□周揮輝

（華中師范大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，湖北 武漢 430079）

“傳播倫理”是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體下形成的“新聞倫理”而言、在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下期待關(guān)注和構(gòu)建的一個(gè)新的范疇概念，對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行界定，對(duì)其構(gòu)建途徑進(jìn)行探索，還是一個(gè)新的命題。傳播倫理不否定在傳統(tǒng)媒體下形成的新聞倫理，而是以新聞倫理為支柱，在集所有媒介于一體的網(wǎng)絡(luò)新媒體空間里，形成一套針對(duì)所有傳播主體和所有傳播內(nèi)容的傳播行為規(guī)范體系。

一、傳播倫理的范疇地位

新聞倫理是在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下形成的對(duì)新聞職業(yè)人進(jìn)行道德規(guī)范的范疇。即使在諸多媒介高度聚合而形成網(wǎng)絡(luò)新媒體的今天，學(xué)界依然使用的是新聞倫理這個(gè)范疇概念來分析復(fù)雜的傳播現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下傳播主體的泛化、互動(dòng)主體的泛化以及傳播內(nèi)容的泛化，已遠(yuǎn)非新聞職業(yè)人和新聞作品這個(gè)特殊的對(duì)象和特殊的內(nèi)容所能覆蓋的。正是如此，本文使用“傳播倫理”作為對(duì)所有媒介、所有主體、所有內(nèi)容進(jìn)行分析的范疇概念。

（一）傳播倫理是亟待構(gòu)建的新范疇

新聞倫理在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下總體上得到了新聞職業(yè)人的自覺遵守，因而具有很高的實(shí)然性，也即應(yīng)然地規(guī)范在實(shí)際行為中得到相當(dāng)?shù)淖杂X遵守。但在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，不僅新聞傳播出現(xiàn)了失范現(xiàn)象，所有的信息傳播均出現(xiàn)失范現(xiàn)象，最終合流導(dǎo)致社會(huì)倫理的大面積坍塌。傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)的新聞傳播失范問題，相對(duì)來說可以在新聞倫理這個(gè)業(yè)已形成的運(yùn)行機(jī)制內(nèi)再次得到規(guī)范與遏制。

在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，不僅新聞傳播存在一定程度的失范現(xiàn)象，還有大量的非新聞作品或者信息傳播存在嚴(yán)重的失范現(xiàn)象。新聞倫理可以規(guī)范法人新聞單位及其所屬的新聞職業(yè)人，但不能溯及到使用網(wǎng)絡(luò)自媒體的自然人，也即泛化的匿名注冊的網(wǎng)民。正如有的論者所言：就新聞倫理學(xué)而言，由于報(bào)刊和廣播電視的職業(yè)化已經(jīng)得到公認(rèn)，對(duì)職業(yè)道德規(guī)范及職業(yè)道德倫理的相關(guān)探討已經(jīng)達(dá)成一種共識(shí)。而在網(wǎng)絡(luò)新聞傳播活動(dòng)中，傳統(tǒng)媒體與新媒體的關(guān)系，新媒體內(nèi)容的產(chǎn)生是否需要遵從傳統(tǒng)媒體的標(biāo)準(zhǔn)是懸而未決的問題[1]。

新聞倫理屬于職業(yè)道德的范疇，而傳播倫理則屬于社會(huì)公德的范疇，因而后者比前者更難從應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化成實(shí)然狀態(tài)。傳播倫理與新聞倫理相比，更是一個(gè)應(yīng)然期待的范疇。如果不能從應(yīng)然到實(shí)然進(jìn)行構(gòu)建，就連傳統(tǒng)的新聞倫理也會(huì)空洞失效。失去新聞倫理的網(wǎng)絡(luò)空間，社會(huì)倫理也會(huì)大面積塌方，最終帶來更為嚴(yán)重的精神污染。也就是說傳播倫理能否有效構(gòu)建，不僅是新聞倫理維系面臨的課題，還是現(xiàn)行社會(huì)倫理維系面臨的難題。盡管傳播倫理這個(gè)范疇，建構(gòu)傳播倫理這個(gè)命題，在世紀(jì)之交的新聞學(xué)界已經(jīng)有了系統(tǒng)的分析，但總體還是針對(duì)傳統(tǒng)媒體的新聞職業(yè)隊(duì)伍而言的，只是將新聞根據(jù)內(nèi)容或者載體進(jìn)行了系統(tǒng)的分類分析而已。如陳汝東所著的《傳播倫理學(xué)》分析的政治傳播倫理、人際傳播倫理、新聞傳播倫理、科學(xué)傳播倫理、文藝傳播倫理、廣告?zhèn)鞑惱怼⒕W(wǎng)絡(luò)傳播倫理等，總體還屬于傳統(tǒng)媒體背景下針對(duì)新聞的內(nèi)容而進(jìn)行的新聞倫理分析，總體還是新聞倫理的范疇[2]。

