)濟體系和綠色生活方式，基本建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”。從2020年到2035年，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，全面建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。從2035年到21世紀(jì)中葉，在全面建成“秀美蘆山·生態(tài)強縣”的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，力爭建成川西生態(tài)經(jīng)濟高地、文旅產(chǎn)業(yè)高地、康體養(yǎng)生高地，同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

行百里者半九十。回望蘆山走過的非凡歷程，我們有理由相信，蘆山將以時不我待、迫不及待、永不懈怠的豪情和斗志，扛起新時代賦予的新使命、奮力踏上無比光明的新征程，奮勇前進！endprint