許潞梅+成彩虹

【關(guān)鍵詞】鹿傳霖；瞻對(duì)；藏務(wù)；清末

【摘 要】瞻對(duì)位于四川省西部，青藏高原的東南邊緣，向?yàn)榇ㄊ￠T戶，同治年間，川藏會(huì)剿瞻對(duì)土司工布朗結(jié)后賞歸西藏地方政府，成為西藏地方政府在四川境內(nèi)的一塊“飛地”。光緒二十一年（1895）四月，鹿傳霖接掌四川總督，他在任上極力經(jīng)營(yíng)籌劃，嘗試收復(fù)瞻對(duì)、在川邊藏區(qū)實(shí)行改土歸流，但因種種原因以失敗告終?，F(xiàn)收藏于河北博物院的鹿傳霖《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對(duì)事略》文稿，對(duì)此事做了詳細(xì)記述。

河北博物院收藏有一件清末軍機(jī)大臣鹿傳霖的珍貴文物，是一篇對(duì)他在四川總督任上籌辦藏務(wù)、收復(fù)瞻對(duì)一事詳細(xì)記述的文字，題為《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對(duì)事略》（后文簡(jiǎn)稱《事略》），于上世紀(jì)60年代征集自他的家鄉(xiāng)河北省定興縣。該件為紙質(zhì)，折頁(yè)裝，共16頁(yè)，頁(yè)高20.8厘米，總長(zhǎng)201.6厘米，基本保存完好，只折疊處及邊緣有磨損（圖一、二）。現(xiàn)依據(jù)相關(guān)史料考述如下。

一、錄 文

籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對(duì)事略

案瞻對(duì)本四川土司，向分上、中、下三瞻，中瞻較強(qiáng)，遂并有上、下兩瞻之地，漸且侵?jǐn)_附近各土司。道光末年，土司工布朗結(jié)父子滋事，川督琦善派兵往剿，該土酋扼險(xiǎn)拒守，師久無(wú)功，敷衍了事，用是日益鴟張。迨同治初年，川匪藍(lán)逆作亂，該土酋乘隙出擾，致阻入藏茶商之路。藏番恃茶為命，達(dá)賴情急，屢請(qǐng)駐藏大臣代奏助剿，得旨川藏會(huì)剿。署川督崇實(shí)派道員史致康率師往，至打箭爐畏縮不前，而藏兵需茶甚亟，故人人思奮，借得廓爾喀快炮攻瞻，遂克瞻巢，土酋遁去。史道聞藏已克瞻，始進(jìn)兵至瞻，藏番據(jù)地不還，聲稱耗兵費(fèi)甚巨，求賞始退地。維時(shí)駱文忠甫蒞任，寇張餉絀，藏始索兵費(fèi)三十萬(wàn)，弗許，減至十六萬(wàn)，亦不許。史道不能還軍復(fù)命，遂請(qǐng)將三瞻賞給藏番。駱公即據(jù)以入告，奉準(zhǔn)飭達(dá)賴派番官管理，此瞻對(duì)隸藏之由來(lái)也。

瞻對(duì)距藏將四千里，而距打箭爐僅四百里，自隸藏后，番官苛虐瞻民，凡所產(chǎn)茸麝皮張皆十取其七八，且責(zé)每歲納赤金若干，而其獻(xiàn)于達(dá)賴者十不及二三。又時(shí)派民兵侵?jǐn)_，各土司、瞻民怨忿日深，光緒十五年遂聚眾驅(qū)逐番官。適值藏使長(zhǎng)庚入藏，兩造均赴訴，長(zhǎng)庚察悉情形，曾有收回瞻地之議。而川督劉秉璋不以為然，惟委員查辦，兩斥其非，番官、瞻民均重譴。達(dá)賴遂改派對(duì)堆奪吉為番官，并添一堪布，增兵數(shù)百，而瞻民愈受荼毒，且恃強(qiáng)威脅各土司為之納貢當(dāng)差。各土司訴于打箭爐，同知稟報(bào)川督，惟咨藏使，空言詰責(zé)而已。各土司見(jiàn)漢官不為管理，遂群焉赴瞻納貢當(dāng)差。該番官勢(shì)益驕橫，又與明正土司構(gòu)釁稱兵，連年不解。明正者，眾土司之領(lǐng)袖，向駐打箭爐城者也。前川督劉于此案并未派員查辦，仍空文咨藏。傳霖履任后，番官?gòu)?fù)與明正互斗，因一面咨藏詰責(zé)，一面委員往辦。適新藏使訥欽入藏，瞻番忽斂兵歸巢，猶以為稍知畏懼，后探知因瞻民又將內(nèi)哄，故回軍鎮(zhèn)壓也。藏使奎煥準(zhǔn)咨詰問(wèn)，達(dá)賴強(qiáng)詞抗飾，奎無(wú)如何，乃奏參番官革換。奉旨飭換，而達(dá)賴延抗，不遵撤換。時(shí)有章谷、朱窩土司爭(zhēng)襲之案，朱窩賄訴于瞻，番官竟敢派頭目仔仲帶兵至章谷，聲言來(lái)斷爭(zhēng)襲案。傳霖正派委知府羅以禮往辦此案，亦至章谷，向之開(kāi)導(dǎo)不遵，旋因扎卡番兵與官兵互斗，仔仲膽敢于寨墻伏槍，傷斃官兵，叛逆已著。羅以禮一面攻剿，一面稟報(bào)。先是欽奉寄諭，以藏事日棘，印藏界務(wù)藏番梗命，逾限已五年，英歷催迫，今廓爾喀又將與藏構(gòu)兵，飭速委員前往和解，妥籌辦理。當(dāng)將瞻對(duì)得失關(guān)系川藏安危，擬設(shè)法收回瞻地，以固藩籬詳細(xì)奏陳。時(shí)李文正在樞主持，得旨允準(zhǔn)。旋有甘回?cái)「Z川藏之信，因奏派周提督萬(wàn)順酌帶四營(yíng)前往防回，就近規(guī)取瞻對(duì)。今者番官犯順，師出有名，遂一面飭羅以禮擊走仔仲，一面飭周萬(wàn)順進(jìn)規(guī)三瞻。瞻民久苦藏番苛政，聞官兵至，大有簞食壺漿以迎王師之象，故能直入險(xiǎn)阻，徑抵瞻巢，毀其堅(jiān)碉，不數(shù)月而降服，盡收三瞻之地，另派文員張繼駐扎撫綏，籌辦善后。此收復(fù)三瞻之情形也。

