“2017年，云南保險業(yè)全面落實‘保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)的要求，在防風險、治亂象、補短板、服務實體經(jīng)濟等方面采取有力措施，各項工作取得積極進展?！痹颇媳１O(jiān)局黨委書記、局長曹光中在2018年云南省保險行業(yè)情況通報會上擲地有聲地說道。充足的底氣來自云南保險業(yè)的亮麗成績單：2017年全省累計實現(xiàn)保費收入613.28億元，保費增速15.85%；賠付支出218.05億元，同比增長5.80%；全省保險業(yè)共承擔32.5萬億元風險保障。結合地方特色創(chuàng)新產(chǎn)品服務，5個特色保險項目榮獲昆明市人民政府“2016年度金融創(chuàng)新與發(fā)展成果獎”。保監(jiān)會前三季度通報的消費投訴6項指標，云南有5項遠低于全國平均水平……

據(jù)悉，2017年云南保險業(yè)主要抓住四大關鍵點，把握著力點，找準突破口。

一是著力回歸保險本源，服務經(jīng)濟社會大局。據(jù)了解，云南保險業(yè)的工作主要從三大方面著手，首先是圍繞全省重大戰(zhàn)略，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。云南首臺（套）重大技術裝備創(chuàng)新成果轉化引入保險補償機制；順利推進全省房屋建筑和市政基礎設施工程領域保證金綜合保險試點；積極探索推廣“政府+銀行+保險”模式的小額貸款保證保險；保險公司與重點新材料生產(chǎn)企業(yè)搭建溝通信息平臺，推動重點新材料首批次運用保險試點等。二是深化重點領域服務，保障民生和社會治理體系建設。三是發(fā)揮保險機制優(yōu)勢，助力全省脫貧攻堅。曹光中介紹說，對接農(nóng)業(yè)保險服務需求，保障貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：在保費不變的情況下，全省種養(yǎng)兩業(yè)保險提高保額覆蓋物化成本，平均保額上調(diào)了15.62%。農(nóng)險已開辦品種達40個，僅去年就新增10個，提供風險保障1280.35億元。精準扶貧特色項目不斷落地，姚安縣山藥等三個價格指數(shù)保險精準助推農(nóng)戶增收53.53萬元，天然橡膠、白糖‘保險+期貨+扶貧覆蓋臨滄、文山、普洱、西雙版納等4個州市，支付賠款1000余萬元；國家級貧困縣尋甸縣開展生豬、肉牛、羊等三個價格保險試點，為養(yǎng)殖戶提供兜底收入保障4674萬元。馬鈴薯、能繁母羊、當歸、黨參、葛根等特色險種在祿勸、東川等地落地。發(fā)揮健康保險扶貧功能，提升貧困人口健康保障方面：按照《云南省醫(yī)療保險扶貧工作方案》，大幅降低建檔立卡貧困人口大病保險起付線，提高支付限額和報銷比例。全省15個州市均落實了大病保險扶貧傾斜政策。在大理、西雙版納、紅河等地開展補充醫(yī)療保險工作。對此，中國保監(jiān)會領導在全國保險監(jiān)管工作會議上給予了充分肯定。創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務，增強保險扶貧精準性方面：開展“駐村扶貧工作隊百億保障計劃”續(xù)簽工作。推動沿邊行政村群眾人身意外傷害保險，305個沿邊行政村的在冊戶籍群眾得到1015.75億元的人身意外傷害保障。人口較少民族綜合保險項目已覆蓋全省10個州市……

二是著力守住風險底線，維護市場安全穩(wěn)定。開展非壽險投資型業(yè)務、信用保證保險業(yè)務、滿期給付和退保業(yè)務等重點領域風險排查、監(jiān)測，將風險遏制在萌芽狀態(tài)；深入開展保險機構違法違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、傳銷、非法集資等風險排查工作和互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治，完善與地方有關部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，構筑起風險防控網(wǎng)絡。

三是著力整治市場亂象，全面規(guī)范市場秩序。云南保監(jiān)局對保險機構開展現(xiàn)場檢查，集中整治亂象，形成從嚴監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強機構高管合規(guī)管理，開展縣（市）基層機構高管合規(guī)排查和全省保險機構高管清查整改。針對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，堅持從嚴整治、從快處理、從重問責，形成嚴肅監(jiān)管氛圍。2017年，云南保監(jiān)局共對9家次保險機構及其相應的責任人員采取了37項次行政處罰措施。

