■陳代茂

黨的十八大以來，靖安縣審計(jì)局牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞縣委縣政府工作中心，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在審計(jì)監(jiān)督工作中勇于開拓，不斷進(jìn)取，取得了顯著的工作成效。

一、維護(hù)社會公平正義，推動和諧社會建設(shè)。2013年以來，該局在按年度計(jì)劃正常開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基礎(chǔ)上，提出了兩項(xiàng)“特別關(guān)注”，維護(hù)了社會公平正義，推動了和諧社會建設(shè)。

1.特別關(guān)注單位自聘人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保情況。通過向縣人民政府提交《關(guān)于對財(cái)政預(yù)算單位自聘人員納入社會保險(xiǎn)進(jìn)行審計(jì)的請示》，對各預(yù)算單位自聘人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了全面審計(jì)，政府向全縣批轉(zhuǎn)執(zhí)行；審計(jì)結(jié)果出來后，該局及時(shí)向政府作了專題報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定和審計(jì)整改通知書，要求未執(zhí)行政策的有關(guān)單位按時(shí)足額為自聘人員繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。

2.特別關(guān)注各單位住房公積金的歸集繳存情況。鑒于各被審單位公積金繳存政策執(zhí)行不一的具體情況，該局將單位住房公積金的歸集繳存情況作為一項(xiàng)特別審計(jì)內(nèi)容，在編制0A計(jì)劃時(shí)就將其列為一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)，按照政策規(guī)定比例計(jì)算出每個(gè)人、每個(gè)單位的應(yīng)繳額，將應(yīng)繳額與實(shí)繳額進(jìn)行對比，找出差異、核準(zhǔn)應(yīng)繳未繳金額和原因；這項(xiàng)工作得到了縣政府和縣人大常委會的一致肯定，經(jīng)縣政府研究，2014年起全縣統(tǒng)一按規(guī)定將工資總額的12%住房公積金全部納入預(yù)算，從根本上解決了單位之間苦樂不均的矛盾，使住房公積金歸集繳存工作步入了良性有序的發(fā)展軌道。

二、為人大常委會預(yù)算審查助力支招。2015年以來，該局有一名業(yè)務(wù)骨干被縣人大常委會聘請為預(yù)算審查咨詢專家，連續(xù)三年代表專家組在人大常委會全體會議上作了《關(guān)于靖安縣財(cái)政預(yù)算草案的審查意見》報(bào)告，與會常委們都一致肯定意見提得具體，調(diào)研資料來源和數(shù)據(jù)可靠，專業(yè)性和操作性較強(qiáng)?？h人大主要領(lǐng)導(dǎo)因此多次對審計(jì)工作表示肯定。

三、服務(wù)被審計(jì)單位，精心搞好各種培訓(xùn)。一是組織“審計(jì)大課堂”走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由業(yè)務(wù)骨干專程到高湖鎮(zhèn)為該鎮(zhèn)的全體干部和村干部上了一堂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理普遍存在的問題及整改對策》課，這堂生動的財(cái)會知識和財(cái)經(jīng)法規(guī)普及課，內(nèi)容既有法規(guī)和制度，又結(jié)合實(shí)際講了很多實(shí)例，很有針對性；二是在靖安縣職業(yè)中學(xué)組織主持了一場有112人參加的單位財(cái)會人員財(cái)經(jīng)法規(guī)務(wù)實(shí)培訓(xùn)班，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題、會計(jì)人員在業(yè)務(wù)處理時(shí)容易忽視或模糊的問題及整改對策等作了專題講解；三是進(jìn)一步將審計(jì)講堂開進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院院長和財(cái)會人員以及民政局機(jī)關(guān)有關(guān)人員作了《敬老院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀剖析》的專題講座，對敬老院目前財(cái)務(wù)管理中存在的普遍問題進(jìn)行了概括，對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了多方位的剖析，對如何整改提出了有針對性的對策。除開這些大規(guī)模的集中培訓(xùn)活動，該局的業(yè)務(wù)人員還經(jīng)常為被審計(jì)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員答疑解惑，電話或當(dāng)面解答他們提出的政策法規(guī)、財(cái)會知識、賬務(wù)處理、把握依據(jù)等方面的問題，審計(jì)人員經(jīng)常借助于審計(jì)現(xiàn)場，給被審計(jì)單位分析問題產(chǎn)生的原因，引導(dǎo)他們把握好財(cái)經(jīng)政策。被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員都說審計(jì)部門確實(shí)解決了他們很多的實(shí)際困難，值得稱道。