傳播倫理是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境中的所有主體、所有信息和所有載體而說的道德規(guī)范體系。網(wǎng)絡(luò)新媒體是多媒體、自媒體的復(fù)合體，其中的自媒體又承載了所有主體（包括職業(yè)新聞法人主體、非職業(yè)新聞法人主體和網(wǎng)民個(gè)人）實(shí)施的所有信息（包括新聞信息和非新聞信息）的傳播功能。因而傳播倫理在內(nèi)涵上相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)倫理的網(wǎng)絡(luò)版，已經(jīng)涵蓋了新聞倫理的全部規(guī)范。傳播倫理需要內(nèi)化到傳播主體（特別是非職業(yè)新聞法人以及網(wǎng)民個(gè)人）的內(nèi)心深處成為自覺的習(xí)慣，才能有效遏制網(wǎng)絡(luò)空間亂象叢生的態(tài)勢。

（二）傳播倫理構(gòu)建具有輿論基礎(chǔ)

傳播倫理首先強(qiáng)調(diào)使用網(wǎng)絡(luò)媒體（一切媒介的復(fù)合體）的多樣主體（包括法人與自然人）之間就禁止傳播什么、許可傳播什么與倡導(dǎo)傳播什么在內(nèi)容上形成基本的共識(shí)。同時(shí)就禁止傳播的內(nèi)容形成互相監(jiān)督的關(guān)系，就許可與倡導(dǎo)傳播的內(nèi)容形成公平競爭的關(guān)系。傳播倫理是針對(duì)一切媒介、一切傳播主體、一切信息的倫理規(guī)范體系。雖然也有學(xué)者使用過“媒介倫理”這個(gè)范疇概念，但依然只是在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下對(duì)職業(yè)新聞人遵守新聞倫理的重申以及遷移運(yùn)用而已[3]。因而本課題主要在非新聞職業(yè)人和非新聞專業(yè)學(xué)生的對(duì)象中進(jìn)行綜合調(diào)研。結(jié)合長達(dá)三年的綜合調(diào)查，統(tǒng)計(jì)與分析如下：

第一，通過“中成智慧課堂”教學(xué)平臺(tái)設(shè)問調(diào)查。共有10個(gè)課堂的來自不同專業(yè)的本科生一共1254人參與了問題調(diào)查，認(rèn)為“針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播亂象需要形成傳播倫理”的有1237人，占98%。認(rèn)為“不需要主觀設(shè)定傳播倫理”的有17人，占2%。

第二，通過問卷調(diào)查加上輔助對(duì)話調(diào)查。對(duì)武漢市高校不同專業(yè)領(lǐng)域的500名學(xué)者、教師、管理者等進(jìn)行對(duì)話，認(rèn)為“構(gòu)建傳播倫理意義重大”的有423人，認(rèn)為“構(gòu)建傳播倫理意義不大”的有77人，分別占85%和15%。后者主要是認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間不好約束也約束不了，因而傳播倫理是無效的。

第三，通過對(duì)社會(huì)流動(dòng)人員、電腦技術(shù)服務(wù)人員取樣調(diào)查。取樣500人中認(rèn)為“要對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管”的有274人，占55%，認(rèn)為“不需要監(jiān)管的”有102人，表示“無所謂”的有224人，后兩項(xiàng)占45%。

