陳彥倉

(山東行政學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

一、學(xué)生工作的新形勢及存在問題

移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和快速普及，使高校學(xué)生成為移動互聯(lián)網(wǎng)的重要用戶，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社交等產(chǎn)生了深刻影響，同時也使學(xué)生工作的目標(biāo)、手段、模式、效果產(chǎn)生了顛覆性變化。正確認(rèn)識新形勢特點(diǎn)和本質(zhì)，找出問題及其原因，是學(xué)生工作者應(yīng)對目前形勢變化的首要任務(wù)。

不同于輔導(dǎo)員和教師，學(xué)生是數(shù)字時代的“原住民”，他們是隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起而成長的，他們的學(xué)習(xí)生涯和課余生活是在數(shù)字世界中完成的，他們不僅僅是主要的信息消費(fèi)者而且還是重要的信源提供者和各類信息平臺使用的主力軍。在WIFI基本全覆蓋校園和人手一部手機(jī)并輔以電腦、PAD數(shù)字設(shè)備的情況下，網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生生活的基本環(huán)境要素之一，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)及相關(guān)資訊搜集成為完成學(xué)業(yè)和進(jìn)行學(xué)術(shù)訓(xùn)練的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)購物成為大學(xué)生活中不可或缺的元素，網(wǎng)絡(luò)社交成為線下社交圈的映射和有效擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)思想交流成為學(xué)生“三觀”塑造的重要影響因子，“三微一端”成為學(xué)生抒發(fā)感思和個人訴求的基本渠道。在這樣的O2O校園環(huán)境下，學(xué)生群體特征及學(xué)生工作特點(diǎn)發(fā)生了巨變，主要表現(xiàn)在學(xué)生個體差異加大、不同思想和價值觀沖突加劇、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)精神從個體化向小眾化發(fā)展、學(xué)生需求和學(xué)生工作者用傳統(tǒng)工作方式所提供的教育服務(wù)之間出現(xiàn)了巨大的“網(wǎng)絡(luò)代溝”、思想政治教育資源匱乏且效率下降。[1]因此，傳統(tǒng)的科層制管理體制、“大水漫灌”式的思想政治教育模式、“抓先進(jìn)促后進(jìn)放中進(jìn)”的工作機(jī)制均遇到了“網(wǎng)絡(luò)滑鐵盧”。在學(xué)生全程網(wǎng)上游的時代，學(xué)生工作者決不能置身網(wǎng)外，必須從目標(biāo)、思維、模式、平臺、方法等方面全方位跟進(jìn)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下融合一體的“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式，搶占網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)、爭奪話語權(quán)、抓住主動權(quán)，以潤物細(xì)無聲的方式、事半功倍的效率通過網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)下活動將學(xué)生的思想政治工作和學(xué)生管理及服務(wù)工作做到極致。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式

“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”就是以大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進(jìn)IT技術(shù)和手段為基礎(chǔ)，與學(xué)生工作進(jìn)行跨界融合、流程再造、模式重建的新業(yè)態(tài)和新組態(tài)，它更多地強(qiáng)調(diào)平臺、手段及業(yè)務(wù)流程，在“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”基礎(chǔ)上構(gòu)建新型的組織管理模式，以適應(yīng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式，它是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)校主導(dǎo)、教師協(xié)同、學(xué)生參與的形式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺在思想政治教育、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)、校園生活、校園文化、社會實(shí)踐、黨團(tuán)活動、學(xué)生資助等多個領(lǐng)域中，進(jìn)行智慧化、全方位化、多方互動的治理。同時，它也是國家治理現(xiàn)代化在學(xué)校治理中的重要體現(xiàn)，是今后一個時期內(nèi)學(xué)生工作的基本范式，通過以服務(wù)為手段、管理為邊界，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作中虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界相融合的思想政治教育和育人成才目標(biāo)。

智慧治理強(qiáng)調(diào)利用智能技術(shù)去完成“善治”的目標(biāo)任務(wù)[2]，事實(shí)上，治理所強(qiáng)調(diào)的多元共治和協(xié)同互動等核心要義也只有在智能技術(shù)的參與下才有可能實(shí)現(xiàn)，但智能技術(shù)的實(shí)現(xiàn)又引導(dǎo)、軌制了治理理論的發(fā)展和推進(jìn)路徑。智慧治理是O2O的應(yīng)用形態(tài)，用智能技術(shù)搭建起治理平臺及其終端應(yīng)用，與治理活動一起進(jìn)行重整、融合、生長，它不排斥線下活動的繼續(xù)留存和發(fā)展，但線下線上活動是隨時關(guān)聯(lián)互動和互相影響的。[3]在大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)的支持下，智慧治理具有全新的性能特點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式將徹底改變學(xué)生工作的方式、路徑和效果。

