(四川省雅安水文水資源勘測局，四川 雅安，625000)

近年來，水資源供需矛盾日益突出，其時空分布不均要求開展更多的工程項目?，F(xiàn)階段，在工程項目實際開展過程中存在諸多不足，這在一定程度上降低了水資源工程的整體效果，也使得社會各界對水資源工程形成了不同的看法。在水資源工程中，其內(nèi)部各個子系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的對應(yīng)關(guān)系關(guān)乎著水資源自身功能的達(dá)成效果。為此，關(guān)于水資源和諧內(nèi)容的研究具有重大意義。

1 基本涵義

1.1 定義

水資源工程和諧主要指為達(dá)成水資源工程整體效益目標(biāo)的極限化，讓水資源工程自身的基本組成部分和水資源工程及外部環(huán)境保持一種和諧的狀態(tài)。

1.2 內(nèi)涵

水資源工程和諧主要包含三方面的內(nèi)涵：

(1)微觀層次和諧。涵蓋水資源工程系統(tǒng)基本組成的和諧及整體層面的和諧。其中自身和諧是達(dá)成系統(tǒng)和諧的必要條件；

(2)中觀層次和諧。涵蓋水資源工程系統(tǒng)和經(jīng)濟社會的實際發(fā)展速度與質(zhì)量效益等。由于水資源系統(tǒng)和社會系統(tǒng)呈現(xiàn)互為對象性的關(guān)系，而只有達(dá)成水資源工程系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的內(nèi)部和諧，方可面向系統(tǒng)運行提供可靠的中觀環(huán)境；

(3)宏觀層次和諧。眾所周知，自然系統(tǒng)除了是人類生存的前提條件，還是社會及經(jīng)濟系統(tǒng)的重要保障。為此，從時間維度層面而言，水資源工程和自然和諧主要表現(xiàn)在水資源開發(fā)利用的友好。從空間層面而研究，水資源工程和自然和諧展現(xiàn)在工程生命周期方面的生態(tài)和諧。

水資源工程和諧的內(nèi)涵關(guān)系詳見圖1。

圖1 水資源工程和諧的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)

2 相關(guān)問題

2.1 微觀層次和諧

2.1.1 過程系統(tǒng)和諧

水資源工程系統(tǒng)主要包含流域規(guī)劃和決策等不同過程。其過程系統(tǒng)和諧的根本目的是讓人、財和物始終保持在最理想的狀態(tài)，以此來讓水資源系統(tǒng)自身的經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益逐步提升與優(yōu)化。

2.1.2 組織系統(tǒng)和諧

組織系統(tǒng)和諧指經(jīng)由健全的組織控制系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)，讓系統(tǒng)橫向?qū)哟蔚乃凶酉到y(tǒng)保持協(xié)調(diào)，而縱向子系統(tǒng)保持整合，進而將組織系統(tǒng)的綜合力量發(fā)揮到最大程度，讓整個組織系統(tǒng)保持和諧。

2.1.3 技術(shù)系統(tǒng)和諧

工程技術(shù)系統(tǒng)指工程技術(shù)活動和所涉及原理與方法的整合。在他們之間呈現(xiàn)一種依賴和共享式關(guān)系。我們在應(yīng)用技術(shù)時，水資源工程不單單是技術(shù)的機械運用，還是不同技術(shù)的統(tǒng)一整合。

2.1.4 管理系統(tǒng)和諧

系統(tǒng)管理以項目決策為開端，以項目拆除為收尾，實施綜合策劃與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓項目滿足投資方與運行方等不同層面的需求，讓工程項目自身的費用目標(biāo)與進度目標(biāo)等完全實現(xiàn)，同時，讓項目得到最合理的投資回報。

2.1.5 支持系統(tǒng)和諧

支持系統(tǒng)為工程項目組織開展技術(shù)活動與管理活動規(guī)定的所有的支持活動及工程手段的統(tǒng)一整合，這為全生命周期中每一個階段中的各項工程活動提供有力支撐。

2.2 中觀層次和諧

對于水資源工程而言，其中觀層次和諧指水資源工程和經(jīng)濟社會的有機整合。工程是一種有計劃、有規(guī)律的活動，它具有社會性。無論哪一項工程都具有相應(yīng)的目標(biāo)，在工程的基本目標(biāo)中，其經(jīng)濟性與社會性通常是整合在一起的，同時，工程的社會性大多以經(jīng)濟性為條件，且工程經(jīng)濟內(nèi)涵還在不同層面展現(xiàn)出某種社會性。