在這三類調(diào)查對(duì)象中，幾乎都承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播存在有害或者嚴(yán)重有害的信息。總體來看，大多數(shù)網(wǎng)民具有“傳播倫理”意識(shí)，也支持構(gòu)建“傳播倫理”。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代形成的新聞倫理，以“倫理綱領(lǐng)”“道德信條”“道德規(guī)則”“道德規(guī)范”“自律公約”等成文版本存在，總體上維系了傳統(tǒng)媒體下新聞事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。但傳播倫理還是新范疇，構(gòu)建傳播倫理還是新命題。傳播倫理在沒有形成共識(shí)之前，已經(jīng)蘊(yùn)含在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德、中國社會(huì)主義倫理道德、新聞倫理道德體系之中。據(jù)此也可以判定目前網(wǎng)絡(luò)傳播中有違傳播倫理的事實(shí)存在。

二、傳播倫理的問題針對(duì)

建構(gòu)傳播倫理雖然是針對(duì)一切媒介、一切主體和一切信息而說的，但是這種建構(gòu)不是泛泛而談，而是有具體的問題針對(duì)的。一是正能量的傳播需要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體的特點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)傳播的失范行為需要得到遏制。這也是傳播倫理建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義所在。

（一）網(wǎng)絡(luò)新媒體的特點(diǎn)

第一，大眾“社交媒體”興起。網(wǎng)絡(luò)新媒體是專業(yè)媒體人與社會(huì)大眾都可以傳播或者互動(dòng)傳播新聞或者非新聞信息的“社交媒體”。如最早的論壇、貼吧、QQ空間，隨后更為流行的博客、微博和微信等群組。網(wǎng)民可以通過無線移動(dòng)智能終端向網(wǎng)絡(luò)空間制作、搜索、瀏覽、加工和擴(kuò)散任何信息。尊重大眾的傳播權(quán)是絕對(duì)的，但對(duì)傳播內(nèi)容和行為進(jìn)行規(guī)范從而真正實(shí)現(xiàn)大眾的傳播權(quán)又是傳播倫理需要思考的問題。

第二，非職業(yè)新聞人成為傳播主體。傳統(tǒng)媒體屬于法人主體，是強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任與新聞自由相結(jié)合的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，有針對(duì)傳播失范問題進(jìn)行自覺糾錯(cuò)的機(jī)制。當(dāng)前大多傳統(tǒng)媒體與新媒體融合成了升級(jí)版的全媒體形態(tài)，總體也能較好地在網(wǎng)絡(luò)空間遵循新聞倫理。但使用新媒體的還有諸多領(lǐng)域的商業(yè)經(jīng)營者以及虛擬隱匿了真實(shí)身份的網(wǎng)民個(gè)人。這些泛化的主體道德覺悟參差不齊，或基于商業(yè)目的或基于畸形興趣而發(fā)布的虛假信息和不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)。因而職業(yè)新聞工作者還要成為熟練駕馭新媒體、引導(dǎo)輿論的先鋒軍。同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起網(wǎng)民媒介素養(yǎng)教育的責(zé)任。

第三，非新聞傳播也有較大影響。傳統(tǒng)媒體優(yōu)先呈現(xiàn)是具有鮮明價(jià)值導(dǎo)向的上升到政治高度關(guān)注的綜合新聞版圖。但網(wǎng)絡(luò)新媒體空間，非政治性的社會(huì)生活新聞和非新聞性的信息篇幅大增甚至優(yōu)先發(fā)布。在自媒體或者其所承載的社交媒體空間，雖然也有一些健康清新的好作品，但充滿網(wǎng)頁的多是偏向性很強(qiáng)的新聞評(píng)論，或者大量真假難辨的新奇、怪異、低俗、娛樂的新聞和非新聞的信息。

網(wǎng)絡(luò)新媒體下傳播主體的泛化、傳播內(nèi)容的泛化和傳播的交互性增強(qiáng)，客觀上拓展了職業(yè)新聞工作者的新聞信息源，增強(qiáng)了新聞采寫的針對(duì)性，升華了新聞發(fā)現(xiàn)問題的價(jià)值。但同時(shí)，傳統(tǒng)媒體下的新聞?wù)鎸?shí)性、準(zhǔn)確性和價(jià)值導(dǎo)向正確性的總體要求，以及先進(jìn)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的總體要求，如何在網(wǎng)絡(luò)媒體中獲得生存空間也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間的倫理失范