當(dāng)我軍擊走仔仲、進(jìn)兵入瞻時(shí)，達(dá)賴聞之懼，始請(qǐng)撤換番官。訥使欽據(jù)以代奏，咨行到川，傳霖急電請(qǐng)瞻對(duì)收回內(nèi)屬，免派番官，并責(zé)達(dá)賴縱容延抗之罪。電旨不允責(zé)斥達(dá)賴，而許緩派番官，詎意訥欽奏到，仍照派矣。傳霖電請(qǐng)收回成命，不許。時(shí)李文正已疾篤，未幾告終，常熟當(dāng)國(guó)，不以為然，故朝旨先后兩歧。傳霖仍堅(jiān)持必辦，新派番官未奉諭旨，已先由藏啟行，至半途，瞻地已收復(fù)。傳霖又派員阻使回藏，新番官遂住察木多，徘徊不敢進(jìn)，亦不肯退。三瞻既克，而朝旨以允派番官，仍欲以瞻歸藏，傳霖屢疏詳陳情形，恐失瞻民之心而貽無(wú)窮之患。因有旨留營(yíng)駐瞻，鎮(zhèn)靜彈壓，飭派妥員赴藏，宣示給賞收地，必得達(dá)賴心服，始肯收回，并令與新藏使文海會(huì)商長(zhǎng)策。先是文海憚?dòng)谌氩?，遲久始至打箭爐，彼時(shí)正攻瞻巢，文海遽奏稱瞻事萬(wàn)難成功，道阻不能入藏。實(shí)則藏路并未阻滯，瞻對(duì)在旁，亦非正路，遂有電旨詰責(zé)。幸瞻巢已于降旨前攻克，傳霖?fù)?jù)實(shí)陳奏，而給賞收地之議出自文海，遂與會(huì)同復(fù)奏。而朝旨仍不明降，宣示必令派員開(kāi)導(dǎo)達(dá)賴，取其輸服確據(jù)，始肯收回。而達(dá)賴頑梗異常，瞻民望設(shè)漢官之心甚切，新番官未奉明旨撤回，亦懷觀望。于是接辦德格土司之案，以期鎮(zhèn)攝藏番，使之就范。

蓋德格為川邊外土司之最，其地廣袤千余里，北接青海，西抵察木多，據(jù)金沙江上游，為茶商入藏北路，由藏至瞻必經(jīng)德格境。其土司娶藏女為妻，夫婦不睦，其頭目有黨于其妻者，該土司欲嚴(yán)治之，其頭目遂勾結(jié)瞻對(duì)番官，率兵至德格，通于土婦，貶土司于梭磨村，而立土婦奸生之子為土司，實(shí)則土婦為政，附從番官矣。瞻巢既克，該土司遣人控訴于委員張繼，土婦頭人亦懼而來(lái)謁張繼，以探消息。張繼各安撫之，稟請(qǐng)查辦。遂命酌帶勇?tīng)I(yíng)前往，旋將土司、土婦及其兩子先后誘拴，解送至省發(fā)訊，一面清查其土地、人民、賦稅。原擬斷結(jié)此案，即仿金川五屯辦法，改土司為屯守備，仍遣歸管理其土民，而添設(shè)漢官以轄之，即可與三瞻、打箭爐聯(lián)為一氣，全歸內(nèi)屬，藏番雖欲再據(jù)三瞻，而出入為我所制，必愿受賞還瞻，新瞻官久住察木多觀望，一聞德格改屯內(nèi)附，即折回藏，其情可見(jiàn)矣。

