文|陳功利

地處中俄蒙交界的滿洲里市，因口岸而生，因口岸而興。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以后，滿洲里積極融入“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放水平，成為了“一帶一路”北線的一個(gè)重要口岸樞紐。

建造優(yōu)質(zhì)高效口岸

滿洲里口岸是我國(guó)沿邊口岸中唯一的公、鐵、空三位一體的國(guó)際口岸，也是唯一實(shí)行24 小時(shí)通關(guān)的陸路口岸?！俺浞职l(fā)揮中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，增加‘滿俄歐’等始發(fā)班列開(kāi)行頻次，力爭(zhēng)全年中歐班列開(kāi)行1500 列?！边@是2018 年滿洲里市政府工作報(bào)告中定下的目標(biāo)。

2013 年10 月3 日，首列“蘇滿歐”鐵路集裝箱班列通過(guò)滿洲里國(guó)門(mén)駛向目的地波蘭華沙。經(jīng)過(guò)5 年的精心培育，經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)出境的中歐班列因其正點(diǎn)率接近100%、運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)縮短三分之二、運(yùn)輸成本比空運(yùn)節(jié)省五分之四等優(yōu)勢(shì)，讓沿途各國(guó)企業(yè)看到了無(wú)限商機(jī)，紛紛加入到中歐班列的合作行列。

現(xiàn)如今，滿洲里口岸已有中歐班列線路54 條，滿洲里始發(fā)班列16 列，班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)量步入良性發(fā)展軌道。主要集貨地包括蘇州、天津、武漢、長(zhǎng)沙等數(shù)十個(gè)城市，涵蓋西南、華南、華東、東北等多個(gè)地區(qū)，形成了“全方位輻射、互聯(lián)全中國(guó)”的高效暢通物流大通道。

持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放

對(duì)外開(kāi)放是口岸城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。滿洲里積極貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開(kāi)放戰(zhàn)略部署，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深度謀劃實(shí)施對(duì)外開(kāi)放工作。

“我決定到這里掘金，正是看中了互貿(mào)區(qū)深度開(kāi)放的商機(jī)?！苯衲?月，俄羅斯青年瓦列里在滿洲里互貿(mào)區(qū)開(kāi)了3 家店，開(kāi)啟了他的創(chuàng)業(yè)之路。滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿平臺(tái)。1992 年，該貿(mào)易區(qū)成為首批跨國(guó)界的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；1996 年11 月，中方一側(cè)單方運(yùn)營(yíng)；2015 年，互貿(mào)區(qū)深度開(kāi)放工作啟動(dòng)，積極拓展中方一側(cè)功能；2016年6月，滿洲里市中俄互貿(mào)免稅區(qū)試運(yùn)行，結(jié)束了互貿(mào)區(qū)單向運(yùn)行的歷史。

2017 年，滿洲里確定了“互貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)與國(guó)門(mén)景區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，互貿(mào)區(qū)在充分釋放邊民互市貿(mào)易政策和推進(jìn)深度開(kāi)放方面做了大膽嘗試，實(shí)現(xiàn)了免稅交易區(qū)“真邊民、真商品、真交易、真發(fā)展”，深度開(kāi)放工作取得重要突破和豐碩成果。

同時(shí)，滿洲里還與東莞等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立合作聯(lián)系，互貿(mào)區(qū)與東莞市3 個(gè)鎮(zhèn)20 家企業(yè)建立合作關(guān)系，簽訂了合作意向?，F(xiàn)如今，互貿(mào)區(qū)邊民貿(mào)易、金融服務(wù)、旅游觀光、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，成為滿洲里開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)。

打造三國(guó)旅游目的地

“一條馬路一盞燈，一個(gè)喇叭全城聽(tīng)”，這是改革開(kāi)放前滿洲里給人們最直觀的印象。

2001 年，為進(jìn)一步突出城市特色，打造旅游經(jīng)濟(jì)，滿洲里啟動(dòng)了城市風(fēng)貌改造工作，臨街樓房外立面統(tǒng)一為歐式風(fēng)格，一座異域風(fēng)情的邊境城市應(yīng)運(yùn)而生。

2017 年，滿洲里成功承辦全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會(huì)主題活動(dòng)。李紀(jì)恒書(shū)記在會(huì)上指出，“旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的重要增長(zhǎng)點(diǎn)”。正是看到了這些優(yōu)勢(shì)，滿洲里在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面不遺余力。近年來(lái)，滿洲里市以加快建設(shè)中俄蒙文化交融的國(guó)際化高端旅游目的地為目標(biāo)，大力推進(jìn)全域旅游和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

改革開(kāi)放40 年，沿邊開(kāi)放30年，滿洲里實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。站在新的歷史起點(diǎn)，滿洲里將以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)放、活力、美麗、美好、幸福、滿意滿洲里，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代滿洲里國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面?！?/p>

（作者單位：滿洲里日?qǐng)?bào)社）