從內(nèi)容看分兩類：一是以新聞面貌出現(xiàn)的作品或信息以及針對(duì)新聞作品或信息發(fā)表的評(píng)論。二是以非新聞面貌出現(xiàn)的作品或者信息。從主體看分兩類：一是法定的職業(yè)新聞人和新聞組織。二是非新聞法人或者自然人的群組。相對(duì)應(yīng)而言，非職業(yè)新聞主體對(duì)新聞信息或者非新聞信息的濫用從而違背新聞倫理的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

如果說20世紀(jì)90年代在傳統(tǒng)媒體下違背新聞倫理的典型案例是有償新聞，那么在21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)媒體下愈演愈烈的違背新聞倫理的典型案例就是虛假新聞。有償新聞的情形有：一是接受報(bào)道對(duì)象給予的好處，脫離客觀實(shí)際虛夸報(bào)道對(duì)象的正面形象。二是接受報(bào)道對(duì)象給予的好處，脫離客觀實(shí)際虛夸競爭對(duì)手的負(fù)面形象。有償新聞是記者違背新聞?wù)鎸?shí)性、針對(duì)特定對(duì)象的偏向報(bào)道。也即虛夸或虛貶報(bào)道：虛夸正面形象容易引起受眾質(zhì)疑，虛夸負(fù)面形象會(huì)立即引起對(duì)象抗議。經(jīng)過長期規(guī)范后，有償新聞在傳統(tǒng)媒體下已經(jīng)少有滋生空間。但在自媒體空間又以虛假新聞形式興盛起來，主要是為了博得眼球而杜撰的或者道聽途說的獵奇、怪異、低俗的社會(huì)新聞。有的正規(guī)新聞網(wǎng)站為了追求時(shí)效也在未經(jīng)核實(shí)的情況下轉(zhuǎn)載了類似的虛假新聞。還有的剽竊、篡改他人付出艱辛勞動(dòng)采寫的有價(jià)值的新聞作品。

新聞是嚴(yán)格具備“5W”要素的特殊智力成果，采寫要付出艱辛的勞動(dòng)，弄不好還會(huì)引起官司。因而不具備新聞采編資質(zhì)的許多網(wǎng)站和網(wǎng)頁登載的多是非新聞的作品和信息。一方面，一些有文化修養(yǎng)和德修養(yǎng)的網(wǎng)民履行了文化自覺與道德自覺，原創(chuàng)了大量的有文化含量和藝術(shù)含量的作品，豐富了網(wǎng)絡(luò)空間的精神文化圖景。主要是（根據(jù)以上調(diào)查認(rèn)可度高的項(xiàng)）：（1）自我心理疏導(dǎo)的“心靈雞湯”作品。（2）弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（包括思想層面和文學(xué)藝術(shù)層面）的作品。（3）傳播中外正能量案例的勵(lì)志作品。（4）傳播當(dāng)代名人故事、名人精神的作品。（5）抵御偏見、針砭時(shí)弊的弘揚(yáng)正能量的作品。（6）嚴(yán)謹(jǐn)而通俗的思辨性的學(xué)術(shù)作品。這些作品也主要是在有一定文化層次的網(wǎng)絡(luò)群組有較高的轉(zhuǎn)載率。

但另一方面，大量的缺乏傳媒素養(yǎng)的網(wǎng)民越過了精神文明的底線，制作和傳播了大量有害作品或信息。主要有（根據(jù)以上調(diào)查認(rèn)可度高的項(xiàng)）：（1）一些網(wǎng)站或網(wǎng)頁的彈出框，熱衷于以集色情、獵奇、怪異、低俗于一體的標(biāo)題、圖片、視頻來吸引眼球。（2）一些大型網(wǎng)站或網(wǎng)頁熱衷于渲染拜金主義、享樂主義、縱欲主義的作品或信息。（3）一些群組渲染暴力攻擊、性侵犯、變態(tài)取樂等迎合不健康心理的作品或信息。（4）少數(shù)公眾號(hào)及附屬群組專職于利用政治敏感性渲染歪曲歷史、抹黑正義、顛倒黑白的作品或信息。（5）少數(shù)公眾號(hào)及附屬群組專職于炒作涉國別、民族、宗教、政治等話題，引發(fā)極端、對(duì)抗性評(píng)論。（6）少數(shù)群組傳播帶有封建迷信色彩的作品或信息。這些負(fù)面信息主要發(fā)跡和傳播于非職業(yè)新聞的網(wǎng)絡(luò)空間。

