為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，借助信息技術(shù)手段，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握全國和各地區(qū)、各行業(yè)能源消費情況，在全國重點用能單位中建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)勢在必行。

記者：近些年，黨中央、國務(wù)院多次發(fā)文推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。其意義何在？

徐強(qiáng)：隨著我國面臨的資源約束日益加劇，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，發(fā)展與資源環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，借助信息技術(shù)手段，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握全國和各地區(qū)、各行業(yè)能源消費情況，在全國重點用能單位中建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)勢在必行?？傮w上看，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)既是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、深化創(chuàng)新節(jié)能工作的需要，也是企業(yè)發(fā)掘節(jié)能潛力、提高能源管理精細(xì)化水平的需要，同時還有利于培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極推動作用。

記者：重點用能單位在線監(jiān)測試點工作的建設(shè)情況如何？

徐強(qiáng)：2014年，國家發(fā)展改革委組織開展了能耗在線監(jiān)測試點。在綜合考慮東中西部平衡以及行業(yè)能耗占比的基礎(chǔ)上，選取北京、河南、陜西3個省市的電力、鋼鐵、石油石化3個行業(yè)的184家重點用能單位開展試點。通過試點建設(shè)，初步搭建了國家能耗在線監(jiān)測平臺，3個試點省市的省級能耗在線監(jiān)測平臺，以及覆蓋184家重點用能單位的能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

通過試點建設(shè)，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣探索了可行路徑，積累了寶貴經(jīng)驗。首先是構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”新體系，實現(xiàn)全國重點用能單位能源消費數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)在政府部門間共享。其次是創(chuàng)新了政府節(jié)能服務(wù)模式，構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的全天候、多層次的政府節(jié)能管理新體系。再次是提升重點用能單位能源管理信息化水平，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在企業(yè)能源管理全流程中的應(yīng)用。最后是形成了一整套能耗監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為各類單位開展能耗在線監(jiān)測或能源信息系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。

記者：該項工作下一步重點是什么？

徐強(qiáng)：按照國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》要求，到“十三五”末期，基本建成連接各省（區(qū)、市）、相關(guān)部門和行業(yè)數(shù)據(jù)共享的監(jiān)測系統(tǒng)。為了達(dá)到這個目標(biāo)，重點做好如下幾方面工作。

第一，進(jìn)一步完善能耗在線監(jiān)測國家平臺。2017年以來，我們根據(jù)節(jié)能主管部門的意見，組織對系統(tǒng)進(jìn)行了升級，優(yōu)化完善了相關(guān)功能，提升了對重點用能單位能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入能力。同時建立了能耗在線監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)驗證實驗室，已經(jīng)具備端設(shè)備檢測和數(shù)據(jù)接口檢測能力。下一步，國家節(jié)能中心將繼續(xù)深化完善有關(guān)功能，提升系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。

第二，盡快完善并發(fā)布技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)先行。國家節(jié)能中心將組織有關(guān)專家，對現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范作進(jìn)一步修訂完善，適時發(fā)布、動態(tài)更新，為各地開展省級平臺建設(shè)提供技術(shù)支撐。

第三，推動各地按照要求抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。主要包括三個方面：一是要盡快制定工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、牽頭部門、承擔(dān)單位、進(jìn)度安排等。先行先試地區(qū)和具備條件的地區(qū)要盡快將企業(yè)數(shù)據(jù)接入國家平臺。二是要抓緊啟動立項工作。由于能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)屬于國家重大的縱向電子政務(wù)工程，各地應(yīng)盡快完成在政務(wù)信息化主管部門的可研立項、初步設(shè)計批復(fù)等工作，協(xié)調(diào)財政資金，做好系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。三是要有序推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。各地要按照上報的工作方案和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，加快推進(jìn)省級平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)重點用能單位建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，確保按期將能源消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時接入到省級平臺或國家平臺。