◎ 劉子剛

伊春，中國東北的美麗城市，素有“天然氧吧”“祖國林都”“紅松故鄉(xiāng)”之譽，近年來，致力于打造“智慧城市”，城市管理水平和公共服務(wù)能力得到全面提升。

以時空信息云平臺為核心的智慧伊春建設(shè)，是在數(shù)字伊春地理空間框架建設(shè)的基礎(chǔ)上，承前啟后再上一層樓的重要項目，也是國家測繪地理信息局“智慧城市”建設(shè)的試點城市之一。項目由伊春市政府批準立項，伊春市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 組織實施，黑龍江基礎(chǔ)地理信息中心研發(fā)建設(shè)，于2016年5月正式啟動。

伊春市委、市政府高度重視，將該項目列為全市重點項目推進落實，建立了以分管市長為總召集人、27個部門和試點縣（區(qū)、局）為成員的聯(lián)席會議工作機制。經(jīng)過近兩年的努力，智慧伊春時空信息云平臺建設(shè)試點項目取得豐碩，成果為伊春市搭建了一個統(tǒng)一、權(quán)威的時空信息基礎(chǔ)設(shè)施，為“智慧伊春”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，走在了全國智慧城市時空信息云平臺建設(shè)試點城市的前列。智慧伊春時空信息云平臺的建成，作為城市信息化向智能化發(fā)展邁出的實質(zhì)性步伐，已成為助推伊春經(jīng)濟發(fā)展的“神器”。

破除行業(yè)信息壁壘匯聚構(gòu)建時空大數(shù)據(jù)

城市的社會生產(chǎn)與生活大都與時空信息密切相關(guān)。但那些存儲于各行各業(yè)的數(shù)據(jù)，分散且格式不一，其中不少未空間化、時序化，無統(tǒng)一的管理載體，導致數(shù)據(jù)應(yīng)用壁壘嚴重。如何將眾多行業(yè)的海量信息匯聚起來，以支持社會和行業(yè)的發(fā)展進步，是擺在城市建設(shè)者和管理者面前的嚴峻問題。

伊春在此方面做出了有益探索。在智慧伊春時空信息云平臺上，各行業(yè)數(shù)據(jù)可主動推送、網(wǎng)絡(luò)抓取、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲管理，并提供多手段、便捷化的操作方式，實現(xiàn)了時空大數(shù)據(jù)的構(gòu)建。

智慧伊春時空信息云平臺匯聚了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和行業(yè)專題數(shù)據(jù)，形成了智慧伊春時空大數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)涉及覆蓋伊春林區(qū)的中小尺度數(shù)字線劃地圖和數(shù)字高程模型、多時點高清高分辨率航天航空影像成果、地理國情及市情統(tǒng)計分析信息，以及伊春市中心城四區(qū)的多時點大尺度數(shù)字線劃地圖、多時點航空及高清衛(wèi)星影像、三維景觀模型、地名地址及興趣點信息、地下綜合管網(wǎng)二三維數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃工作底圖、地理實體等基礎(chǔ)空間大數(shù)據(jù)，更有來自政府各部門的社會經(jīng)濟、旅游、工商、公安、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等公共專題數(shù)據(jù)。真可謂，天下數(shù)據(jù)，盡入彀中。

地理實體解決方案推動數(shù)據(jù)跨界融合

以往，地理信息服務(wù)多以底圖的形式提供，地理信息數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)通過圖層進行疊加。地理信息數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)性不強，無法做到數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的跨界融合與應(yīng)用。

為解決這個問題，伊春提出地理實體數(shù)據(jù)整體解決方案。依據(jù)該方案，伊春進行了地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)，整合了房產(chǎn)、工商、教育等行業(yè)專題信息。用戶點擊電子地圖瀏覽區(qū)域的地理融合地圖開關(guān)，即可查詢地理實體的基本信息，如名稱、地址等信息，查看地理實體關(guān)聯(lián)了哪些主題屬性。同時，地理實體關(guān)聯(lián)的主題信息以蜂窩圖的形式進行展示，用戶可選擇蜂窩中的某個主題分類對屬性數(shù)據(jù)進行篩選。比如選擇工商主題，便可查詢出與地理實體關(guān)聯(lián)的所有工商屬性信息。

自助實現(xiàn)定制處理提升信息普適應(yīng)用

過去，各行業(yè)面對坐標轉(zhuǎn)換、空間化匹配、專題制圖制作等問題，需要專業(yè)技術(shù)人員或測繪地理信息專業(yè)單位來完成。環(huán)節(jié)眾多且專業(yè)性較強，影響了時空信息的普適化應(yīng)用，降低了用戶參與度和主動服務(wù)能力，客觀上阻礙了測繪地理信息在城市建設(shè)中的效力發(fā)揮。