調(diào)查中也有言論認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)就是不受任何限制的言論自由的空間，傳播倫理只限于傳統(tǒng)媒體的職業(yè)新聞人，而不應(yīng)該遷移到網(wǎng)絡(luò)空間。美國新聞學(xué)者約翰·赫爾頓在《美國新聞道德問題種種》中強(qiáng)調(diào)：“如果新聞工作一旦喪失道德價(jià)值，它即刻便會(huì)變成一種對(duì)社會(huì)無用的東西，就會(huì)失去任何存在的理由?！盵4](p14)同樣以新聞為支柱內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播也非道德規(guī)范和法律約束的真空之地，沒有傳播倫理的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)成為精神污的垃圾場。

三、傳播倫理的內(nèi)涵預(yù)設(shè)

倫理問題歸根到底是作為“一切社會(huì)關(guān)系總和”的人的價(jià)值關(guān)系問題，也即要確定一種有利于人類所有主體在獨(dú)立自主中促使價(jià)值目標(biāo)包容性實(shí)現(xiàn)的規(guī)范體系。傳播倫理的構(gòu)建在本質(zhì)上屬于價(jià)值倫理的構(gòu)建，最終目的是促使多樣主體價(jià)值關(guān)系的最優(yōu)化，以有利于所有傳播主體的價(jià)值目標(biāo)包容性實(shí)現(xiàn)。

（一）精神文明是傳播倫理的總體規(guī)范

在社會(huì)主義中國，精神文明是對(duì)一切精神活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的最高范疇概念。構(gòu)建傳播倫理就是構(gòu)建維系和建設(shè)精神文明的規(guī)范體系。由此才有“符合傳播倫理”“違背傳播倫理”“嚴(yán)重違背傳播倫理”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。其中“違背傳播倫理”但不嚴(yán)重的，主要通過行政約談、教育的辦法來解決。但“嚴(yán)重違背傳播倫理”的內(nèi)容和行為，屬于法律禁止的，同時(shí)要接受法律的裁決或懲罰。

改革開放以來中國共產(chǎn)黨先后通過了兩個(gè)關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。隨后又與時(shí)俱進(jìn)不斷完善中國特色社會(huì)主義文化綱領(lǐng)，進(jìn)行全面的文化建設(shè)，實(shí)質(zhì)也是精神文明建設(shè)。十八大以來精神文明建設(shè)集中體現(xiàn)在24字核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)上，即在國家層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，在社會(huì)層面倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，在公民層面倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這樣的價(jià)值觀，是求得多樣主體價(jià)值觀“最大公約數(shù)”的包容性價(jià)值觀。在“人人皆傳者，人人皆受眾”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，只有遵循這樣的包容性價(jià)值觀，才能從根本上形成傳播倫理的共識(shí)。

中國的傳媒事業(yè)是明確界定為文化事業(yè)或者精神文明事業(yè)的。即使是所有傳媒都具有文化產(chǎn)業(yè)的屬性，但其本質(zhì)功能仍然是建設(shè)精神文明。無論是新聞作品還是非新聞的作品，都要盡力發(fā)揮宣傳真理、弘揚(yáng)美德、文以育人的功能。