乃瞻對(duì)收復(fù)，德格勘定，而將軍恭壽、藏使文海挾私妄奏。前者屢次疏陳力爭(zhēng)，本與常熟政府抵牾，今遂借恭文之奏，竟請(qǐng)旨解任，即以恭壽兼署川督，遂盡翻前案，瞻對(duì)仍賞藏番，德格亦復(fù)土司，前功盡棄。達(dá)賴愈形驕抗，不遵畫(huà)界，英必怒而取藏，則瞻地亦歸英有。川界本在察木多千數(shù)百里之遙，瞻對(duì)則逼近打箭爐僅四百里，川省門戶全失矣。當(dāng)光緒十四五年間印藏構(gòu)兵時(shí)，藏使升泰設(shè)法和解，英始退兵議畫(huà)界。而英人所指之地，越過(guò)乾隆五十九年舊鄂博界址，總署昧于地圖，冒然許之，藏番不服梗議，屢展限期，已逾五年之久，英屢催問(wèn)，至今延宕未畫(huà)。當(dāng)英兵攻藏時(shí)，俄派數(shù)十人游歷至后藏，番官往迎俄人，彼此訂交，各有饋贈(zèng)。然語(yǔ)言、文字皆不通，俄因留三函與藏，約以后如英攻藏危急，即將此三函先后送至俄界某處，即可電達(dá)，必派兵赴援。定約而去，秘不令人知。乃后藏班禪與達(dá)賴不睦，而暗附于英，遂將藏俄秘約泄之于英，聞?dòng)诓厥梗┡蓡T查問(wèn)，追出此三函交案，曾經(jīng)奏聞。當(dāng)時(shí)未即銷毀，未幾升泰病歿，藏番賄司案者，仍將三函購(gòu)去。此俄通藏之原委也。其實(shí)俄界距藏將萬(wàn)里，信息萬(wàn)難遽達(dá)，后藏班禪必且梗之，況英之印度逼近藏界，舉足即至，何能待俄援，特藏番為俄所愚耳。當(dāng)英與藏議和畫(huà)界時(shí)，印督曾向藏使委員嵇志文明言，英今取藏，唾手可得，所以不取而允和者，實(shí)以藏為中國(guó)屬地，萬(wàn)國(guó)皆知，而俄欲由藏以圖印度，取建瓴之勢(shì)，英決不能不先取藏以御之。若俄英構(gòu)兵，則戰(zhàn)爭(zhēng)將無(wú)已時(shí)，故留藏相隔，暫保平安之局，中國(guó)宜及時(shí)整頓藏番，無(wú)使梗命，尚可相安，否則英必取藏矣。乃藏番連年抗不畫(huà)界，而達(dá)賴并不遵照向章，先朝山而后奏請(qǐng)坐床，公然自行管事。藏使奎煥即為奏準(zhǔn)，遂致愈形頑抗，即參革瞻對(duì)番官，復(fù)敢不遵撤換，藏使威令不行。故英藏畫(huà)界始終抗延，且達(dá)賴未朝山而管事，公然淫亂，以致藏番僧俗不服，皆離心離德。藏中向倚三大寺為重，達(dá)賴為僧出于賚布繃寺，惟此寺尚附之；色拉寺為蒙古王公后裔，心向中國(guó)，尚持正論；噶勒丹寺較小，則依違其間。此次達(dá)賴因瞻對(duì)之案，集眾會(huì)議，強(qiáng)詞奪理，色拉寺大斥其非而罷。又察木多呼圖克圖亦不守清規(guī)，亦為其僧俗所不服，有附川之意，其番官倉(cāng)儲(chǔ)巴調(diào)停安撫，暫時(shí)無(wú)事。呼圖克圖藉遵達(dá)賴之調(diào)，避入藏中，機(jī)會(huì)大有可乘，若瞻、德辦妥，漸及于察木多，再修展電線以達(dá)藏，消息靈通，藏使威權(quán)可復(fù)其舊，令出惟行，使達(dá)賴仍舊誦經(jīng)禮佛，不準(zhǔn)干預(yù)公事，則畫(huà)界指日可定，川藏聯(lián)為一氣，西南半壁必可鞏固。況英由藏界南之阿薩密野番地方修鐵路直達(dá)緬甸，其橫經(jīng)之處距滇川界之阿墩子僅二三百里，不早為計(jì)，全藏屬英，蜀必危亡，大局不可問(wèn)矣。endprint

二、收復(fù)瞻對(duì)之由來(lái)

《事略》全文約3000字，詳細(xì)記述了鹿傳霖在光緒二十一年（1895）四月至二十三年（1897）九月任四川總督期間，處置收復(fù)瞻對(duì)一事的舉措及其前因后果。從語(yǔ)氣及行文看，此文應(yīng)為鹿傳霖本人所撰，但非其本人的筆跡，由整潔的卷面及工整的館閣體推測(cè)，此篇文字應(yīng)是由其幕僚謄寫(xiě)以作為存檔所用的。此件發(fā)現(xiàn)于鹿氏的原籍，無(wú)疑是從其存留于祖宅的私人文件中流散出來(lái)的。

