◎王美虹

（湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院 湖南 長沙 410082）

一、世界貿(mào)易保護的新趨勢

（一）以美國為首的貿(mào)易保護主體

根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織經(jīng)濟政策研究中心的數(shù)據(jù)，美國、德國、法國、英國等發(fā)達(dá)資本主義國家采取貿(mào)易救濟的措施長期排名靠前。美國總統(tǒng)特朗普上臺后，在“美國利益優(yōu)先”的政治口號下，加強貿(mào)易保護主義步伐，成為金融危機后采取貿(mào)易保護的堅定者，進(jìn)一步推動世界貿(mào)易保護主義發(fā)展。印度等一些新興體國家也逐漸成為發(fā)起貿(mào)易保護的主體。根據(jù)《全球貿(mào)易預(yù)警報告》的數(shù)據(jù)，2008年以來，印度、阿根廷等新興國家實施貿(mào)易歧視措施在全世界排名居前三位。

（二）貿(mào)易保護領(lǐng)域逐漸擴大

從貿(mào)易保護的商品領(lǐng)域來看，貿(mào)易保護的領(lǐng)域逐漸從傳統(tǒng)商品領(lǐng)域擴大至其他新興領(lǐng)域。尤其是對那些有可能導(dǎo)致失業(yè)率增加風(fēng)險的對外投資，采取更多的貿(mào)易管制措施。不過，由于世界經(jīng)濟一體化已經(jīng)使世界經(jīng)濟和許多產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的分工體系形成合作與關(guān)聯(lián)，貿(mào)易保護也較多地限制在關(guān)聯(lián)度較小的產(chǎn)業(yè)。

（三）貿(mào)易保護的隱蔽性和多樣化

當(dāng)前世界許多國家的貿(mào)易保護措施并沒有違反全球多邊貿(mào)易體制規(guī)則，而是利用全球多邊貿(mào)易規(guī)則的漏洞來進(jìn)行實質(zhì)意義上的貿(mào)易保護。例如以衛(wèi)生健康為由提高商品進(jìn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、單方面設(shè)置技術(shù)壁壘、擴大知識產(chǎn)權(quán)涉及產(chǎn)業(yè)、以國家安全為借口的進(jìn)入障礙等，都體現(xiàn)出“規(guī)則合理”帽子下的貿(mào)易保護主義本質(zhì)。

世界貿(mào)易保護新的變化，將對世界文化貿(mào)易帶來一定的影響。一是版權(quán)是文化產(chǎn)品交易價值的核心，貿(mào)易保護主義提高對知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易保護，勢必會阻礙世界文化貿(mào)易。二是全球文化產(chǎn)品生產(chǎn)還未形成較完善的合作體系，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不強，國與國之間的合作不緊密，更易于實施貿(mào)易保護。三是以文化多樣性發(fā)展和國家文化安全為由采取的貿(mào)易保護措施，也在極大阻礙全球文化貿(mào)易的發(fā)展。近幾年，美國以國家網(wǎng)絡(luò)安全為借口，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管制，這充分體現(xiàn)美國的單邊貿(mào)易主義思想。

二、中國文化產(chǎn)品“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

（一）貿(mào)易保護抑制全球貿(mào)易和文化消費需求

就世界當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，全球經(jīng)濟依然會延續(xù)“三低、三失衡、三分化”的發(fā)展特征。2017年美國的經(jīng)濟增長率為2.3%，據(jù)預(yù)測，2018年美國的增長率可能會有所增長，達(dá)到3%左右[1]。雖然美國的經(jīng)濟增長趨于平穩(wěn)，但增長速度還是低于預(yù)期。在美國推行單邊主義和后金融危機的影響，日本和歐盟等國的經(jīng)濟增長就沒有那么樂觀。歐洲經(jīng)濟仍存在諸多風(fēng)險，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢。貿(mào)易保護主義的抬頭和全球經(jīng)濟增長的下滑，直接引起國民收入的下降，從而導(dǎo)致家庭消費支出降低。這對藝術(shù)收藏、奢侈品消費、出境旅游等在家庭消費支出中占比較大的文化核心及相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易將出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。中國文化產(chǎn)品貿(mào)易的主要國家為發(fā)展中國家，其中主要是“一帶一路”沿線國家。在貿(mào)易保護主義的影響下，這些國家的經(jīng)濟增長將受到一定的制約，在居民收入偏低的情況下，民眾對文化產(chǎn)品的消費需求減少，在一定程度上抑制中國文化貿(mào)易的發(fā)展。