（二）明確劃清倡導(dǎo)、許可與禁止內(nèi)容的界限

從內(nèi)容上看，傳播倫理還要對(duì)倡導(dǎo)傳播什么、許可傳播什么與禁止傳播什么有個(gè)基本的界限。倡導(dǎo)傳播的內(nèi)容是十分明確的，就是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一致的屬于精神文明的一切內(nèi)容。許可傳播的是個(gè)性化的且不損害精神文明的一切內(nèi)容。傳播倫理構(gòu)建還要堅(jiān)持底線思維。在國家網(wǎng)信辦的主導(dǎo)下，2013年召開的“網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇”就網(wǎng)絡(luò)傳播達(dá)成了“七條底線”共識(shí)。

第一，法律法規(guī)底線?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然是虛擬空間，但不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)傳播也會(huì)觸及到法律法規(guī)。一切違反法律規(guī)定的傳播信息和行為都要依法懲處。

第二，社會(huì)主義制度底線。社會(huì)主義制度是中國國家主體性的根本標(biāo)志，是國家主權(quán)安全的根本保證。這是憲法明確規(guī)定的基本原則。禁止任何媒介發(fā)表歪曲社會(huì)主義歷史、攻擊社會(huì)主義基本制度的言論。

第三，國家利益底線。捍衛(wèi)國家利益是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上鼓吹分裂國家、顛覆國家主權(quán)的言論要堅(jiān)決抵制。同時(shí)不得發(fā)表任何有損國家尊嚴(yán)、國家利益的言論。

第四，公民合法權(quán)益底線。合法利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何公民在合法利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益時(shí)也要尊重其他公民的合法權(quán)益。同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)起揭露、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法行為。

第五，社會(huì)公共秩序底線。真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道社會(huì)公共事件是新聞倫理的重要原則。凡是惡意造謠，破壞現(xiàn)實(shí)社會(huì)公共秩序、激化社會(huì)矛盾的信息，網(wǎng)站、網(wǎng)頁和群組均不許轉(zhuǎn)發(fā)。如果轉(zhuǎn)發(fā)到一定次數(shù)，造謠者還要接受法律的裁決。

第六，道德風(fēng)尚底線。凡是越過底線渲染淫穢色情、暴力兇殺、丑惡低俗內(nèi)容要接受法律制裁。凡是打擦邊球的有損道德風(fēng)尚的信息或者活動(dòng)，依然要予以警告清理。

第七，信息真實(shí)性底線。制造虛假新聞、傳播虛假信息、進(jìn)行信息欺詐等都是禁止的。為了吸引眼球而杜撰和傳播新奇怪異信息是不許可的。

這“七條底線”是互相交錯(cuò)的，實(shí)際只有兩條：一是法律的底線，越過法律底線的依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律處置；二是道德底線，越過道德底線但不違法的，依然要接受行政法規(guī)的處理意見?？傊彩窃竭^底線的內(nèi)容，都是法、德禁限的，當(dāng)事人要接受法律和道德的雙重批判。

2016年6月中央網(wǎng)信辦在集中開展網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論專項(xiàng)整治時(shí)再次重申越過“七條底線”的“九不準(zhǔn)”，實(shí)際是法律、法規(guī)的禁止性條款?！熬挪粶?zhǔn)”即：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。傳播倫理首先要告知公眾這些依法禁止的內(nèi)容，加強(qiáng)媒介自律與公眾自律，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，降低網(wǎng)絡(luò)治理成本。

建構(gòu)傳播倫理，既要在禁止性規(guī)定上盡可能地通過多元主體的溝通和協(xié)商達(dá)成“最大公約數(shù)”的共識(shí)，也要在倡導(dǎo)性規(guī)定上盡可能地通過多元主體的溝通和協(xié)商達(dá)成“最大公約數(shù)”的共識(shí)。

四、余論：跨學(xué)科構(gòu)建傳播倫理

現(xiàn)代傳播依然需要堅(jiān)持內(nèi)容為王的原則，而內(nèi)容為王始終離不開新聞這個(gè)支柱性的作品。沒有新聞的領(lǐng)銜傳播，就沒有現(xiàn)代傳播體系。盡管網(wǎng)絡(luò)傳播還有大量的非新聞作品和信息，但它們多與新聞?dòng)兄苯踊蛘唛g接的關(guān)聯(lián)。但要始終強(qiáng)調(diào)新聞的質(zhì)量，新聞人的品質(zhì)。同時(shí)，也不能把現(xiàn)代傳播體系壓縮成新聞傳播部門，否則就限制了廣大網(wǎng)民的傳播交往權(quán)。