瞻對(duì)，即今之四川省甘孜藏族自治州新龍縣。其地位于四川省西部，青藏高原的東南邊緣，雅礱江自北向南縱貫全境，為雅礱江中游的高山峽谷地帶。瞻對(duì)為其古稱，人口以藏族為主，明朝時(shí)即授印歸附中央朝廷。清朝入關(guān)后，對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)大多采用羈縻政策，即向土司頒發(fā)印信，土司每年向清政府納貢，并輪流分批進(jìn)京覲見(jiàn)，以保證其恭順不叛。但這套羈縻政策在瞻對(duì)地區(qū)卻受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！碍h(huán)蜀邊外皆土司也，……地最險(xiǎn)人最強(qiáng)者曰瞻對(duì)”[1]，該地區(qū)雖歸附于清中央政府，但由于部族林立，民俗尚武，土司間經(jīng)常相互仇殺，爭(zhēng)奪地盤(pán)，土司還常?？v容以搶劫過(guò)客行旅財(cái)物為生的“夾壩”存在。瞻對(duì)地處川藏南北兩路之間，是內(nèi)地通藏的交通要道，“夾壩”居于山間叢林之中，肆意搶掠，甚至公然搶劫清政府駐防臺(tái)站兵丁的銀兩、行李、馱馬等物資，嚴(yán)重影響了地方安寧及商旅通行，致使通藏大道受到嚴(yán)重的威脅。面對(duì)這種情況，清政府不得不采取斷然措施，調(diào)兵進(jìn)行武力征討。雍正七年至九年（1729—1731），清政府首次用兵瞻對(duì)，調(diào)集漢藏官兵萬(wàn)余名，攻入其境，剿撫兼施，暫時(shí)安定了局面[2]。但清軍撤回不久，瞻對(duì)土司又故態(tài)復(fù)萌，更甚于前，乾隆十年（1745），清政府再次派兵對(duì)其征剿，歷時(shí)一年之久始告平定[3，4]。此戰(zhàn)后，乾隆皇帝允準(zhǔn)了川陜總督慶復(fù)奏陳的辦理瞻對(duì)善后事宜各款，主要內(nèi)容是將瞻對(duì)劃疆分界，清理戶口，另設(shè)土職管束等[5]。由此形成了上瞻、中瞻、下瞻的格局，故稱“三瞻”。

《事略》追述瞻對(duì)隸藏的歷史原因，系因“工布朗結(jié)父子滋事”（引自河北博物院所藏《籌辦藏務(wù)收復(fù)瞻對(duì)事略》，以下凡引自此文處均不再另行加注）而起。道光年間，中瞻土司工布朗結(jié)之父羅布七力因反清被殺，轄地被分給上、下瞻對(duì)土司，家道中落，工布朗結(jié)銜“殺父奪產(chǎn)”之恨，隨母隱匿異鄉(xiāng)。道光二十八年（1848）秋，借天災(zāi)人禍之機(jī)，工布朗結(jié)召集起200多名無(wú)以為生的農(nóng)奴，攻打各處土司官寨，并控制了整個(gè)瞻對(duì)地區(qū)。此后，周邊土司及清軍先后派兵圍剿工布朗結(jié)，但“征討經(jīng)年，喪師靡餉，迄無(wú)成功”[1]，而工布朗結(jié)則率隊(duì)伍先后攻占了爐霍、甘孜、德格、理塘等地，占領(lǐng)了金沙江以東的大片康巴地區(qū)，進(jìn)入全盛時(shí)期。由于工布朗結(jié)與清政府的對(duì)峙“致梗蜀藏茶商運(yùn)道”[1]，西藏地方政府及達(dá)賴“屢請(qǐng)駐藏大臣代奏助剿”，但清政府直到剿滅太平天國(guó)之后，才騰出手來(lái)解決瞻對(duì)的問(wèn)題，于同治四年（1865）下旨川藏會(huì)剿。西藏地方軍隊(duì)“因需茶孔急，人皆?shī)^迅，且由藏入瞻為建瓴勢(shì)，遂馳兵先至”[1]，首先攻下了工布朗結(jié)所踞的波日寨，歷經(jīng)三朝、延續(xù)17年的工布朗結(jié)起事方告結(jié)束。此役名為川藏會(huì)剿，但清軍逡巡不進(jìn)，藏軍率先攻入瞻對(duì)，據(jù)有其地，遂以耗費(fèi)兵餉甚巨為由，恃功索要巨額兵費(fèi)，始允交回土地。“維時(shí)蜀正匪擾餉匱”[1]，無(wú)力支付，清廷只好照準(zhǔn)四川總督駱秉章轉(zhuǎn)據(jù)道員史致康之所請(qǐng)，降旨將瞻對(duì)賞歸西藏地方政府，“三瞻均歸達(dá)賴管理”[6]，由達(dá)賴派遣僧俗藏官至瞻對(duì)進(jìn)行管理，“此瞻對(duì)撥歸藏轄之原委也”[7]。

“瞻對(duì)距藏將四千里，而距打箭爐僅四百里”，當(dāng)時(shí)由清政府冊(cè)封的西藏政教領(lǐng)袖達(dá)賴駐拉薩，以今天道路之通暢便利，從新龍縣至拉薩的公路交通尚有1600多公里，而以當(dāng)時(shí)川藏之間馬馱肩扛行走于高山峽谷之間的交通往來(lái)，四千里無(wú)疑是一個(gè)極為遙遠(yuǎn)艱險(xiǎn)的行程。打箭爐即今之康定市，為四川甘孜藏族自治州州政府駐地，清代于此設(shè)打箭爐廳，作為相當(dāng)于縣一級(jí)的地方行政單位，設(shè)置流官管理，轄制周邊大大小小數(shù)百個(gè)土司，瞻對(duì)各土司亦隸之。瞻對(duì)隸藏后，不只距藏甚遠(yuǎn)，且插入內(nèi)屬土司之中，成為西藏地方政府在四川境內(nèi)的一塊“飛地”，“自此邊境遂無(wú)寧歲” [1]。