(一)通宏洞微發(fā)現(xiàn)真相

智慧治理通過物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)、三微一端、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的支持，可以廣泛搜集和分析各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，找出代表學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社交真相的數(shù)學(xué)模型，通宏洞微地掌握學(xué)生校園活動的普遍規(guī)律，從細(xì)節(jié)和變化上掌握小眾和學(xué)生個體的思想和行為動態(tài)。比如通過對學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)的建模分析，發(fā)現(xiàn)某個學(xué)生的消費(fèi)水平突然躍升，而家庭狀況數(shù)據(jù)又沒有發(fā)生變化，那么就需要發(fā)出預(yù)警，進(jìn)行深度分析，并在線下了解情況，這樣，類似于裸貸之類的惡性事件就可以及時發(fā)現(xiàn)并消滅于萌芽時期。

(二)眾智成城

“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，中國人很早就認(rèn)識到了眾人智慧的威力，但囿于技術(shù)手段的限制，這一理念僅僅停留在初步認(rèn)識上。在智慧治理中，它的一大優(yōu)勢就是利用網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)的支持，將眾人的智慧匯集到一起，實(shí)現(xiàn)眾智成城、諸葛再世。學(xué)生工作不是單向度的貫徹，在治理模式下，它是多向度的交互作用，面對任何一項(xiàng)工作，輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生都齊心協(xié)力，從不同角度貢獻(xiàn)自己的智慧，讓學(xué)生參與學(xué)校的治理和管理，以提高學(xué)生校園體驗(yàn)為目標(biāo)去完成每一項(xiàng)工作，擴(kuò)展思想政治工作資源稟賦和來源，提高工作效率。

(三)科學(xué)化評比

通過智慧治理平臺，將評比的目標(biāo)、條件、參評人員的個人數(shù)據(jù)展示給大家，然后由相關(guān)人士對數(shù)據(jù)的含義進(jìn)行解釋，幫助學(xué)生們做出各自的判斷和投票選擇，然后，通過平臺將眾人的選擇匯總，得出評比結(jié)果。可廣泛用于三好學(xué)生評比、學(xué)生干部選拔、獎學(xué)金助學(xué)金助學(xué)貸款的評定、公共事務(wù)決策等事項(xiàng)中。實(shí)現(xiàn)過程透明化、數(shù)據(jù)廣達(dá)化、多方交互化，對于公共事務(wù)決策事項(xiàng)還可以實(shí)現(xiàn)多循環(huán)反饋，即大家根據(jù)結(jié)果進(jìn)行多次選擇，直到大家得到成熟和滿意的結(jié)果

(四)績效考核

績效考核是學(xué)生工作的重要激勵措施，按照新公共管理理論，績效考核是極其重要的一個環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)反饋，以增強(qiáng)初設(shè)目標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生考核工作往往是靠個體的印象來評測的，導(dǎo)致考核結(jié)果與實(shí)際情況形成偏差，違背了考核的初衷。在智慧治理環(huán)境中，由于普遍地采用了信息技術(shù)，因此，幾乎所有工作均可以有數(shù)據(jù)可查，并采取智能技術(shù)進(jìn)行分析和測算，給出可信服的直接結(jié)果。

(五)智慧預(yù)測

將所有學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)建模、分類歸型，找到在校成績、工作經(jīng)歷、個性特征、成功機(jī)遇、成果現(xiàn)狀之間的共性畫像，并根據(jù)在校學(xué)生的個體特征、成績、專業(yè)、發(fā)展意向、家庭地址、綜合素質(zhì)等數(shù)據(jù)，提出相關(guān)預(yù)測建議，供學(xué)生決定未來的研究方向、發(fā)展方向和路線。另外，還可以匯集所有就業(yè)信息并甄別其類型，為學(xué)生的就業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