（一）新聞倫理依然是傳播倫理的基本維度

職業(yè)新聞人帶頭堅(jiān)守新聞倫理，承擔(dān)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范引導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任，有助于遏制傳播倫理失范的蔓延。同時(shí)對(duì)所有非新聞職業(yè)的法人網(wǎng)站也要建立新聞職業(yè)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起“把關(guān)人”的職責(zé)。

第一，擔(dān)負(fù)起信息證實(shí)或證偽的職責(zé)。在眾說紛紜的信息中準(zhǔn)確定位新聞源，全面核實(shí)事情真相，以真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的新聞作品來遏制不實(shí)消息的傳播。大眾主體傳播的內(nèi)容，應(yīng)該標(biāo)明是新聞作品還是非新聞作品。如果以新聞作品的面貌出現(xiàn)，至少應(yīng)該標(biāo)明是經(jīng)過本媒體專業(yè)人員核實(shí)的還是未經(jīng)過本媒體專業(yè)人員核實(shí)的。

第二，擔(dān)負(fù)起對(duì)大眾的傳播倫理教育。要徹底解構(gòu)“職業(yè)新聞人迎合網(wǎng)民”的惡性互動(dòng)關(guān)系，建立新聞倫理支持傳播倫理的良性互動(dòng)關(guān)系。有些網(wǎng)站、大眾群組雖有法律法規(guī)禁限的告知，但對(duì)違規(guī)的不文明的言論聽之任之，這實(shí)際是不作為。也有網(wǎng)站引導(dǎo)不明確，僅僅讓網(wǎng)民在“激動(dòng)、憤怒、悲涼、贊許”等表情包中做選擇題，模糊了作品本身和作品反映的內(nèi)容的界限。最好是就新聞或者新聞作品中所涉及的問題進(jìn)行激發(fā)正能量的選擇性引導(dǎo)，這樣可以激發(fā)正能量，也能匯聚網(wǎng)民的智慧和合理化建議。

（二）以新聞倫理為基礎(chǔ)跨學(xué)科構(gòu)建傳播倫理

建構(gòu)中國傳播倫理，要努力克服對(duì)西方新聞?dòng)^或者文化觀的極端教條主義傾向。西方近代以來的新聞倫理從其內(nèi)容來說具有若干合理性，西方世界的自我傳播基本遵守了他們自己的新聞倫理信條。但不能教條式地用西方的新聞倫理來套解中國的新聞倫理和傳播倫理。西方國家在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也出現(xiàn)了大量的違背新聞倫理的現(xiàn)象，遇到了和中國近似的困境。同時(shí)在國際傳播中，西方媒體對(duì)于非西方的傳播，也出現(xiàn)了大量自相矛盾的雙重標(biāo)準(zhǔn)，其新聞倫理并未得到較好的貫徹。僅用西方的倫理模式套解中國的傳播倫理是不可取的。

中國的傳播倫理，要堅(jiān)持馬克思主義的新聞?dòng)^和文化觀，以新聞倫理為基礎(chǔ)，吸取多學(xué)科的智慧才能真正建立起起來。相對(duì)于新聞倫理來說，傳播倫理更應(yīng)具有跨學(xué)科的視角。值得欣慰的是：新聞學(xué)界長期關(guān)注的新聞倫理與其他領(lǐng)域的倫理要求是交叉互涵的。只是在一定程度上由于存在狹隘的學(xué)科視野，導(dǎo)致了個(gè)別論者在強(qiáng)化新聞倫理時(shí)極端排斥政治倫理的心理。這是對(duì)傳播倫理的解構(gòu)而不是建構(gòu)。中國傳播倫理雖以新聞倫理為直接基礎(chǔ)，但需要在馬克思主義關(guān)于倫理的總體論的框架內(nèi)，綜合考慮政治倫理、經(jīng)濟(jì)倫理、文化倫理、社會(huì)倫理、生態(tài)倫理等若干領(lǐng)域的倫理要求才能全面合理建構(gòu)起來。

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