（二）貿(mào)易保護主義加大文化貿(mào)易的潛在風(fēng)險

目前，以西方大國主導(dǎo)的全球貿(mào)易保護主義政策集中體現(xiàn)在兩個方面：其一是西方大國大力鼓吹“制造業(yè)回流”“本土化制造”口號，鼓勵本國企業(yè)將資金和崗位回遷國內(nèi)，嚴(yán)重打亂了全球商品價值鏈的資源優(yōu)化配置；其二是西方大國通過一系列政策，人為提高貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致國際貿(mào)易、國際投資等增速逐漸趨緩，經(jīng)濟全球化進(jìn)程放慢。在當(dāng)前的國際經(jīng)濟環(huán)境中，中國的對外貿(mào)易面臨他國的貿(mào)易保護政策限制尤為嚴(yán)重。美國政府針對中國商品加征關(guān)稅、對中資投資美國設(shè)限，并在世貿(mào)組織采取針對中國的行動等一系列行為都表明中國正面臨逆全球化趨勢所帶來的貿(mào)易不公平對待。在西方貿(mào)易保護主義觀念的影響下，許多參與“一帶一路”的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體對中國“一帶一路”倡議產(chǎn)生誤會，認(rèn)為中國的“一帶一路”是在傾銷過剩產(chǎn)能，或者認(rèn)為中國是在推行霸權(quán)主義。這對中國文化貿(mào)易和國際間合作交流帶來影響，形成潛在風(fēng)險。

（三）貿(mào)易保護主義易導(dǎo)致文化貿(mào)易環(huán)境惡化

逆全球化的貿(mào)易保護主義思潮除了在經(jīng)濟上對文化貿(mào)易帶來最直接的影響之外，還會在觀念、價值導(dǎo)向等方面對文化貿(mào)易產(chǎn)生間接影響[2]。貿(mào)易保護主義形成的一個重要原因是狹隘的民族主義，而當(dāng)前逆全球化的新貿(mào)易保護主義又進(jìn)一步助長了排他性民族主義的非理性主義思潮，給全球的社會穩(wěn)定、國家對外往來帶來嚴(yán)重影響，導(dǎo)致投資環(huán)境逐步惡化。后金融危機時期，逆全球化的新貿(mào)易保護主義思潮也開始漫延到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，給中國與這些國家和地區(qū)的文化貿(mào)易環(huán)境帶來負(fù)面影響，對中國提出的“一帶一路”倡議的認(rèn)知出現(xiàn)偏差，致使中國企業(yè)與這些國家和地區(qū)的企業(yè)在跨文化溝通過程中易于產(chǎn)生誤會，抑制了文化企業(yè)參與國際合作的積極性，阻礙了中國與這些國家地和地區(qū)的文化貿(mào)易。