三、鹿傳霖的處置

光緒二十一年（1895）四月，四川總督劉秉璋因被清廷認(rèn)為處理重慶教案不力，罷官歸里，鹿傳霖由陜西巡撫任上接掌四川總督。此時(shí)瞻對(duì)隸藏已30年，土司、瞻民與藏官的矛盾也日益尖銳。一方面“藏俗馭民最苛，藏官治瞻尤虐”[1]，瞻民苦不堪言，另一方面四鄰?fù)了窘员徽暗夭毓偈褟?qiáng)威脅，向之納貢，交納守碉費(fèi)，土地亦漸為侵越，“以致附近土司畏其勢(shì)力，亦陰附之，此誠(chéng)邊境之大憂”[7]。光緒十五年（1889），瞻民曾經(jīng)“逐其藏官，乞歸內(nèi)屬”[1]，當(dāng)時(shí)的四川總督卻“不為主持，致誅瞻民之首禍者數(shù)人，藏官雖亦伏罪，仍由藏別遣番官來(lái)，且添派藏兵八百、堪布一人助守，其虐更甚于前”[1]。鹿傳霖督蜀后，訪悉情形，知瞻地為全蜀門戶，且瞻民久思內(nèi)附，故擬“設(shè)法收回其地，以固吾圉”[1]。

其舉措首先是借瞻對(duì)藏官插手章谷、朱窩土司爭(zhēng)襲之事，用武力收復(fù)三瞻，并在章谷、朱窩兩土司轄地實(shí)行改土歸流。土司即土官，為歷代封建王朝在“以土官治土人”的民族政策下，分封給地方頭目的世襲官職。章谷、朱窩均為打箭爐廳所屬的土司。光緒十八年（1892），章谷土司病故無(wú)子，其兼祧子麻書(shū)土司襲位，而麻書(shū)土司之妻為朱窩土司之女，因翁婿不和，其妻即將章谷土司的印信、號(hào)紙等私自攜回朱窩不還。經(jīng)打箭爐廳官員屢次催交，前任川督劉秉璋“將朱窩土司摘去頂戴，勒限清交”[7]，而朱窩土司卻往投瞻對(duì)藏官，“恃瞻對(duì)為護(hù)符，日久藐抗”[7]。鹿傳霖到任后，“迭次勒限嚴(yán)催，仍復(fù)抗玩如故”[7]，于是“檄知府羅以禮、知縣穆秉文往諭，以提督周萬(wàn)順統(tǒng)防邊各軍進(jìn)駐打箭爐”[8]，一面曉之以理，一面派駐重兵，以就近查看瞻對(duì)情形，觀釁而動(dòng)，并徐圖收回瞻對(duì)土地，仍歸內(nèi)屬。詎朱窩土司不聽(tīng)開(kāi)導(dǎo)，調(diào)集兵力，并得到瞻對(duì)藏官的添兵相助，越界占領(lǐng)章谷土司官寨，勒令其出具投瞻字據(jù)，且槍傷清軍官兵，“先開(kāi)兵釁”[9]。面對(duì)這種局面，鹿傳霖認(rèn)為“乘此聲罪致討，理直氣壯，機(jī)不可失”[1]，遂連續(xù)向朝廷上奏折，“將瞻對(duì)得失關(guān)系川藏安危，擬設(shè)法收回瞻地，以固藩籬詳細(xì)奏陳”，并得到“如瞻對(duì)有機(jī)可乘，即行進(jìn)撫土民，收回該地，以固川省門戶”[7]的上諭。光緒二十二年（1896）七月間，鹿傳霖調(diào)集清軍營(yíng)勇及周邊土司的兵力，“檄兵深入險(xiǎn)阻，不及三月，克定全瞻”[1]。隨之鹿傳霖派委官員入瞻，清查戶口，安撫地方，體察情形，對(duì)改土歸流的各項(xiàng)善后事宜均開(kāi)始次第興辦。后因沒(méi)有得到朝廷的允準(zhǔn)，又以“此系川省自辦之事，與瞻對(duì)之尚待籌商者不同”，在章谷、朱窩兩土司轄地“查明戶口賦稅，議定改流，各派屯員管理，……以安民心而杜后患”[9]。endprint

其次，向清廷中樞建言，闡明將瞻對(duì)收歸內(nèi)屬的理由和有利時(shí)機(jī)。瞻對(duì)克復(fù)前后，鹿傳霖在給朝廷的奏折中，多次詳細(xì)追述瞻對(duì)隸藏的過(guò)程和原因，認(rèn)為“瞻對(duì)本系川屬，從前賞給達(dá)賴，原一時(shí)權(quán)宜之計(jì)”[10]，而瞻對(duì)隸藏后的現(xiàn)狀則為“民情本極獷悍，一自改隸西藏，歷任番官無(wú)不恃其地險(xiǎn)兵強(qiáng)，罔知法度，頻年苛虐瞻民，并威脅附近各土司降附殆遍，邊患日深，已成尾大不掉之勢(shì)”[9]，而周邊的土司及瞻民“紛然歸心向化，堅(jiān)求內(nèi)附”[11]，此時(shí)正是收回瞻對(duì)的最佳時(shí)機(jī)。況瞻對(duì)為川省之門戶，“瞻對(duì)今日之得失，實(shí)關(guān)川省之安危”[10]，力陳借此次武力收復(fù)三瞻之機(jī)，將瞻對(duì)收歸川屬，改設(shè)漢官管理。他還條陳善后之策，即為“保川圖藏”計(jì)，先將瞻對(duì)收歸川屬，然后在瞻對(duì)、朱窩及章谷三處實(shí)行改土歸流，進(jìn)而“次第推行，經(jīng)營(yíng)里塘、巴塘、德?tīng)柛襁粠У胤健盵11]，并開(kāi)荒修路，逐漸整頓，直至川藏交界地區(qū)為止，以形成統(tǒng)一的力量，“西援西藏，以抗英俄，東固藩籬，以保川蜀”[12]。