中觀層次和諧主要探究下述內(nèi)容：

(1)水資源工程在經(jīng)濟環(huán)境中產(chǎn)生的影響；

(2)水資源工程在社會環(huán)境中產(chǎn)生的影響；

(3)水資源工程和政府管理機制之間的關(guān)系。采用工程主體責(zé)任體系，讓政府的管理責(zé)任滲透到項目規(guī)劃和設(shè)計建設(shè)等不同環(huán)節(jié)；

(4)水資源工程和文化之間的融合。在水資源工程項目的建設(shè)過程有計劃地引入文化因素，讓文化變成水利工程的一部分，迎合時代發(fā)展基于水利建設(shè)所提出的豐富性要求，把水、山和人文等有機整合到一起；

(5)水資源工程和公眾參與。其中公眾參與能夠控制資源工程運營環(huán)節(jié)的沖突，規(guī)避政府決策失誤，降低經(jīng)濟損失，防范腐敗事件的出現(xiàn)，增強保護意識。最為關(guān)鍵的是要探索公眾參與人員基本組成和途徑控制等；

(6)水資源工程和移民和諧。簡單來說，工程基于移民生活水平所產(chǎn)生的影響包含生產(chǎn)生活和教育衛(wèi)生等面向人群健康產(chǎn)生的影響。

2.3 宏觀層次和諧

對于水資源工程而言，其宏觀層次和諧指水資源工程和生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡穩(wěn)定及有機整合。它作為人和大自然之間相互作用的一種活動，不僅會影響自然環(huán)境，還會影響自然生態(tài)，人們也逐漸認(rèn)識到單純強調(diào)征服自然的落后的工程觀存在不足。水利部黨組基于此提出了健康發(fā)展的、全新的水利治理理念。探索人與自然友好相處的方式，完成由工程水利到資源水利的順利轉(zhuǎn)變，達(dá)成由傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利和穩(wěn)步發(fā)展水利的過渡，更加強調(diào)水資源的循環(huán)、良性利用。

2.3.1 水資源工程和自然系統(tǒng)之間的關(guān)系

水資源工程和自然系統(tǒng)之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩方面：其一，水資源活動一定要迎合與滿足生態(tài)運動基本規(guī)律，盡可能地降低生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響；其二，水資源活動應(yīng)在明確生態(tài)運動規(guī)律之上，借助生態(tài)運動規(guī)律來改進與提升生態(tài)環(huán)境，攻克水資源開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境難題，維護經(jīng)濟水的正常發(fā)展與水資源的全面利用。

2.3.2 水資源工程和生態(tài)環(huán)境和諧的主要內(nèi)容

(1)工程項目經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益測評體系，構(gòu)建生態(tài)綜合與主要要素承載能力基本評價方法，明確每一類工程基于生態(tài)影響問題對應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)；

(2)不同學(xué)科整合的技術(shù)保障體制，明確河流演化和泥沙運移等的內(nèi)部關(guān)系；確定水文循環(huán)基本規(guī)律；

(3)水資源工程范圍規(guī)劃、構(gòu)建、管理的綜合性指標(biāo)。

2.3.3 實現(xiàn)策略

以四川省某水資源工程為例，對水資源工程和諧的實現(xiàn)策略進行探討。該水資源工程為中型水利工程，工程占地面積3.5km2，對應(yīng)水域面積2.9km2，總庫容920萬m3，其建設(shè)目的是用于農(nóng)業(yè)生態(tài)補水、改善生態(tài)環(huán)境，兼顧城市景觀，為保障水資源工程和諧，實現(xiàn)策略如下：

(1)需秉承人水和諧這一理念，完成工程水利到現(xiàn)代水利的順利轉(zhuǎn)變，需秉承良好的生態(tài)觀念，基于水資源工程實施綜合分析，特別要做好水資源建構(gòu)可能出現(xiàn)的結(jié)果與負(fù)面結(jié)果剖析，把它作為水資源項目建造活動的限制條件；

(2)在價值取向中，需把生態(tài)價值與工程價值整合到一起，實現(xiàn)水資源工程在社會經(jīng)濟與生態(tài)功能方面的一致協(xié)調(diào)；

(3)從可持續(xù)發(fā)展層面而言，需深入探索水資源工程整個生命周期每一階段應(yīng)如何有效把控水資源工程和自然之間的關(guān)系，如何詳盡化水資源工程面向自然界干擾及自然界現(xiàn)有反干擾的能力，如何準(zhǔn)確把控協(xié)調(diào)的尺度等問題。

3 結(jié)語

水資源工程建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)著重要位置，其工程開發(fā)需遵守科學(xué)發(fā)展的原則，堅持和諧的發(fā)展理念，依據(jù)生態(tài)持續(xù)和社會持續(xù)等工序?qū)嵤┮?guī)劃設(shè)計以及運營管理工作，利用水資源工程的有效開展，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

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