四是著力推進保險消費者權益保護。組織開展“亮劍行動”現(xiàn)場檢查，依法嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為。探索建立風險預警監(jiān)測和敏感投訴快速處置機制，認真落實保險消費投訴定期通報制度和投訴處理評價制度，大力推行投訴調(diào)解“一體化”聯(lián)動機制，提升行業(yè)投訴處理水平。協(xié)調(diào)省高院聯(lián)合出臺《關于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設的實施意見》，在全省范圍推行訴調(diào)對接機制。推動完善保險糾紛調(diào)處平臺，基本實現(xiàn)了全省州市層級保險糾紛調(diào)處機構的全覆蓋。深入推進小額人傷交通事故保險業(yè)主動調(diào)解機制試點，積極拓展保險調(diào)處機制在處理交通事故方面的服務功能。2017年，全省各類保險糾紛調(diào)解組織共成功調(diào)解保險糾紛案件5126件，同比增長40.48%，成功調(diào)解涉及金額1.88億元。

“2017年云南保險業(yè)走進新時代，邁上新臺階，很好地發(fā)揮了保險的經(jīng)濟‘減震器和社會‘穩(wěn)定器的作用，在云南的經(jīng)濟社會發(fā)展中留下了深刻的保險印記?！辈芄庵斜硎荆屡_階意味著將要進行新征程，2018年云南保險監(jiān)管工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，落實全面從嚴治黨要求，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革“三大任務”，以深化落實保監(jiān)會“1+4”系列文件為著力點，加快推進新時代現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展，切實保護好保險消費者合法權益，確保行業(yè)安全穩(wěn)健運行，奮力開創(chuàng)云南保險工作新局面。

曹光中表示，2018年要以堅守不發(fā)生區(qū)域性風險為底線，繼續(xù)扎實推進重點風險防控。他告誡與會的保險從業(yè)人員，堅持底線思維，增強憂患意識。突出問題導向，著重防控流動性風險、新型保險業(yè)務風險、重點產(chǎn)品風險、案件風險、外部風險傳遞與沖擊、群體性事件風險等六類風險。要著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極加強與其他金融監(jiān)管部門、宏觀調(diào)控部門、司法部門、地方黨委政府等的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)作機制，共同打造風險防控大格局。要強化責任意識，切實把監(jiān)管部門的監(jiān)管責任、保險機構的主體責任壓實壓緊。

“2018年云南保險業(yè)將繼續(xù)以人民對美好生活的向往為導向，著力提升民生保障水平。讓保險真正體現(xiàn)‘扶危濟困、雪中送炭的特質(zhì)，為政府分憂，為群眾解難。全力助力脫貧攻堅、社會治理創(chuàng)新以及健康云南的建設?！辈芄庵袆忧榈卣f，“要牢記保險發(fā)展依靠誰，為了誰，要把人民放在心中，把社會責任扛在肩上?！?/p>

要以推進供給側結構性改革為主線，切實提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！辈芄庵袕娬{(diào)，全省保險業(yè)要扎根云南，立足高原、民族、邊疆的省情民情，積極推動農(nóng)業(yè)保險“擴面提標增品”，結合各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)險試點，服務高原特色農(nóng)業(yè)和“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展格局。繼續(xù)做好咖啡、生豬、肉牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險試點，總結完善天然橡膠和白糖“保險+期貨+扶貧”試點，利用保險業(yè)務協(xié)同優(yōu)勢，運用農(nóng)產(chǎn)品期貨等工具對沖有關風險。要以從嚴監(jiān)管為抓手，堅決整頓市場亂象。曹光中指出：“保險企業(yè)不能只顧眼前，不顧長遠，只顧發(fā)展速度，不顧發(fā)展質(zhì)量，不能為了發(fā)展損害行業(yè)聲譽?！北ｋU要堅持嚴字當頭，形成強大震懾，著力推進自查及監(jiān)管檢查；加強行為監(jiān)管，治理重點領域，開展專項檢查；要落實為民監(jiān)管，維護消費者權益；完善保險消費者權益保護制度機制，推進銷售行為可回溯制度的落實；扎實做好保險公司服務評價。

曹光中最后飽含期待與鼓勵地說；“新時代要有新使命，更要有新作為。號角聲聲催征人，希望云南保險人不忘初心、砥礪前行，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻?！眅ndprint