由于瞻對(duì)尚在西藏地方政府的管轄之下，收歸內(nèi)屬，首先就涉及到清中央政府與西藏地方政府及達(dá)賴的關(guān)系，以及如何與之進(jìn)行溝通交涉，同時(shí)還要有對(duì)西藏形勢(shì)及西藏地方政府動(dòng)態(tài)的預(yù)判。當(dāng)時(shí)西藏的周邊形勢(shì)是英俄交窺，各懷鬼胎。英國(guó)以英屬印度為基地，不斷向北擴(kuò)張，于光緒十四年（1888）發(fā)動(dòng)了第一次入侵西藏的戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使清廷簽訂了《中英會(huì)議藏印條約》，打開(kāi)了西藏的門戶。沙皇俄國(guó)則奉行南下擴(kuò)張政策，意圖自新疆南下，染指西藏。一方面派出多支所謂探險(xiǎn)隊(duì)到西藏各處活動(dòng)，另一方面利用西藏的抗英情緒，從政治上誘惑拉攏達(dá)賴，取得了其的信任。清廷在給鹿傳霖的電旨中，多次表達(dá)了對(duì)此局面的顧慮，“瞻對(duì)之事干涉達(dá)賴，恐掣動(dòng)藏中大局”[10]，“設(shè)因一隅內(nèi)屬而全藏動(dòng)搖”[11]，促使達(dá)賴因此生釁外向。鹿傳霖則在電奏稿及奏折中，詳細(xì)分析了西藏的形勢(shì)：“自英人窺伺藏地，早存吞并蠶食之心，勢(shì)已岌岌可危”[7]，而西藏地方政府及達(dá)賴“素嫉英人，……俄人從而生心，暗勾藏番，許以有事救護(hù)，藏番遂恃俄為外援”[7]，但是“俄之距藏遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，夏秋水潦不能通行”[11]，且必道經(jīng)后藏，后藏班禪因素與達(dá)賴不睦而附于英，必泄其事，此達(dá)賴遽難通俄之實(shí)情也，認(rèn)為“如其能速，不待我驅(qū)之，早已外向矣，固無(wú)關(guān)瞻對(duì)之予奪也”[11]?！爸荡藭r(shí)艱，設(shè)西藏有事，瞻對(duì)之地不問(wèn)而即屬他人，川省且無(wú)門戶可守，危亡可立而待”[7]。而如果趁瞻對(duì)此次內(nèi)叛之事，乘機(jī)收回瞻對(duì)，同時(shí)以理折服達(dá)賴，“再略加以賞需，彼亦無(wú)詞”[7]。鹿傳霖認(rèn)為若收回瞻對(duì)，則會(huì)對(duì)西藏地方政府和達(dá)賴有所震懾，清廷駐藏大臣也不會(huì)總受制于達(dá)賴，“且英俄交窺藏地，隱而未發(fā)，我若力足制藏，……藏或可保暫安”。對(duì)于收回瞻對(duì)，鹿傳霖自謂為“披瀝血忱，不避斧鉞”[10]，甚至表明“如其藉口生釁，臣愿身任其事”[10]的態(tài)度，以促使清廷早下收回瞻對(duì)的決心。

再次，借辦理德格土司之案，強(qiáng)力推行改土歸流，在關(guān)外形成重鎮(zhèn)，以絕西藏地方政府繼續(xù)占有瞻對(duì)之念?！暗赂裢了緸榇ㄟ呁馔了局睿涞貜V袤千余里，……為茶商入藏北路，由藏至瞻必經(jīng)德格境?！贝饲?，德格土司因娶西藏女子為妻，夫妻不睦，其妻勾結(jié)瞻對(duì)藏官，廢德格土司而立自己的兒子為土司，并依附于瞻對(duì)藏官。聽(tīng)聞清軍克復(fù)瞻對(duì)，德格土司前往瞻對(duì)善后委員張繼處呈訴，請(qǐng)將悍妻逆子盡法懲辦，自己情愿乞退，獻(xiàn)地歸誠(chéng)。其妻亦前往打探消息。鹿傳霖認(rèn)為“若收撫其地，添設(shè)漢官以鎮(zhèn)之，則威令行于藏中”[1]，于是張繼將德格老土司護(hù)送到省安置，其妻及小土司羈押解送至省發(fā)訊，鹿傳霖則上奏請(qǐng)旨，“即仿金川五屯辦法，改土司為屯守備，仍遣歸管理其土民，而添設(shè)漢官以轄之，即可與三瞻、打箭爐聯(lián)為一氣，全歸內(nèi)屬”。如此一來(lái)，西藏地方政府雖欲繼續(xù)占有瞻對(duì)，“而出入為我所制，必愿受賞還瞻”。因德格土司之轄地界連西藏，其地荒涼平坦，鹿傳霖還計(jì)劃由此架設(shè)電話線通達(dá)拉薩，以靈通邊報(bào)，更好地管控西藏地區(qū)。