(六)心理健康監(jiān)測和突發(fā)事件預(yù)警防控

將學(xué)生工作數(shù)據(jù)、教務(wù)管理數(shù)據(jù)、后勤及財務(wù)工作數(shù)據(jù)、校醫(yī)院健康中心數(shù)據(jù)、社團(tuán)組織數(shù)據(jù)、圖書館借閱數(shù)據(jù)、黨團(tuán)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)、安全保衛(wèi)數(shù)據(jù)、餐飲消費(fèi)數(shù)據(jù)等匯聚起來，形成學(xué)生的數(shù)據(jù)畫像，通過對基本數(shù)據(jù)、背景數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)績點(diǎn)數(shù)據(jù)、社交和消費(fèi)數(shù)據(jù)、考勤和外出數(shù)據(jù)的分析和評價，判斷某學(xué)生個體的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、心理健康狀態(tài)、個人經(jīng)濟(jì)狀態(tài)及身體健康狀態(tài)是否處于正常閥值內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)則及時發(fā)出預(yù)警信號，盡早進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)部分群體同時有異常狀況或與某共同事件相關(guān)聯(lián)，則需要了解是否處于群體事件的醞釀期，并可以有效減少以人際關(guān)系為導(dǎo)火索的可預(yù)期突發(fā)事件的發(fā)生。

雖然無法對不可控突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測，但可以將所有突發(fā)事件的應(yīng)急處置納入“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理中，實(shí)現(xiàn)信息的透明傳播，避免信息失真造成的謠言傳播和工作被動，通過澄清事實(shí)、公開處理等方法，就能有效地穩(wěn)定學(xué)生情緒、控制校園秩序，減少和消弭事件帶來的沖擊和波動。

(七)提升學(xué)生工作基本治理能力

學(xué)生工作基本治理能力包括公信力、責(zé)任力、執(zhí)行力、監(jiān)督力。[4]學(xué)生工作基本治理能力和整個學(xué)校的治理能力是高度融合、相互依存的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理模式把學(xué)生工作者的工作成效放大了若干倍，因此，公信力得到巨大的提升，而且與學(xué)生之間精誠團(tuán)結(jié)、齊心合力、互信互助。責(zé)任力是學(xué)生工作者對所有分管學(xué)生的思想、學(xué)業(yè)、個人發(fā)展的整體規(guī)劃和管理，事實(shí)上，學(xué)生工作者的責(zé)任心一直都很高，但智慧治理可以讓這份責(zé)任心付諸現(xiàn)實(shí)。執(zhí)行力是學(xué)生工作者與學(xué)生組成的團(tuán)隊(duì)能否在最短時間內(nèi)以最優(yōu)的質(zhì)量和最高的水平去完成既定目標(biāo)，它反映了團(tuán)隊(duì)整體的協(xié)調(diào)合作是否達(dá)到了理想狀態(tài)。監(jiān)督力是團(tuán)隊(duì)中每個成員相互間的制約，并不僅僅是學(xué)生工作者對學(xué)生的監(jiān)督，它是規(guī)章制度落實(shí)和實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的保障。

(八)高效便捷的服務(wù)能力

通過“一號一窗一網(wǎng)”模式的構(gòu)建，多終端、多入口、嵌入式、普惠化的“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”將覆蓋全部學(xué)生事務(wù)范疇，學(xué)生可以隨時隨地獲取有關(guān)服務(wù)，高效快捷地辦理事項(xiàng)，在節(jié)約時間的同時享受高質(zhì)量服務(wù)體驗(yàn)。這些學(xué)生事務(wù)主要有學(xué)籍管理、課程及選課管理、考試及成績管理、學(xué)生宿舍管理、學(xué)生圖書管理、學(xué)生考勤管理、學(xué)生資助管理、勤工助學(xué)管理、社會實(shí)踐管理、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生活動管理等。

(九)快速傳輸和共享的信息能力

學(xué)生工作往往涉及大量繁復(fù)的文件、格式數(shù)據(jù)，此時信息的快速傳輸和共享成為基本條件，這個能力也直接對組織結(jié)構(gòu)的扁平化和流程再造的短鏈化起著決定性作用。在信息快速傳輸和共享的作用下，“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”可以全面、準(zhǔn)確、快速地得到學(xué)生工作中的學(xué)生反饋，可以全覆蓋地實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作活動、會議、事項(xiàng)、就業(yè)招聘信息的及時通知和雙向溝通，并建立學(xué)生工作者和學(xué)生家長的信息快速通道。