為此，智慧伊春時空信息云平臺創(chuàng)造了行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)流引擎解決方案。該引擎將常用時空信息處理與應(yīng)用模塊以工具組合方式提供給用戶，各行業(yè)可針對行業(yè)特征數(shù)據(jù)，結(jié)合時空大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源，利用業(yè)務(wù)流引擎，來實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)時空化處理與應(yīng)用搭建。它無需專業(yè)技術(shù)人員、零編碼，即可實現(xiàn)行業(yè)的時空信息應(yīng)用與服務(wù)。平臺所有應(yīng)用、數(shù)據(jù)及服務(wù)均以用戶為對象，用戶可在平臺上自行上傳數(shù)據(jù)、處理和編輯數(shù)據(jù)、發(fā)布服務(wù)、專題制圖、裝配應(yīng)用，極大地提高了用戶參與感與平臺生命力。

對于開發(fā)基礎(chǔ)薄弱或快速搭建小型GIS應(yīng)用的用戶，可通過平臺創(chuàng)建應(yīng)用模板、選擇地圖服務(wù)、裝配地圖功能，自動生成GIS應(yīng)用，極大地節(jié)省人力、物力、財力。

市情匯聚城市百態(tài)應(yīng)用服務(wù)大顯神通

時空信息云平臺項目的實施，促進了“智慧伊春”建設(shè)。目前，國土、規(guī)劃、經(jīng)濟、旅游、環(huán)保、公安等20余個領(lǐng)域的各類信息，已通過資源中心順利接入，實現(xiàn)了城市各類信息的共享服務(wù)，進行了深度開發(fā)，打造了基于時空信息云平臺的諸多領(lǐng)域的管理系統(tǒng)，提升了城市的管理水平和服務(wù)能力。

伊春市環(huán)保地理信息服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)通過與伊春市環(huán)保局空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備、重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機整合，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量監(jiān)測，廢水、污水處理廠等重點污染源監(jiān)測，水源地、自然保護區(qū)、基礎(chǔ)地理的數(shù)據(jù)集成服務(wù)，建立了監(jiān)測變化、自動更新、快速上圖、在線應(yīng)用、監(jiān)督評價的智能化業(yè)務(wù)流程和常態(tài)化服務(wù)機制。

雙豐林業(yè)局林政資源服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)以天地圖黑龍江為基礎(chǔ)地圖，結(jié)合黑龍江省地理國情普查數(shù)據(jù)，融入林業(yè)專題數(shù)據(jù)，利用地理統(tǒng)計分析等方式進行空間信息和林業(yè)專題信息的整合與發(fā)布，以電子地圖服務(wù)網(wǎng)站形式，面向公眾和林業(yè)局管理人員提供林業(yè)專題信息服務(wù)。系統(tǒng)分為基本情況、森林資源、森林保護、在線編輯4大板塊。該系統(tǒng)運行穩(wěn)定、操作簡單、界面友好，對開發(fā)利用林業(yè)資源、提高林業(yè)管理效率大有助益。

伊春市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)按照城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)流程，開發(fā)了規(guī)劃項目報建審批、一張圖管理、檔案管理、三維會商、移動辦公等子系統(tǒng)。其中，城市規(guī)劃三維會商系統(tǒng)能夠讓各級管理層在項目未竣工時就可以實現(xiàn)該工程真實現(xiàn)場的二、三維聯(lián)動。在規(guī)劃管理和規(guī)劃展示的匯報中，不但可以真三維景觀全景漫游瀏覽、二維地圖瀏覽、二三維窗口聯(lián)動展示，還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑物模型查詢檢索、基本空間分析、量測、系統(tǒng)錄像、方案設(shè)計、系統(tǒng)維護等功能，為伊春市規(guī)劃管理提供了強有力的技術(shù)支撐。

伊春市地下綜合管網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)以伊春市城區(qū)綜合地下管線數(shù)據(jù)、大比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、高分辨率影像數(shù)據(jù)、城市三維模型數(shù)據(jù)及DEM地形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制作了伊春市地下地上綜合管線專題地圖，可從看、查、用、管4個方面為各市政職能部門提供服務(wù)。

智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)。綜合運用信息服務(wù)、全景和VR等技術(shù)，以多視角全景影像、實景照片、卡通地圖等形式，集成旅游景區(qū)景點信息，面向百姓提供在線旅游信息服務(wù)。通過WEB網(wǎng)站和移動端微網(wǎng)站，為廣大游客提供手繪旅游圖、數(shù)字導游圖、旅游信息檢索和定位、景點推介、生態(tài)旅游宣傳等服務(wù)，為伊春市“全域旅游”融合發(fā)展提供信息支撐平臺。

伊春市市長韓庫表示，建設(shè)“智慧城市”提升了伊春現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使政府的信息反饋更加迅捷、決策調(diào)度更加及時，提升了政府的行政效率和決策水平，推進了政務(wù)信息透明公開。通過廣泛推廣應(yīng)用，建設(shè)智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公交、智慧城管等一系列專業(yè)性系統(tǒng)，進一步整合了城市各種資源，建立了互聯(lián)互通、協(xié)同運轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)模式，為解決城市發(fā)展面臨的各種問題，提升群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)提供了支撐。