四、功敗垂成及其原因

鹿傳霖在四川總督任上，為收復(fù)瞻對(duì)而極力經(jīng)營(yíng)籌劃，一方面以武力攻下西藏地方政府治下的瞻對(duì)，并果斷處置德格土司之案，另一方面又據(jù)理力爭(zhēng)，向朝廷“剴切疏陳，書(shū)數(shù)十上”[1]，可謂是殫精竭慮，必欲促成其事。無(wú)如“政府意見(jiàn)不一”[1]，案懸難決，又有同僚“交章密奏，極盡詆毀”[12]，達(dá)賴也疏訴于朝，懇請(qǐng)賞還瞻對(duì)，最后鹿傳霖苦心籌劃收復(fù)瞻對(duì)的結(jié)果則是“內(nèi)外交潛，余奉詔解任，前案全翻，成功盡棄”[1]。光緒二十三年（1897）九月，鹿傳霖奉旨“開(kāi)缺來(lái)京”，隨后他又以舊癥復(fù)發(fā)，請(qǐng)假回籍調(diào)養(yǎng)，結(jié)束了兩年半的四川總督任期及收復(fù)瞻對(duì)的嘗試。

對(duì)于收復(fù)瞻對(duì)的功敗垂成，鹿傳霖?zé)o疑是耿耿于懷的，光緒二十六年（1900），他“爰以前后疏稿付梓，略述事之顛末”[1]，將籌辦收復(fù)瞻對(duì)期間與朝廷往來(lái)的電旨、電奏以及疏稿等編為《籌瞻奏稿》三卷印行，“敢以質(zhì)諸識(shí)微見(jiàn)遠(yuǎn)之君子”[1]。此件發(fā)現(xiàn)于其原籍的《事略》文稿，筆者原以為是為《籌瞻奏稿》所寫(xiě)的文字，但與其自序?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)，雖然記敘內(nèi)容、順序大體相同，但《事略》的文字更多，敘述更為詳盡，語(yǔ)氣也較為強(qiáng)硬。由此推測(cè)，《事略》可能寫(xiě)于他解任后閑居故里之時(shí)，既是為了記錄下其籌辦收復(fù)瞻對(duì)的全過(guò)程，也可借以一抒胸中郁氣。就筆者目前所見(jiàn)到的材料，尚沒(méi)有關(guān)于此篇文字的記述，估計(jì)是僅存于鹿傳霖私檔中的文字?！妒侣浴返膶?xiě)作早于《籌瞻奏稿》之成書(shū)，而《籌瞻奏稿》前1200字的自序，很可能是在《事略》文字的基礎(chǔ)上提煉潤(rùn)色而成的。

分析鹿傳霖收復(fù)瞻對(duì)功敗垂成的原因，最直接的原因是失去了來(lái)自朝廷中樞的支持，同時(shí)受到意見(jiàn)相左同僚的詆毀中傷。當(dāng)鹿傳霖開(kāi)始著手辦理收復(fù)瞻對(duì)事宜時(shí)，朝中主持大局的是李鴻藻（1820—1897）。他是晚清主戰(zhàn)派重臣之一，還是鹿傳霖的河北同鄉(xiāng)，在處理朝政中，對(duì)鹿傳霖收復(fù)瞻對(duì)、在川邊實(shí)行改土歸流的舉措給予了有力的回應(yīng)和相應(yīng)的支持。然而，在鹿傳霖武力收復(fù)瞻對(duì)、布局善后之時(shí)，李鴻藻卻“大星遽隕”[1]，使鹿傳霖失去了來(lái)自朝廷中樞的最有力的支持。隨后主持朝政的是翁同■，他盡改原來(lái)的思路及對(duì)策，從而使收復(fù)瞻對(duì)之事前案全翻，半途而廢。此前，由于藏屬瞻對(duì)與明正土司越界構(gòu)兵，經(jīng)鹿傳霖及駐藏大臣先后奏請(qǐng)，奉旨將駐瞻對(duì)的僧俗藏官撤換，西藏地方政府先是抗頑不遵，待克復(fù)瞻對(duì)戰(zhàn)事已起，始請(qǐng)撤換藏官，并得到清廷的照準(zhǔn)。鹿傳霖認(rèn)為若瞻對(duì)收回內(nèi)屬，自不必再由藏官管理，于是“電請(qǐng)收回成命”，且在奏折中屢次力請(qǐng)免派藏官，以免給收復(fù)瞻對(duì)遺下后患。豈知迭次奉到朝廷不允準(zhǔn)的訓(xùn)示，并因此與翁同■產(chǎn)生抵牾，結(jié)下芥蒂。endprint