四、走入社會，走進(jìn)民眾，走向熒屏。該局一是組織全體審計(jì)干部到縣城城中花園發(fā)放審計(jì)宣傳手冊和宣傳資料袋進(jìn)行社會宣傳，向民眾講解相關(guān)審計(jì)法規(guī)知識；二是在本局墻板上開辟?？M(jìn)行宣傳，分期連續(xù)刊登有關(guān)法規(guī)全文；三是通過參展“和美靖安人”電視展播展現(xiàn)審計(jì)人員的風(fēng)采，在社會各屆擴(kuò)大了審計(jì)的影響。

五、借力網(wǎng)絡(luò)媒體和期刊雜志讓外部了解靖安審計(jì)。該局歷來重視審計(jì)信息宣傳報(bào)道工作，近幾年來全局在中國審計(jì)網(wǎng)》、《中國審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)》、《審計(jì)與理財(cái)》、《江西省審計(jì)廳綜合信息網(wǎng)》、《宜春審計(jì)》、《宜春市審計(jì)局官方網(wǎng)站》上發(fā)表文章、信息741篇。其中：2014年發(fā)表 259篇，2015年發(fā)表 254篇，2016年發(fā)表228篇。

六、及時(shí)公開審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)成果。2013年以來，該局每年都及時(shí)在《靖安縣人民政府網(wǎng)站》“政府信息公開”欄目公開《江西省審計(jì)條例》，每年度的審計(jì)工作計(jì)劃，慈善總會和紅十字會等公眾資金的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，“一監(jiān)督三服務(wù)三促進(jìn)”活動實(shí)施方案，社會保險(xiǎn)基金收支情況審計(jì)結(jié)果，廉租房、公租房工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果，縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告等審計(jì)成果。

七、強(qiáng)化整改促進(jìn)建章立制。2015年以來，該局注重抓審計(jì)決定的執(zhí)行和審計(jì)建議的落實(shí)，強(qiáng)化整改，通過整改抓轉(zhuǎn)變，促改進(jìn)。2015年，在對某單位審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)不規(guī)范，在向縣委宣傳部匯報(bào)后，縣委宣傳部非常重視，及時(shí)以靖宣字［2015］18號文件出臺了《關(guān)于規(guī)范新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各單位貫徹執(zhí)行；根據(jù)該局提出的意見和建議，靖安縣12個(gè)部門出臺了加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理和內(nèi)控建設(shè)的制度16個(gè)。2016年，全縣各11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)部門根據(jù)該局提出的意見和建議又相繼出臺了各種規(guī)章制度22個(gè)。

八、嚴(yán)把固投審計(jì)關(guān)口。固投審計(jì)中，該局嚴(yán)格做到三不準(zhǔn)原則：一是審計(jì)人員不準(zhǔn)在施工企業(yè)用餐；二是不準(zhǔn)把施工企業(yè)人員帶入局長辦公室；三是對審計(jì)征求意見稿有分歧的，不準(zhǔn)審計(jì)人員個(gè)人修改，必須通過審計(jì)業(yè)務(wù)會研究決定。審計(jì)前，要求建設(shè)方承諾項(xiàng)目送審竣工數(shù)量與現(xiàn)場丈量數(shù)量誤差值必須在正常范圍內(nèi)；審計(jì)中，該局注重項(xiàng)目現(xiàn)場的核實(shí)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)竣工圖現(xiàn)場抽查復(fù)核，確保項(xiàng)目竣工圖的真實(shí)完整性。