三、中國文化產(chǎn)品“走出去”策略

（一）建立多層次的貿(mào)易區(qū)域選擇戰(zhàn)略

美歐等發(fā)達(dá)國家是當(dāng)前新貿(mào)易保主義浪潮主要操縱者和發(fā)起者，中國如果繼續(xù)以美歐日等發(fā)達(dá)資本主義國家作為重點貿(mào)易對象國，勢必會對中國文化貿(mào)易帶來不利影響。因此，中國有必要選擇多層次的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)多層次的文化貿(mào)易區(qū)域，多廣度地發(fā)展以“一帶一路”沿線國家為主體的第三層次文化貿(mào)易區(qū)域。在中國“一帶一路”倡議下，中國與“一帶一路”沿線國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來越來越多，而且越來越規(guī)范。在“一帶一路”倡議下，中國文化產(chǎn)品也可以通過加強制度規(guī)范，實現(xiàn)雙邊或多邊貿(mào)易。積極發(fā)展以金磚國家和新興體國家為主的第四層次文化貿(mào)易區(qū)域。隨著發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易保護主義趨勢越來越強，金磚國家之間的合作卻越來越多，中國與金磚國家之間的貿(mào)易前景也越來越好。因此，中國可以利用金磚國家成員國之一的身份，加強與其他金磚國家之間的文化貿(mào)易。不斷拓展非洲和拉美地區(qū)作為文化貿(mào)易的第五層次區(qū)域。非洲和拉美地區(qū)還存在許多不發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟發(fā)展水平低，與中國的經(jīng)濟貿(mào)易往來相對較少，但這并不意味著中國就不需要重視與這些國家之間的文化交往。相反，中國應(yīng)該多加強與這些國家的文化交往，援助這些國家的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民文化素質(zhì)的提高，達(dá)到文化共同發(fā)展和繁榮[3]。

（二）傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀

中國提出的“一帶一路”倡議，旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)?！耙粠б宦贰背h下，中國對外貿(mào)易要想獲得長足的進(jìn)步和更大的利益，需要樹立和傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀。尤其在全球新貿(mào)易保護主義思潮洶涌時期，美國等發(fā)達(dá)國家的逆全球化行為，對其他發(fā)展中國家有很強的示范作用，或者為了應(yīng)對貿(mào)易保護主義而采取貿(mào)易保護的實質(zhì)行為。中國的“一帶一路”倡議雖然對全球的經(jīng)濟文化交往帶來積極作用，但因觀念認(rèn)識的不統(tǒng)一，“一帶一路”沿線部分國家對倡議的態(tài)度并不一定是積極認(rèn)同的，原因在于這些國家認(rèn)為在歷史上他們的經(jīng)濟、文化處于被動和附屬的地位。因此，樹立和傳播合作共贏的文化貿(mào)易觀念無疑是打消“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對“一帶一路”倡議的疑惑，推動中國對外文化貿(mào)易的關(guān)鍵所在[4]。

（三）創(chuàng)新文化企業(yè)合作機制和文化共享平臺

完善的跨國文化企業(yè)合作機制是推動文化貿(mào)易的微觀基礎(chǔ)。例如，對“一帶一路”沿線國家，可以根據(jù)不同國家的政治形勢、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、文化差異等因素，因地制宜地形成自由貿(mào)易區(qū)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟走廊等多種文化貿(mào)易合作機制。這些文化貿(mào)易合作機制并不會取代或?qū)宫F(xiàn)有的區(qū)域合作機制，而是對現(xiàn)有合作機制的補充和完善，或者在現(xiàn)有的經(jīng)濟合作機制內(nèi)增加文化貿(mào)易內(nèi)容?？鐕髽I(yè)的文化合作機制與經(jīng)濟合作機制相比，更具多樣性和復(fù)雜性。經(jīng)濟合作機制主要考慮企業(yè)利潤，而文化合作機制除了要考慮文化企業(yè)利潤之外，還有國家文化安全與合作問題。同時，文化企業(yè)合作機制體現(xiàn)在多方面，除了生產(chǎn)的分工與合作、商品交換等之外，還有更多的無形服務(wù)的合作。跨國文化企業(yè)合作機制形式除開展文藝展演、新聞出版、影視貿(mào)易、文物博覽等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域交流之外，還可以拓展學(xué)校教育、文化旅游、學(xué)術(shù)交流、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的合作，推動中國文化產(chǎn)品的對外貿(mào)易。