所謂與鹿傳霖意見(jiàn)相左的同僚，即成都將軍恭壽及駐藏大臣文海，均為清廷管理川藏事務(wù)的重要官員。成都將軍設(shè)于乾隆四十一年（1776），主要管理整個(gè)川邊的藏族地區(qū)，除統(tǒng)帥蜀地八旗、節(jié)制川省綠營(yíng)外，還有統(tǒng)治地方的行政權(quán)力，“凡番地大小事務(wù)，俱一稟將軍，一稟總督，酌商妥辦”[3]。但由于職權(quán)不清，清末的成都將軍與四川總督之間往往產(chǎn)生諸多矛盾，并相互攻訐。駐藏大臣是清廷派駐西藏的行政長(zhǎng)官，雍正五年（1727）始置，主要代表清中央政府會(huì)同達(dá)賴監(jiān)理西藏地方事務(wù)，如高級(jí)僧俗官員的任免、財(cái)政收支的稽核、涉外事務(wù)的處理等。由于“同官之意見(jiàn)未融，竟以謠傳已甚之詞，成都將軍臣恭壽倡于前，駐藏大臣文海和于后”[11]。光緒二十三年（1897）八月，成都將軍恭壽密奏稱，德格土司改土歸流一事，鹿傳霖事前并未與其商辦，卻“徑行列銜具奏”，請(qǐng)“嗣后邊務(wù)事件，無(wú)庸會(huì)列銜名，徑由督臣具奏”。又稱“該督不察虛實(shí)，即飭委員張繼率師往取其地”，并誘獲土司全家，現(xiàn)聞張繼在德格被圍，“邊民之未必心服，亦可想見(jiàn)”[11]。駐藏大臣文海曾為收復(fù)瞻對(duì)出謀劃策，首先提出以酌賞銀兩的方法換取達(dá)賴同意將瞻對(duì)收歸川屬，并分析西藏的形勢(shì)，認(rèn)為收回瞻對(duì)不會(huì)激怒達(dá)賴，使其外向而附于英俄，“亦有達(dá)賴不致滋事之奏”[11]。但由于文海“憚?dòng)谌氩亍盵11]，已在四川逗留經(jīng)年，為了達(dá)到遷延時(shí)日的目的，對(duì)鹿傳霖處理德格土司之事，密奏稱會(huì)引起周邊土司滋事，大有后患。于是“廷議中變”[8]，翁同■借恭壽及文海奏參鹿傳霖之機(jī)，盡翻前案，電旨令鹿傳霖釋放德格土司全家，仍舊管轄其地，毋庸改流設(shè)官，瞻對(duì)仍交西藏管理，同時(shí)解除了鹿傳霖的四川總督之職，而整個(gè)川邊藏區(qū)的態(tài)勢(shì)也仍復(fù)其舊了。

鹿傳霖在四川總督任上所做的這一次收復(fù)瞻對(duì)、在川邊藏區(qū)實(shí)行改土歸流的嘗試，雖然最終以失敗告終，但他為鞏固邊陲、抵御外侮、維護(hù)領(lǐng)土完整所做的努力是有史可鑒的?！捌鋵?shí)，川邊藏區(qū)的改土歸流，并非鹿傳霖的創(chuàng)造，而是始于明朝，延續(xù)及清，時(shí)斷時(shí)續(xù)。至于通觀全局，為抗英俄、彌后患的大規(guī)模改土歸流，鹿傳霖實(shí)為首創(chuàng)人。”[12]他的主張和嘗試無(wú)疑是后人有益的借鑒，15年之后的宣統(tǒng)三年（1911），四川總督趙爾豐重又奏請(qǐng)“收瞻入川”，并得到清廷的允準(zhǔn)，將瞻對(duì)各土司歸并，設(shè)縣管理，完成了鹿傳霖收復(fù)瞻對(duì)、改土歸流的心愿。河北博物院收藏的《事略》文稿，是鹿傳霖對(duì)此事始末及本人心路歷程的真實(shí)記錄，出于其維護(hù)清朝統(tǒng)治階級(jí)利益的立場(chǎng)及受歷史的局限，在文字中多有對(duì)川邊及西藏少數(shù)民族的貶損之詞，但他深謀遠(yuǎn)慮、守土安疆之情愫亦躍然紙上。作為珍貴的第一手資料，《事略》對(duì)于研究鹿傳霖其人以及清末的邊疆民族政策，都具有重要的史料價(jià)值。

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[1]鹿傳霖.籌瞻奏稿：自序[M]//西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻：第二輯.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1994.

[2]清世宗實(shí)錄：卷108：雍正九年七月初八日[M].北京：中華書(shū)局，1985.

[3]清高宗實(shí)錄：卷268：乾隆十一年六月[M].北京：中華書(shū)局，1985.

[4]清高宗實(shí)錄：卷1004：乾隆四十一年三月[M].北京：中華書(shū)局，1985.

[5]臺(tái)北故宮博物院.宮中檔乾隆朝奏折：川陜總督慶復(fù)折[M] . 臺(tái)北：臺(tái)北故宮博物院，1982.

[6]清史稿：卷21：穆宗本紀(jì)[M].北京：中華書(shū)局，1977.

[7]鹿傳霖.籌瞻奏稿[M]//西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻：第二輯.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1994.

[8]清史稿：卷438：鹿傳霖列傳[M].北京：中華書(shū)局，1977.

[9]臺(tái)北故宮博物院.宮中檔光緒朝奏折[M].臺(tái)北：臺(tái)北故宮博物院，1974.

[10]鹿傳霖.籌瞻奏稿：電旨電奏匯存 [M]//西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻：第二輯.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1994.

[11]鹿傳霖.籌瞻奏稿：卷下[M]//西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻：第二輯.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1994.

[12]牛力耕.重印《籌瞻奏稿》序[M]//西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻：第二輯.北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1994.

〔責(zé)任編輯：谷麗珍〕endprint