(十)個性化互動能力

學(xué)生思想政治工作的有效開展要依賴于個性化能力和互動能力，“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”擯棄了傳統(tǒng)的“大水漫灌”式說教，思想、道德、法制等內(nèi)容的工作開展要另辟蹊徑，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，因人、因事、因時和學(xué)生進(jìn)行互動，有針對性地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”，學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)社會主義道德觀。

三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”智慧治理路徑

(一)創(chuàng)新學(xué)生工作理念

充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的開放性、共享性、互動性、虛擬平等性，認(rèn)真分析傳統(tǒng)學(xué)生工作組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制、方式的優(yōu)勢和劣勢，研究如何與學(xué)生以平等的身份共同分享信息、交流看法、研討問題、引導(dǎo)思路，用網(wǎng)絡(luò)工具、據(jù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、順網(wǎng)絡(luò)思維，將思想政治工作與具體問題相結(jié)合，變宣講說教為言傳身教。

(二)提升學(xué)生工作者開展“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”的能力

學(xué)生工作者首先要熟悉各種常用軟件的操作和使用，包括“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺、QQ、微博、微信、微信公眾號、APP軟件等。其次，要具備網(wǎng)絡(luò)文章的撰寫編輯能力，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和學(xué)生工作的需求對文章進(jìn)行再加工。另外，要具備各類數(shù)據(jù)的搜集整理能力、分析挖掘能力、數(shù)據(jù)圖形化能力。最后，要具有社群運(yùn)營維護(hù)能力，包括社群組建、拉新、內(nèi)容輸出、運(yùn)維、活動策劃和召集，等等。

(三)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生工作”平臺建設(shè)是基本的硬件基礎(chǔ)，它受制于學(xué)校統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃，它可以是獨(dú)立的平臺，也可以是學(xué)校智慧校園平臺中的一個組成部分。除此之外，還有廣義的智慧平臺，就是工作中所使用的所有終端、軟件、網(wǎng)絡(luò)和平臺，在以學(xué)生工作為中心的邏輯空間中形成一個虛擬平臺，這往往需要學(xué)生工作者具備高超的信息化工具操作技能。

(四)保證數(shù)據(jù)共享

無論是哪種平臺模式，一個重要的問題是必須考慮到不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)匯集和數(shù)據(jù)共享，避免“數(shù)據(jù)孤島”的形成，只有匯聚多源數(shù)據(jù)才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，找到數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和真相，因此一定要保證數(shù)據(jù)共享平臺和渠道的建設(shè)，并從制度上、流程上確保數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、時效性。

(五)建設(shè)社群

除了以院、系、班級、宿舍為標(biāo)簽的學(xué)生分組分類方法外，網(wǎng)絡(luò)時代的新寵是社群，它是用微信、微博、貼吧、APP等鏈接起來的跨時空社會團(tuán)體，社群成員具有相同的愛好、標(biāo)簽、特征，為了一個共同的目標(biāo)或理由而存在。在學(xué)生工作中，充分利用好社群組織方式，是智慧治理不可或缺的重要組成部分。所以要建設(shè)社群，以考研、考寄托、健身、體育項(xiàng)目、文藝項(xiàng)目、就業(yè)、社會活動等活動目的組建社群，另外，現(xiàn)有各類實(shí)體社團(tuán)也應(yīng)該組建其網(wǎng)絡(luò)社群映像。在社群中，通過信息輸出、引導(dǎo)和交流，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、財政資助、社會活動、法制、道德、心理、發(fā)展和就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行研討和幫助，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推送有關(guān)熱點(diǎn)新聞或典型案例，相互研討互動，有理有據(jù)地將思想政治教育通過具體問題表達(dá)出來，實(shí)現(xiàn)利用社群開展大學(xué)生思想政治教育和教書育人的目的。

[1]侯萍，淡宇.大數(shù)據(jù)時代高校學(xué)生工作模式探析[J].信息記錄材料，2017，(4)：78-79.

[2]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000.134-138.

[3]尼古拉斯·伯格魯恩等.智慧治理：21世紀(jì)東西方之間的中庸之道[M].上海：上海人民出版社，2013.87-91.

[4]竹立家.著力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化[J].理論參考，2013，(12)：9-11.